– низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
– дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Использование природного потенциала
основные проблемы:
- низкий уровень использования имеющегося ресурсного потенциала.
Развитие лесохозяйственной деятельности
основные проблемы:
- низкий процент освоения расчетной лесосеки;
- недостаточная противопожарная обустроенность лесного фонда;
- снижение доли покрытой лесом площади в общей площади лесного фонда;
- значительная доля погибших насаждений и гарей в структуре лесного фонда
Курганской области.
Развитие строительного комплекса
основные проблемы:
- отсутствие строительных организаций.
Развитие жилищно-коммунальной сферы
основные проблемы:
- высокий уровень износа систем тепло и водоснабжения (68%);
- низкий уровень благоустройства жилого фонда;
- большая задолженность МУП «Теплосеть» за теплоэнергоресурсы.
Развитие малого и среднего предпринимательства
основные проблемы:
- нехватка собственных оборотных средств;
- сложность в подборе необходимых кадров, недостаточная правовая и управленческая подготовка предпринимателей;
- низкий уровень социальной защищенности наемных работников в сфере малого бизнеса;
- недостаточное развитие в районе сферы бытовых услуг и общественного питания;
- изношенность и недостаток современного оборудования.
Развитие потребительского рынка
основные проблемы:
- наличие на потребительском рынке фактов предоставления потребителям некачественных товаров и услуг;
- недостаточно развита сфера бытовых услуг и заготовительная деятельность,
- проблемы статистического учета о секторе индивидуального предпринимательства,
- низкая платежеспособность населения,
- нехватка собственных оборотных средств и ограниченный доступ к кредитным ресурсам,
- сложность в подборе необходимых кадров для работы в розничной торговле и общественном питании,
- низкий уровень социальной защищенности наемных работников в сфере малого бизнеса,
- благоустройство территорий, внешний вид магазинов.
Развитие финансовых рынков
основные проблемы:
- недостаточное развитие инфраструктуры финансового рынка, банковского и страхового сектора на территории Мокроусовского района.
- недостаточное использование возможностей финансового рынка хозяйствующими субъектами и населением Мокроусовского района.
Развитие рынка земли и недвижимости
основные проблемы:
- низкая эффективность использования земельных ресурсов Мокроусовского района;
- сложная процедурапредоставления земельных участков в пользование гражданам и юридическим лицам, обусловленная несовершенством федерального законодательства;
- наличие текущей задолженности по арендным платежам за земельные участки;
- отсутствие финансирования формирования картографического материала - утрата актуальности информации кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов;
- отсутствие регистрации прав собственности значительного количества объектов недвижимости.
Муниципальное имущество
основные проблемы:
- отсутствие технологий учета и оценки земельных участков и других объектов недвижимости.
Инвестиционное развитие
основные проблемы:
- несовершенство нормативно-правовой основы инвестиционной деятельности;
- недостаточное использование ресурсного потенциала области в привлечении инвестиций;
- недостаточные объемы привлечения инвестиций.
Развитие внешнеэкономической деятельности
основные проблемы:
- отсутствие осуществления внешнеэкономической деятельности.
Совершенствование системы управления регионом
Финансовая устойчивость региона
Налоговая политика
основные проблемы:
- недостаточный размер налоговых доходов в бюджете муниципального района в виду:
- несвоевременного и некачественного учета объектов налогообложения, в том числе наличие "теневого" бизнеса, низкий уровень собираемости налоговых платежей
- низкого налогового потенциала (низкий уровень производительности труда в связи с высокой степенью износа основных средств, применением устаревших технологий, недостаточной мотивацией труда).
Бюджетная реформа
основные проблемы:
- низкая эффективность механизма сметного финансирования бюджетных учреждений, снижающая результативность расходования бюджетных средств и не обеспечивающая необходимых условий для повышения качества предоставляемых услуг и создания конкурентной среды в этой сфере;
- отсутствие четкой структуры бюджетной сети на каждом уровне государственной и муниципальной власти, что ведет к дублированию функций учреждениями различных форм подчиненности либо, к недостаточности оказываемых в определенной сфере услуг.
