В прогнозе предполагается снижение безработных и увеличение занятости в экономике, в результате чего среднесписочная численность занятых работников организации может составить к 2020 году 4,2 тыс. человек с уровнем зарегистрированной безработицы 3,4%.
Таблица 11 - Среднегодовые темпы роста показателей социально-экономического развития Мокроусовского района в инновационном варианте (%)
| Показатели | 2008-2010 | 2011-2015 | 2016-2020 | 2008-2020 |
| Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций | 120,7 | 112,4 | 112,7 | 113,5 |
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования | 94,5 | 108,5 | 109,5 | 110,5 |
| Производство и распределение теплоэнергии, газа и воды | 130,2 | 104,7 | 104,5 | 109,9 |
| Продукция сельского хозяйства | 103,9 | 103,9 | 104,0 | 148,0 |
| Оборот розничной торговли | 113,3 | 1113,6 | 112,8 | 112,5 |
Соотношение средней заработной платы населения района к областной среднемесячной заработной плате в 2000-2008гг. составила 57%, при инновационном варианте прогноза к 2020г. соотношение может составить 72%, среднемесячная заработная плата в 2020г. достигнет 25,1 тыс. руб. или увеличится более чем в 5 раз.
Объем инвестиций в основном капитале за счет всех источников финансирования при реализации федеральных и областных программ и вложении средств финансово-промышленных структур в экономику района к 2020г. может достигнуть 168 млн. руб. или увеличится к 2007г. в 2,6 раза.
Перечень всех основных инвестиционных проектов проведен в приложении № 2 Стратегии социально-экономического развития Мокроусовского района до 2020г.
Таблица 12 - Среднегодовые темпы роста показателей социально-экономического развития Мокроусовского района в инерционном варианте (%)
| Показатели | 2008-2010 | 2011-2015 | 2016-2020 | 2008-2020 |
| Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций | 117,7 | 109,5 | 111,7 | 112,5 |
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования | 80,8 | 105,4 | 101,3 | 100,0 |
| Производство и распределение теплоэнергии, газа и воды | 120,0 | 101,6 | 102,0 | 104,4 |
| Продукция сельского хозяйства | 104,0 | 101,6 | 100,2 | 101,5 |
| Оборот розничной торговли | 107,3 | 106,6 | 107,4 | 106,3 |
Инновационный вариант обеспечивает наиболее высокие темпы роста показателей социально-экономического развития района, вместе с тем, для его реализации требуется более жесткие условия по динамике эффективности производства и ресурсному обеспечению роста, более высокие темпы роста инвестиций в основной капитал и обновление основных фондов.
Переход к инновационной модели развития Мокроусовского района позволит реализовать конкурентные преимущества района и упрочить позиции района в экономике области.
Анализ прогнозных вариантов экономического роста Мокроусовского района позволил определить условия и основные параметры развития района, на базе которых возможно достижение стратегических целей и решения задач, стоящих перед районом в долгосрочной перспективе. Эти условия предъявляют жесткие требования к мобилизации источников экономического роста, привлечение в район инвестиционных ресурсов, проведению активной социальной, агропромышленной, инновационной, инвестиционной политики.
Важнейшая роль в реализации инновационного сценария развития Мокроусовского района отводится развитию малого бизнеса в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, услугах строительства, а также инновационных сферах.
Мокроусовский район располагает значительным потенциалом для развития туристско-рекреационного комплекса. Создание в районе туристско-рекреационного кластера позволит решать задачи социального развития района, развитие въездного туризма обеспечит дополнительные источники доходов для населения района и местных бюджетов.
Реализация инновационного варианта развития Курганской области предполагает осуществление ряда институциональных преобразований, касающихся повышения инвестиционной привлекательности региона в целом, формирования создания новых эффективных моделей взаимодействия власти и бизнеса, повышения качества человеческого капитала, формирования новой социальной структуры общества. Для Мокроусовского района помимо решения общенациональных проблем институционального характера первоочередное значение имеют меры по развитию и поддержке сельскохозяйственного производства, решению социальных проблем, развитию межрегионального сотрудничества с Тюменской областью, регулированию миграционных процессов. Проведение институциональных преобразований является необходимым условием реализации инновационного сценария.
3.2.5 Риски Мокроусовского района
1. Демографические риски
-При сложившихся тенденциях численность населения района может сократиться к 2020 году на 6-7 % по отношению к 2007 году;
2. Экологические риски
- Недостаточные ресурсы воды и ее низкое качество не позволяют обеспечить качественное водоснабжение населения;
- Ограниченный сырьевой потенциал района;
3. Технологические риски
- Высокая степень износа основных фондов
Риски развития АПК Мокроусовского района.
Развитию агропромышленного комплекса Мокроусовского района могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в отрасли социально-экономических проблем.
1. Макроэкономические риски – снижение темпов роста экономики может сократить реальные доходы населения и спрос на продовольствие, уменьшить объемы государственной поддержки агропромышленного комплекса. Опережающий рост цен на промышленную продукцию, особенно энергоресурсы без достаточных бюджетных ассигнований приведут к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей, уменьшению инвестиционной привлекательности отрасли.
2. Природно-климатические риски – Мокроусовский район находится в зоне рискованного земледелия. Среднегодовая сумма осадков на территории района изменяется в пределах от 350 до 440 мм. Количество осадков и положительных температур не достаточно для вегетации культурных растений. Зима в районе продолжительная, холодная, малоснежная. Лето короткое, но жаркое с периодически повторяющимися засухами. Для весны характерны частые возвраты холодов. Осень ранняя, нередко дождливая.
3. Социальные риски – усиление социальной непривлекательности сельской местности может создать серьезную угрозу демографического кризиса на селе и спровоцировать нехватку трудоспособного населения. Снижение доходов товаропроизводителей, уровня реальной оплаты труда в отрасли могут привести к обострению проблемы обеспечения агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами.
4. Законодательные риски – изменение земельного, налогового, бюджетного, гражданского, трудового, природоохранного законодательства, норм в сфере технического регулирования на федеральном уровне может негативно изменить социально-экономические условия деятельности хозяйствующих субъектов.
Целью снижения рисков в сельском хозяйстве является разработка мероприятий, снижающих потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
3.2.6 Развитие АПК района в перспективном периоде
Исходя из проблем агропромышленного комплекса Мокроусовского района, можно сформулировать общие цели и задачи развития его АПК на долгосрочный период.
Целью долгосрочного развития АПК является:
- устойчивое развитие Мокроусовского района, повышение занятости и уровня жизни населения; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; сохранение и увеличение в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.