В Мокроусовском районе недостаточно развита переработка сельскохозяйственной продукции. Для поддержки перерабатывающих предприятий необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.
Для стимулирования притока молодых специалистов в сельскохозяйственное производство, обеспечения отрасли квалифицированными кадрами и создания материальных условий для их становления и закрепления на селе предполагается:
- оказание поддержки Администрацией Мокроусовского района в виде единовременных выплат в сумме 20 тысяч рублей выпускникам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования сельскохозяйственного профиля, заключившими трудовой контракт с сельскохозяйственными организациями сроком не менее трех лет;
- целевая подготовка специалистов сельского хозяйства в ФГОУ ВПО Курганской государственной сельскохозяйственной академии имени Т.С.Мальцева.
- участие молодых специалистов в программе «Социальное развитие села Мокроусовского района до 2012 года», путем софинансирования затрат на приобретение и строительство жилья в сельской местности.
2.17 Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал ежегодно увеличивается. За 2008 год в основной капитал инвестировано 95,0 млн. рублей, что значительно выше показателя 2007 г.
Рисунок 9 - Объем инвестиций (млн. рублей) и темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (в сопоставимых ценах), %
Сельскохозяйственными организациями в основном средства направлены на реконструкцию производственных объектов, приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря.
В 2008 году на жилищное строительство направлено 17664 тысяч рублей. Введено 29 жилых домов, общей площадью 2507 м2, это больше, чем в 2007 году почти в 2 раза.
В целях повышения инвестиционной привлекательности сформирован реестр инвестиционных площадок Мокроусовского района.
Мероприятия по повышению эффективности бюджетных капитальных вложений:
- Разработать и утвердить:
1) порядок по осуществлению проверки инвестиционных проектов на предмет социальной и бюджетной эффективности, оценки соответствия их сметной стоимости нормативам в области сметного нормирования и ценообразования,
2) решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
Прогноз инвестиций в основной капитал предопределяет их рост в 2020 г. к уровню 2008 г. в 6,8 раза.
2.18 Развитие малого и среднего предпринимательства
Развитие среднего и малого предпринимательства в Мокроусовском районе является одним из важнейших инструментов решения ряда социально-экономических проблем, а именно:
· Создание дополнительных рабочих мест;
· Снижение безработицы в районе;
· Создание условий для привлечения активных жителей района к созданию малых предприятий с целью обеспечения населения широким спектром товаров и услуг;
· Стабильности налоговых поступлений;
· Повышение благосостояния населения.
Решение этих проблем обеспечивает реализация целевой программы Мокроусовского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Мокроусовском районе на 2009 – 2011 годы». В дальнейшем поддержка развития малого и среднего предпринимательства будет продолжена в рамках реализации трехлетних программ.
Оборот малых предприятий по всем видам деятельности за год увеличился на 17,6 % (с 927199 тыс. руб. в 2007 г. до 788119 тыс. руб. в 2006 г.); инвестиции в основной капитал – на 36,5 %, количество предприятий получивших убыток сократилось в 2 раза, сумма убытка – на 4112,7 млн. руб.
Таблица 10 - Основные показатели деятельности малых предприятий (без индивидуальных предпринимателей)
| Показатель | 2007 г. | 2008 г. | 2008 г. к 2007 г., %, р. |
| Оборот малых предприятий по всем видам деятельности, тыс. руб. | 927199 | 605882 | 65,3 % |
| Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), чел. | 966 | 2110 | 2,2 р. |
| Инвестиции в основной капитал, тыс. руб. | 62360 | 59223 | 95,0 % |
| Количество предприятий получивших убыток, единиц | 3 | 6 | 2 р. |
| Сумма убытка, млн. руб. | -0,3 | -4702,0 | 15673,3 р. |
| Количество малых и средних предприятий | 30 | 31 | 103,3 % |
| Количество индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица | 139 | 179 | 128,8 % |
К 2020 году планируется увеличение числа малых и средних предприятий до 40, индивидуальных предпринимателей до 300 человек, что позволит занять в сфере малого и среднего бизнеса свыше 32 % от экономически активного населения района.
Планируется рост числа малых предприятий в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве и сфере услуг, особенно в сфере жилищно-коммунальных услуг.
К 2020 году произойдет полное техническое перевооружение малых и средних предприятий, уже ориентированных на освоение инновационных технологий. Об этом позволяют говорить темпы роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, который за последние пять лет возрос уже более чем в 5 раз.
Немаловажное значение для развития малого и среднего предпринимательства будет иметь работа, проводимая по следующим направлениям:
· Расширение сферы деятельности малых предприятий (производство товаров народного потребления, переработка сельхозпродукции, строительство жилья, освоение рынка жилищно-коммунальных услуг);
· Создание новых малых предприятий, повышение их конкурентоспособности, увеличение занятости населения в данном секторе экономики;
· При размещении муниципальных заказов привлекать к конкурсам, аукционам субъекты малого и среднего предпринимательства;
· Разработка и реализация комплекса мер по ликвидации в малых и средних предприятиях выплат «теневых» зарплат;
· Уменьшение влияния административных барьеров на деятельность малого и среднего бизнеса.
2.19 Финансовая устойчивость района
За период с 2005 года собственные доходы консолидированного бюджета Мокроусовского района возросли в 2,2 раза. Финансовая помощь из областного бюджета с 2005 года увеличилась на 30 %.
С целью повышения финансовой устойчивости приняты меры по увеличению объема собственных доходов бюджета Мокроусовского района, оптимизации бюджетных расходов, снижение суммы муниципального долга и кредитной задолженности. Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов консолидированного бюджета района в 2007 году составил 12,6 %. В структуре доходов консолидированного бюджета района за 2008 год 90,3% составят налоговые доходы 9,7% - неналоговые доходы.
Основные направления деятельности:
-обеспечение роста объема налоговых и неналоговых доходов районного бюджета;
-повышение уровня собираемости налоговых платежей, зачисляемых в консолидированный бюджет района и сокращение задолженности по ним;
-повышение качества администрирования платежей, формирующих районный бюджет;
-привлечение инвестиций, обеспечивающих условия для дальнейшего экономического роста и расширения налоговой базы района;
-формирование районного бюджета на трехлетний период, совершенствование бюджетного процесса;
-обеспечение долгосрочной сбалансированности районного бюджета;
-проведение анализа эффективности расходов бюджета;
-повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе;
-контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением требований законодательства, состоянием и использованием муниципального имущества должен стать более действенным, ориентированным не только на выявление, но и, главным образом, на предотвращение финансовых нарушений, создавать основу для принятия эффективных управленческих решений;
-совершенствование межбюджетных отношений. Межбюджетное регулирование в 2008-2010 годах будет направлено на решение задач стимулирования органов местного самоуправления, увеличение собственных доходов и повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов, что позволит создать финансовые условия для выполнения ими своих полномочий;
-снижение кредиторской задолженности бюджета Мокроусовского района.
2.20 Реализация приоритетных национальных проектов
В целях реализации национальных проектов 12.12.2005г. принято распоряжение Администрации Мокроусовского района № 367-р «О реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства и агропромышленного комплекса в 2006-2008 годах, сформулированных Президентом Российской Федерации В. В. Путиным 05.09.2005г.»
Реализация приоритетных национальных проектов идет в соответствии с утвержденными планами и сетевым графиком.
«Образование» в Мокроусовском районе
Реализация программы «Приоритетный национальный проект «Образование» в Мокроусовском районе в 2005-2008 годах» ускорила процессы модернизации образования в районе и позволила достичь значительных позитивных перемен.