Начальным моментом судебного разбирательства по защите прав и законных интересов является иск, в котором Вы, как заинтересованное лицо (истец), излагаете свои требования к нарушителю своих гражданских прав (ответчику). Для этого в суд необходимо направить исковое заявление, которое составляется в письменной в форме и к содержанию которого законодательство предъявляет определенные требования.
Ст. 137 Гражданско-процессуального кодекса Украины, в частности, устанавливает обязательные реквизиты искового заявления, которое, как правило, может быть составлено Вами в произвольной форме:
1) наименование суда, в которое оно предъявляется;
2) точное наименование истца и ответчика, их место жительства или нахождения, а также наименование представителя истца, если заявление подается представителем;
3) содержание исковых требований;
4) изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования;
5) указание доказательств, подтверждающих иск;
6) указание цены иска;
7) подпись истца или его представителя с указанием времени подачи заявления.
Исковое заявление должно направляться в суд с копиями по числу ответчиков (последних может быть несколько в зависимости от обстоятельств Вашего дела). Судья также может истребовать у Вас копии всех документов, приобщаемых к заявлению, по числу ответчиков.
Обратите внимание, что поданное Вами заявление должно оплачиваться государственной пошлиной, кроме тех случаев, когда Вы, согласно законодательству, освобождены от несения судебных расходов. Размеры государственной пошлины, порядок ей исчисления и уплаты определены Декретом КМ Украины “О государственной пошлине”. Существуют определенные особенности взыскания государственной пошлины по определенным категориям дел, с отдельных категорий лиц и т.д., поэтому в каждом отдельном случае необходимо выяснить, кто и в каком размере ответственен за судебные расходы. К примеру, от оплаты судебных расходов освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы и по другим требованиям, вытекающих из трудовых правоотношений, по искам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья и т.д. Помните, что суд, исходя из имущественного положения истца, вправе освободить его от оплаты судебных расходов.
Если поданное Вами исковое заявление не соответствует требованиям ГПК Украины или не была уплачена государственная пошлина, судья известит Вас о том, что рассмотрение дела отложено и назначит срок для устранения недостатков. Приняв к производству иск, судья в определенные законом сроки обязан провести подготовку к судебному разбирательству – не более чем в семидневный срок, а в исключительных случаях этот срок может быть продлен до 25 дней со дня принятия заявления. После этого судья постановляет определение и устанавливает время рассмотрения Вашего дела.
В соответствии с требованиями ГПК гражданское дело должно быть рассмотрено в 15-дневный срок, после чего должно быть вынесено решение или определение. В случае несогласия у Вас есть право на апелляционную жалобу, порядок и сроки подачи которой также определены ГПК. Закон также предусматривает возможность пересмотра дела в связи с вновь открывшимися и исключительными обстоятельствами решений, определений суда по гражданским делам, вступившим в законную силу.
Принудительное исполнение решений возлагается на Государственную исполнительную службу, которая входит в систему органов Министерства юстиции Украины.
Помните, что Вы также имеете право обратиться в прокуратуру для защиты Ваших законных прав и интересов. Так, согласно ст. 36-1 Закона Украины “О прокуратуре”, а также ст. 13 и 121 ГПК Украины прокурор наделен правом обращения в суд в защиту прав и охраняемых законом интересов граждан. Основанием для представительства Ваших интересов в суде прокурором может быть Ваш физическое или материальное состояние или другие причины, в силу которых Вы не можете самостоятельно защитить свои нарушенные или оспариваемые права или реализовать свои процессуальные полномочия. Поэтому, в случае нарушения Ваших прав и свобод, обратитесь как минимум за советом в прокуратуру по месту жительства – отказ в помощи будет незаконным.
Формат данной брошюры не позволяет нам остановиться более детально на порядке подачи искового заявления, правах и обязанностях истца, ответчика, свидетелей, сроках исковой давности и т.д. Более того, каждый отдельный случай требует особого подхода, поэтому, прежде чем решить обратиться в суд для защиты своих прав и интересов, изучите Гражданский и Гражданско-процессуальный Кодекс, а лучше всего – проконсультируйтесь у опытного юриста.
