На приведение Областного закона «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области» в соответствие с нормами федерального законодательства, а также на совершенствование ряда норм названного Областного закона направлен Закон Свердловской области от 25 июня 2010 года № 47-ОЗ «О внесении изменений в Областной закон «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области».
В целях совершенствования законодательства Свердловской области в сфере особо охраняемых природных территорий в Свердловской области, а именно в целях устранения в Законе Свердловской области от 21 ноября 2005 года № 105-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области» коррупциогенных факторов, выражающихся в излишней широте полномочий Правительства Свердловской области по определению судьбы особо охраняемых природных территорий областного значения, был принят Закон Свердловской области от 25 июня 2010 года № 50-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области». Изменениями предусматривается, что:
1) решение Правительства Свердловской области об изменении границы природного парка, государственного природного заказника областного значения, памятника природы областного значения, дендрологического парка областного значения, ботанического сада областного значения или особо охраняемых природных территорий областного значения, относящихся к категориям, установленным Правительством Свердловской области, принимается в случаях и в порядке, установленных Правительством Свердловской области в соответствии с указанным Законом Свердловской области;
2) при изменении границ или упразднении природного парка, государственного природного заказника областного значения, памятника природы областного значения, дендрологического парка областного значения или ботанического сада областного значения Правительством Свердловской области создается экспертная комиссия, порядок формирования и деятельности которой устанавливается Правительством Свердловской области;
3) решение Правительства Свердловской области об упразднении природного парка, государственного природного заказника областного значения, памятника природы областного значения, дендрологического парка областного значения или ботанического сада областного значения может быть принято только после получения согласия Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.
До приведения Областного закона «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством Правительством Свердловской области было принято Постановление Правительства Свердловской области от 15 марта 2010 года № 378-ПП «О внесении изменений в Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 07.04.1997 № 265-п «О реализации Областного закона «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области», приводящее в соответствие с федеральным законодательством содержащиеся в постановлении нормы об ограничении отдельных видов деятельности на территории второй и третьей зоны в составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны.
Среди нормативных правовых актов, принятых в 2010 году Правительством Свердловской области, следует также упомянуть:
1) Постановление Правительства Свердловской области от 25 ноября 2010 года № 1692-ПП «Об утверждении Порядка изменения границ особо охраняемой природной территории областного значения категории «Лесной парк», Порядка формирования и деятельности экспертной комиссии для рассмотрения вопросов о необходимости изменения границ особо охраняемой природной территории областного значения категории «Лесной парк» и ее состава», принятое во исполнение измененной в 2010 году части второй пункта 1 статьи 31 Закона Свердловской области «Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области» и предусматривает аналогично установленным в указанном Законе Свердловской области нормам об изменении границ или упразднении природного парка, государственного природного заказника областного значения, памятника природы областного значения, дендрологического парка областного значения или ботанического сада областного значения, обязанность создания экспертной комиссии для рассмотрения вопросов о необходимости изменения границ особо охраняемой природной территории областного значения категории «Лесной парк»;
2) Постановление Правительства Свердловской области от 10 ноября 2010 года № 1638-ПП «О внесении изменения в приложение к Постановлению Правительства Свердловской области от 17.01.2001 № 41-ПП «Об установлении категорий, статуса и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий областного значения и утверждении перечней особо охраняемых природных территорий, расположенных в Свердловской области». Следует обратить внимание на то, что, во-первых, текст нового подпункта 12 не согласуется с иным текстом, содержащимся в части третьей пункта 1 Постановления Правительства Свердловской области от 17 января 2001 года № 41-ПП «Об установлении категорий, статуса и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий областного значения и утверждении перечней особо охраняемых природных территорий, расположенных в Свердловской области», во-вторых, норма о внесении изменений сформулирована с нарушением правил юридической техники, поскольку дополнения подпунктом 12 требует не пункт 1, а часть третья этого пункта.
В 2010 году выявлено несоответствие Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» Федеральному закону от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности». Изменению подвергся срок, в течение которого при приобретении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, цена этих земельных участков устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах, установленных Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Указанный срок был продлен с 1 января 2010 года до 1 января 2012 года, в связи с чем потребовалось изменить срок и в статье 54-5 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».
Кроме того, с 29 декабря 2009 года Земельным кодексом Российской Федерации с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено новое полномочие субъектов Российской Федерации – утверждение в случаях, предусмотренных федеральным законом, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Этим же Федеральным законом Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» был дополнен нормой, устанавливающей такой случай. Так, схемы расположения земельных участков, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
На приведение в соответствие Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» с федеральным законодательством в части, указанной выше, а также на отнесение утверждения в случаях, предусмотренных федеральным законом, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, к полномочиям уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, был направлен Закон Свердловской области от 25 июня 2010 года № 43-ОЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 54-5 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».
В соответствии с предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации полномочием субъектов Российской Федерации по установлению случаев бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц принят Закон Свердловской области от 27 декабря 2010 года № 118-ОЗ «О внесении изменения в статью 54-7 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», предусматривающий бесплатное однократное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства такой категории граждан, как ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств.