Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства являются:
- развитие направлений, определенных государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы»;
- улучшение кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, повышение качества кормов, которое позволит существенно уменьшить расход кормов в расчете на единицу производства продукции животноводства и птицеводства;
- использование новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;
- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;
- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства;
-оказание поддержки развития сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива;
- создать в районе сельскохозяйственный потребительский кооператив по оказанию услуг сельскому населению.
3.2.7 Этапы и варианты долгосрочного развития АПК
Для достижения основных целей развития АПК необходимо активизировать и совершенствовать государственную аграрную политику, укреплять частно - государственное партнерство, формировать и развивать рыночную инфраструктуру, информационно - консультационную систему, совершенствовать земельные отношения и развивать земельную ипотеку, расширять страхование сельскохозяйственной деятельности, продолжать финансовое оздоровление сельхозтоваропроизводителей.
Развитие сельского хозяйства может идти по двум вариантам: инерционному и инновационному. Первый вариант предполагает инерционное развитие с частичной технологической и инновационной модернизацией сельского хозяйства. Однако он не обеспечивает значительного улучшения уровня жизни сельского населения.
Инновационный вариант отличается значительным усилением инновационных факторов, которые должны охватить в системном виде все сферы АПК, и включает в оптимальной комбинации нововведения селекционно-генетического, производственно-технологического, организационно-управленческого и экономико-экологического характера. В результате повысится конкурентоспособность продукции АПК за счет повышения технологического и организационного уровня производства в сельском хозяйстве. Инновационный вариант развития АПК предполагает выход на качественно новый технологический уровень производства, стимулируемый масштабным привлечением в отрасль инвестиционных средств, ослабление инфраструктурных ограничений, формирование новых рынков, улучшение уровня жизни сельского населения. Инновационный вариант развития АПК возможен при максимально активной государственной поддержки АПК.
По инновационному варианту в 2020 г. относительно уровня 2007 г. производство продукции сельского хозяйства может возрасти на 33% (см. таб. 13). Прогноз производства продукции сельского хозяйства Мокроусовского района на период до 2020 г. по инновационному варианту представлен в таблице 14.
Таблица 13 - Прогноз среднегодовых темпов роста продукции сельского хозяйства Мокроусовского района на период до 2020 г.
| 2003-2007 гг. | 2008-2012 гг. | 2013-2015 гг. | 2016-2020 гг. | Рост в 2007-2020 гг. | |
| Курганская область | 101,3 | 104,0 | 103,8 | 103,3 | 157 |
| Мокроусовский район | 105,5 | 103,9 | 103,9 | 104,0 | 152 |
Таблица 14 - Прогноз производства продукции сельского хозяйства Мокроусовского района на период до 2020 г.
| 2007 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г. | |
| Зерно, тыс.т | 65,7 | 70,0 | 83,0 | 88,0 |
| Картофель, тыс.т | 11,0 | 11,5 | 11,5 | 11,5 |
| Скот и птица в ж.в., тыс.т | 2,2 | 2,6 | 3,8 | 4,8 |
| Молоко, тыс.т | 16,0 | 17,7 | 23,0 | 26,0 |
| Яйцо, млн.шт. | 3,6 | 3,6 | 4,2 | 4,5 |
Для решения указанных выше задач основные усилия должны быть сосредоточены на следующих направлениях:
- устойчивое развитие сельских территорий,
– создание общих условий функционирования сельского хозяйства,
– развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства,
– достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.
Одним из направлений устойчивого развития сельских территорий Мокроусовского района является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- улучшение жилищных условий сельского населения;
- повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;
- развитие социальной инфраструктуры села.
Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться за счет областного бюджета на основе принципа софинансирования средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и внебюджетных источников. Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов предполагается осуществлять также с использованием механизма ипотечного кредитования.
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, развитию системы информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.
Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- ввод в оборот ранее неиспользуемой пашни;
- внесение органических удобрений;
- применение минеральных удобрений и средств защиты растений;
- сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства.
Целями осуществления мероприятий по развитию системы государственного информационного и консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются формирование государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей, расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также повышение качества переподготовки, квалификации руководителей и специалистов сельского хозяйства.
Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании аграрной политики Мокроусовского района являются согласование общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Курганской области и создание условий для обеспечения производства качественной, безопасной для жизни населения, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции.
Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является поддержка животноводства и растениеводства, т.е. тех отраслей которые имеют потенциальные преимущества на областном или федеральном рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. Меры поддержки в 2008 – 2020 годах направлены на увеличение поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, повышение их продуктивности, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, улучшение качества, снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности.
Для повышения продуктивности сельскохозяйственных животных необходимо укреплять существующую племенную базу. Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным.
Увеличение производства животноводческой продукции во всех категориях хозяйств к 2020 году планируется обеспечить на уровне 22,1% по отношению к 2007 году. Объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) к 2020 году достигнет 4800 тонн, увеличение в 2 раза в сравнении с 2007 годом. К 2020 году производство молока достигнет 26 тыс. тонн, что превысит уровень 2007 года на 62%.