4.3.1. Право на судебную защиту чести и достоинства
Помните, что ст. 7 ГК Украины предоставляет Вам возможность в судебном порядке защищать свою честь, достоинство и деловую репутацию. Вы имеете право обратиться в суд с требованием принудить Вашего обидчика к опровержению сведений, не отвечающих действительности или изложенных неправдиво, порочащих Вашу честь и достоинство или деловую репутацию, или наносящих урон Вашим интересам, если не будет доказано, что такие сведения правдивы. (Сразу заметим, что по нашему мнению, сведения о гомосексуальности какого-либо лица, даже если и являются заведомо неправдивыми, ни в коем случае не порочат его чести и достоинства – точно так же, как не порочит ничью честь и достоинство информация о том, что человек является левшой, к примеру.)
Если такие сведения были распространены через средства массовой информации, то и опротестование должно быть выполнено аналогичным способом, если такие сведения содержатся в том или ином документе, такой документ должен быть заменен или изъят. Суд также может определить порядок опровержения в других случаях.
Закон также предоставляет Вам возможность требовать в судебном порядке возмещения морального (неимущественного) вреда, причиненного распространением таких неправдивых сведений (срок исковой давности по таким делам установлен в 1 год, т.е. Вы можете обратиться в суд с иском о возмещении морального вреда не позднее, чем через год после того, как Вам был причинен моральный вред). Размер, в котором компенсируется моральный ущерб, определяется судом, однако, согласно требованиям процессуального законодательства, Вам необходимо указать в исковом заявлении размер морального ущерба, на который Вы претендуете. Его определение – дело кропотливое, когда любая цифра требует подробного и, зачастую, документально подтвержденного обоснования, поэтому, единственным советом в данной ситуации будет грамотный юрист или адвокат.
4.4. Механизм защиты прав через институт Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека
“Каждый имеет право обращаться за защитой своих прав к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека”.
Ч.2 ст. 55 Конституции Украины
Должность Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека была создана в соответствии с Конституцией Украины для осуществления контроля за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина и защиту прав каждого на территории Украины. Следует отметить, что полномочия Уполномоченного распространяются только на отношения, возникающими между гражданином и органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными и служебными лицами. Это значит, что любые отношения, возникающие между гражданами по поводу ущемления их прав и свобод, не входят в сферу деятельности Уполномоченного.
Уполномоченный принимает и рассматривает обращения граждан Украины, иностранцев, а также лиц без гражданства в соответствии с Законом Украины “Об обращениях граждан”.
Каждый может без ограничений и препятствий обратиться к Уполномоченному с целью защиты нарушенных прав и свобод. При этом не допускается дискриминация по признакам расы, цвета кожи, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым и иным признакам.
Обращения подаются Уполномоченному в письменной форме в течение года после выявления нарушения прав и свобод человека и гражданина. При наличии исключительных обстоятельств этот срок может быть продлен Уполномоченным, но не более чем до двух лет.
При рассмотрении Вашего обращения Уполномоченный обязан:
1) открыть производство по делу о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
2) разъяснить меры, которые Вам необходимо принять в связи с обстоятельствами дела;
3) направить обращение в орган, к компетенции которого относится рассмотрение Вашего дела, и контролировать рассмотрение этого обращения;
Уполномоченный также может отказать в рассмотрении дела. Следует помнить, что Вы не можете обратиться к Уполномоченному в случае, если Ваше дело уже рассматривается судом. А начатое рассмотрение будет приостановлено, если после обращения к Уполномоченному, Вы подали иск, заявление или жалобу в суд.
При обращении к Уполномоченному Вам будет направлено уведомление в письменной форме о принятии обращения к рассмотрению или отказе, причем отказ в принятии обращения к рассмотрению должен быть мотивированным.
Получив обращение, Уполномоченный открывает производство по делу о нарушении прав и свобод, направляет обращение по принадлежности в орган, к компетенции которого относится рассмотрение дела и контролирует рассмотрение этого обращения, делает разъяснения по обращению, отказывает в рассмотрении обращения. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченный имеет право направить конституционное представление в Конституционный Суд для решения вопроса о конституционности того или иного правового акта или же представление в органы государственной власти, органы местного самоуправления, объединения граждан, предприятия, организации, независимо от форм собственности, их должностным и служебным лицам. В месячный срок после получения представления выявленные нарушения прав и свобод человека должны быть устранены. Однако в законе не содержатся положения об ответственности за невыполнение мер, указанных в представлении Уполномоченного.