3.1 Имидж Мокроусовского района, определение целей, задач и направлений Стратегии социально-экономического развития Мокроусовского района Курганской области до 2020 года
В настоящее время в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями и являются относительно самостоятельными участниками социально-политических процессов.
Органы местного самоуправления работают непосредственно с местным населением, коммерческими структурами, в том числе субъектами малого и среднего бизнеса, участвуют в реализации приоритетных национальных проектов на территории Мокроусовского района. Следовательно, имидж района:
- представляет собой необходимый компонент информационно- политического пространства и эффективный инструмент решения проблем взаимодействия района с субъектом - Курганской областью;
- играет существенную роль в инвестиционной привлекательности территории, а значит, и уровня её социально-экономического развития;
-согласует и координирует интересы и деятельность органов местного самоуправления района и региональных органов государственной власти в сферах политики, экономики, культуры, религии, межнациональных отношений.
Имидж района - целенаправленно создаваемый образ, направленный на позиционирование и обеспечение устойчивого присутствия в информационно-коммуникативном пространстве. Он формируется на основе значимых политических, экономических, социокультурных событий, которые происходят в Мокроусовском районе.
Создание позитивного имиджа Мокроусовского района - перспективная и актуальная задача. Улучшение имиджа района улучшает и его миссию в Курганской области.
Имидж Мокроусовского района целесообразно представить как совокупность двух основных блоков - общерегиональный имидж района и внутренний имидж для населения района.
Для формирования благоприятного внешнего имиджа района возможно использование:
1. Социально-экономического положения района;
2. Использование природно-климатических особенностей Мокроусовского района;
3. Наличие историко-культурных традиций Мокроусовского района.
Социально-экономическое положение Мокроусовского района может быть использовано в качестве основы:
Мокроусовский район граничит с экономически развитой Тюменской областью, не столь дальним соседом является страна ближнего зарубежья - Казахстан. Мокроусовскому району необходимо укреплять и интенсивнее развивать взаимовыгодное сотрудничество с Тюменской областью в различных отраслях экономики, постараться наладить крепкие связи с Казахстаном, способствуя связи национальных групп, проживающих на территория района.
Когда-то село купеческое славилось ярмарками, на месте сада, стадиона, части жилых домов была большая базарная площадь. Пять магазинов и сейчас размещено в бывших купеческих лавках.
В настоящее время практически не используется рекреационный потенциал района. Существующие природные особенности (низменные болота, на которые приходится более 10% территории, верховые (сфагновые) болота: Семискульский, Многопольский и Красный рямы, которые отнесены к памятникам природы). К памятникам природы относится также Щигровская согра с зарослями дикой черемухи, озеро Щучье с двумя островами, Соловьевская роща. Все наши памятники природы уникальны своей растительностью, красотой и неповторимостью ландшафта. Наличие природных лечебных грязей в двух озерах, наличие более 100 озер, в которых водится рыба, богатые охотничьи угодья потенциально открывают широкие возможности для создания центров туризма, оздоровительных центров, развития других форм активного и инициативного отдыха.
Значимой частью имиджевой составляющей могут рассматриваться следующие объекты и события:
Гордостью района является музей. В его экспозициях, документах ярко отражена история района, рассказано о делах тружеников села, о деятельности коллективов, предприятий, расположенных на территории района. К культурному наследию Мокроусовского района относятся: дом, в котором жил генерал-майор Г.Ф. Тарасов в с. Мокроусово; дом Героя Советского Союза Н.И. Радионова в с. Старо-першино; церковь в с. Рассвет, церковь Никольская в с. Семискуль, церковь Трех Святителей в с. Михайловка.