Развитие местного самоуправления
основные проблемы:
- низкий уровень экономического потенциала и недостаток собственных доходов муниципальных образований;
- высокий уровень безработицы;
- низкий образовательный уровень муниципальных служащих.
Совершенствование кадровой политики
основная проблема:
-это дефицит высококвалифицированных управленческих кадров в районе.
Развитие институтов гражданского общества
основные проблемы:
- недостаточно активная деятельность институтов гражданского общества;
- низкий уровень взаимодействия граждан и общественных объединений между собой и с органами государственной власти и органами местного самоуправления Мокроусовского района по решению насущных вопросов.
SWOT-анализ социально-экономического положения
Мокроусовского района
| Сильные стороны (S) | Слабые стороны (W) |
| - Ежегодное увеличение темпов роста сельскохозяйственной продукции, среднемесячной заработной платы; - Увеличение объема инвестиций в сельскохозяйственное производство; - Увеличение объема инвестиций в жилищное строительство, высокий темп строительства жилья; - На территории района имеется достаточное количество лиственного лесфонда, пригодного для строительства; - Перспектива дальнейшей газификации района; - Полное обеспечение потребности населения в основных продуктах питания; - Выгодное геополитическое положение (на территории проходит межпоселковый газопровод); -Стабильность социальных, межнацио-нальных и межконфессиональных отношений; - Наличие сырьевой базы для развития лесопереработки. | - Диспаритет цен сельскохозяйственной и промышленной продукции» - Недостаточное развитие инженерной, производственной (особенно водоснабжения и газификации), транспортной инфраструктуры (из-за отдаленности от железной дороги); - Недостаточное использование сырьевого потенциала района; - Нестабильная демографическая ситуация; - Значительный уровень бедности; - Дефицит квалифицированных кадров; - Недостаточно развиты налоговая база, информационная база; - Недостаточно развита отрасль строительной индустрии; - Отсутствие хвойного лесфонда. - Низкая инвестиционная активность; - Не развита инвестиционная инфраструктура. |
| Возможности (О) | Угрозы (Т) |
| 1.Ресурсно-сырьевой потенциал: -земли сельхозназначения составляют 69%, земли лесного фонда – 20,7 %, в районе 103 озера; 2.Инновационно - инвестиционный потенциал: - отделом образования внедряются инновационные образовательные программы; - в районе сформирован реестр инвестиционных площадок и перечень инвестиционных проектов, намеченных к реализации до 2020 г.; -привлечение инвесторов в сельскохозяйственное производство (на территории района осуществляют деятельность инвесторы из Тюменской области); -Дальнейшее развитие социальной инфраструктуры за счет реализации мероприятий по приоритетным национальным проектам; 3.Интелектуальный потенциал: -на территории района имеется профессиональное училище, 22 общеобразовательные школы; 4.Институциональный потенциал: -Расширяется банковский сектор: он представлен дополнительным офисом отделения Сбербанка РФ, который имеет 3 операционных кассы внекассового узла. В 2008 году открыт филиал Россельхозбанка. | Демографические риски -При сложившихся тенденциях численность населения района может сократиться к 2020 году на 6-7 % по отношению к 2007 году; Экологические риски - Недостаточные ресурсы воды и ее низкое качество не позволяют обеспечить качественное водоснабжение населения; - Ограниченный сырьевой потенциал района; Технологические риски - Высокая степень износа основных фондов; Инвестиционные риски - Ограниченный потенциал природных ресурсов; - Резко континентальный климат; - Недостаточное государственное регулирование агропродовольственного рынка; - Незащищенность внутреннего рынка от импортных потребительских товаров и продовольствия. Инвестиционные угрозы - Низкие объемы инвестиций. |
3. Краткая качественная характеристика стратегических приоритетов и целей развития Мокроусовского района Курганской области