В нормативных правовых актах, принятых в 2010 году Правительством Свердловской области, нашли отражение последствия аномально высоких среднесуточных температур летом 2010 года. К числу таких правовых актов относятся:
1) Постановление Правительства Свердловской области от 9 августа 2010 года № 1189-ПП «О неотложных мерах по стабилизации обстановки с лесными и торфяными пожарами на территории Свердловской области в 2010 году», предусматривающее, в частности, введение с 10 августа 2010 года режима чрезвычайной ситуации Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для стабилизации обстановки в период возникновения многочисленных лесных и торфяных пожаров, вызванных аномально высокими среднесуточными температурами, для муниципальных образований, входящих в состав Северного управленческого округа Свердловской области, а также режима повышенной готовности такой подсистемы для муниципальных образований, входящих в состав Восточного управленческого округа Свердловской области, Горнозаводского управленческого округа Свердловской области, Западного управленческого округа Свердловской области, Южного управленческого округа Свердловской области (признано утратившим силу Постановлением Правительства Свердловской области от 2 сентября 2010 года № 1277-ПП «О признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 09.08.2010 № 1189-ПП «О неотложных мерах по стабилизации обстановки с лесными и торфяными пожарами на территории Свердловской области в 2010 году»);
2) Постановление Правительства Свердловской области от 16 августа 2010 года № 1204-ПП «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной засухой», предусматривающее в числе иных мер в связи с гибелью посевов сельскохозяйственных культур от засухи установление режима чрезвычайной ситуации для Свердловской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 16 августа 2010 года (признано утратившим силу Постановлением Правительства Свердловской области от 18 октября 2010 года № 1532-ПП «О признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 16.08.2010 № 1204-ПП «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной засухой»);
3) Постановление Правительства Свердловской области от 22 сентября 2010 года № 1380-ПП «Об установлении особого противопожарного режима в 2010 году», устанавливающее особый противопожарный режим с 23 сентября 2010 года на территориях муниципальных образований, входящих в состав Западного управленческого округа Свердловской области, Горнозаводского управленческого округа Свердловской области, а также на территориях Березовского городского округа, муниципального образования «город Екатеринбург», Режевского городского округа, Сысертского городского округа (признано утратившим силу Постановлением Правительства Свердловской области от 5 октября 2010 года № 1435-ПП «О признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 22.09.2010 № 1380-ПП «Об установлении особого противопожарного режима в 2010 году»).
В целях реализации возложенных на субъекты Российской Федерации полномочий по охране лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности), государственного пожарного надзора в лесах Свердловской области, с учетом анализа работы 2010 года Правительство Свердловской области приняло Постановление Правительства Свердловской области от 27 октября 2010 года № 1574-ПП «Об обеспечении пожарной безопасности в лесах Свердловской области в 2011 году».
Не реализованными в 2010 году остались полномочия Правительства Свердловской области:
– по установлению порядка проведения обсуждения вопросов использования атомной энергии на территории Свердловской области с участием организаций и граждан (подпункт 7 статьи 7, пункт 2 статьи 20 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 220-ОЗ «О радиационной безопасности населения в Свердловской области»);
– по установлению размера, условий и порядка выплаты за счет средств областного бюджета лицам, замещающим должности, включенные в Перечень оперативных должностей Государственной противопожарной службы, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений, ежемесячного пособия на содержание детей в период получения ими дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях (часть вторая пункта 2 статьи 21 Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области»).
Следует также отметить, что в целях реализации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения пожарной, радиационной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Постановлением Правительства Свердловской области от 9 декабря 2010 года № 1762-ПП «О Департаменте общественной безопасности Свердловской области» было утверждено Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области. Между тем, указанное положение не соответствует Закону Свердловской области «О радиационной безопасности населения в Свердловской области» в части закрепления отдельных полномочий в сфере обеспечения радиационной безопасности населения за названным Департаментом. Так, согласно указанному Положению к полномочиям Департамента общественной безопасности Свердловской области относятся «организация контроля за радиационной обстановкой на территории Свердловской области» и «обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности» (абзацы второй и четвертый подпункта 4 пункта 8 Положения). Однако в соответствии с подпунктами 1 и 9 статьи 7 Закона Свердловской области «О радиационной безопасности в Свердловской области» указанные полномочия осуществляет Правительство Свердловской области.
Законом Свердловской области от 26 ноября 2010 года № 102-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с принятием Законов Свердловской области «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» и «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области» внесены изменения в Областной закон от 23 июня 1997 года
№ 39-ОЗ «О Совете общественной безопасности Свердловской области», уточняющие наименование должности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области.
Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года
№ 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации было поручено образовать постоянно действующие координационные совещания по обеспечению правопорядка в субъектах Российской Федерации и утвердить их состав.
В связи с этим Указом Губернатора Свердловской области от 13 декабря 2010 года № 1277-УГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка» было образовано постоянно действующее координационное совещание по обеспечению правопорядка в Свердловской области для решения основных задач, установленных Президентом Российской Федерации, и утвержден состав этого совещания.
В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года
№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий. В рамках реализации данного положения федерального законодательства в Свердловской области принята областная государственная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области» на 2009-2011 годы», утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 30 июля 2008 года № 809-ПП «Об областной государственной целевой программе
«Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области» на 2009-2011 годы», в которую в 2010 году вносились изменения постановлениями Правительства Свердловской области:
1) от 9 марта 2010 года № 346-ПП «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области» на 2009-2011 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2008 № 809-ПП «Об областной государственной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области» на 2009-2011 годы»;
2) от 29 марта 2010 года № 493-ПП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Свердловской области»;
3) от 29 июня 2010 года № 1002-ПП «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области» на 2009-2011 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2008 № 809-ПП «Об областной государственной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области» на 2009-2011 годы»;
4) от 11 октября 2010 года № 1478-ПП «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области» на 2009-2011 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2008 № 809-ПП «Об областной государственной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области» на 2009-2011 годы».