Необходимо разработать и реализовать программы по восстановлению и развитию этих объектов путем создания гостиниц, туристических программ, что будет способствовать притоку дополнительных доходов в местные бюджеты
Значительную роль в формировании имиджа района и усиление его миссии играет образ районного центра - село Мокроусово. Село Мокроусово - одно из самых старинных сел в области. Первые документы, свидетельствующие о нем, относятся к 1760 году. Когда-то село купеческое славилось ярмарками, на месте сада, стадиона, части жилых домов была большая базарная площадь. Пять магазинов и сейчас размещено в бывших купеческих лавках.
Для формирования имиджа районного центра с развитой культурой необходимо использование таких элементов культурного пространства, как музыкальная среда :вокальная группа «Околица», танцевальный коллектив «Радуга».
Главной стратегической целью долгосрочного развития Мокроусовского района является повышение уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования человеческого и инновационно-инвестиционного потенциала, обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентоспособность района, увеличение продолжительности жизни населения.
Основные стратегические направления
1. Инновационное развитие, повышение экономического потенциала и конкурентоспособности района. Развитие территорий поселений за счет привлечения инвестиций и применения ресурсосберегающих технологий.
Цель – инновационное развитие инфраструктуры района.
Основные направления инновационной политики, приоритеты и этапы ее реализации определяются потребностями экономики Мокроусовского района, наличием инвестиционных ресурсов и уровнем развития инфраструктуры.
Задача: Увеличение объемов производства товаров, работ, услуг, создание новых рабочих мест на основе выстраивания взаимовыгодных отношений с собственниками крупного, среднего и малого бизнеса, повышения конкурентоспособности предпринимательской среды.
Способы реализации:
· Обеспечение прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности в установленном законодательством порядке;
· Поддержка предприятий, производящих конечную продукцию и продукцию глубокой степени переработки потребительского и производственного назначения;
· Организация конструктивного диалога с собственниками крупных предприятий, направленного на взаимовыгодное сотрудничество, повышение налоговой отдачи, участие крупного бизнеса в реализации проектов и программ органов муниципальной власти;
· Стимулирование развития среднего и малого бизнеса, создание условий для формирования кластеров предприятий;
· Упрощение системы регистрации, в том числе при получении прав собственников на земельные участки и объекты недвижимости;
· Осуществление размещения муниципального заказа путем проведения открытых конкурсов и аукционов.
2. Повышение качества жизни населения, совершенствование социальной структуры общества
Кадровое обеспечение нужд социально-экономического развития Мокроусовского района:
· Стабилизация демографических процессов;
· Повышение продолжительности жизни;
· Рост доходов населения;
· Повышение экономической мобильности.
Развитие социальной инфраструктуры:
· Повышение качества социальных услуг;
· Сокращение доли бедного населения;
· Формирование условий для динамичного развития среднего класса.
3. Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала, оздоровление окружающей среды.
Основные проблемы в решении вопроса земельных отношений: сложная процедура оформления земельных участков и дорогостоящие
землеустроительные работы.
Цель: Увеличение оборотных земель.
Стратегические направления в области земельных отношений:
-повышение эффективности использования земельных ресурсов Мокроусовского района;
-увеличение оборота земли (аренда, продажа);
-совершенствование учета налогообложения собственников и пользователей земли;
-формирование информационной базы по объектам муниципальной собственности до 2009 года;
-осуществление муниципального контроля за использованием земли;
- обеспечить преимущественное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности по конкурсу - до 2020 года.
В соответствии с федеральным Законом № 131 - ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрация района должна произвести перепрофилирование или отчуждение имущества, которое используется хозяйствующими субъектами не для исполнения полномочий, определенных данным Законом.
Основная задача - повышение эффективности управления муниципальным имуществом с использованием правовых, организационных и финансовых ресурсов. Основной проблемой в управлении муниципальным имуществом является отсутствие средств на изготовление технической документации на объекты недвижимого имущества, физический и моральный износ, имеющейся техники, недвижимого имущества.
Стратегические направления в области муниципального имущества:
-осуществление контроля за использованием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении;
-контроль за работой муниципальных унитарных предприятий, ликвидация безнадежно убыточных МУП;