Стратегия социально-экономического развития Мокроусовского района Курганской области до 2020 года (стр. 6 из 26)

В перспективе будут реализованы проекты по реконструкции коммунальной инфраструктуры, инженерных сетей, капитальному ремонту жилого фонда и учреждений бюджетной сферы в соответствии с ресурсными, прежде всего бюджетными возможностями.

Основным показателем является снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры. Прогнозируется снижение уровня износа до 1-2 % в год.

1.10 Антикризисные меры

Администрацией Мокроусовского района были приняты распоряжения от 19.01.2009 г. № 6-р «Об утверждении плана антикризисных мер, направленных на оздоровление ситуации в экономике Мокроусовского района», от 19.01.2009 г. № 12-р «О создании штаба по принятию антикризисных мер на территории Мокроусовского района», согласно которых утвержден План антикризисных мер, направленных на оздоровление ситуации в экономике Мокроусовского района, органам местного самоуправления поселений Мокроусовского района рекомендовано принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Планом антикризисных мер, направленных на оздоровление ситуации в экономике Мокроусовского района; а также создан штаб по принятию антикризисных мер на территории Мокроусовского района, обеспечивающий принятие и координацию антикризисных мер, направленных на предотвращение негативных последствий, возникающих в условиях глобального финансового кризиса, на территории Мокроусовского района.

Приоритетными мероприятиями Плана антикризисных мер, направленных на оздоровление ситуации в экономике Мокроусовского района являются следующие:

- Организация работы антикризисного штаба;

- Уточнение районного бюджета на 2009г. и плановый период 2010 и 2011 годов на основе уточненного прогноза основных бюджетообразующих показателей прогноза социально-экономического развития Мокроусовского района на 2009-2011 годы;

- Проведение инвентаризации заключенных муниципальных контрактов и договоров;

- Анализ реализации действующих целевых программ Мокроусовского района и оценка эффективности использования средств районного бюджета, выделяемых на их реализацию;

- Обеспечение в первоочередном порядке финансирования социальных выплат населению, выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, оплаты коммунальных услуг и котельно-печного топлива

- Рациональное использование средств, направляемых на бесперебойное проведение отопительных сезонов 2008-2009 годов и 2009-2010 годов;

- Усиление контроля за рациональным и эффективным использованием средств районного бюджета;

- Мониторинг основных показателей деятельности банковского сектора района (ситуация на кредитном рынке и рынке вкладов населения);

- Мониторинг о состоянии социально-экономического положения предприятий, вошедших в перечень значимых для муниципального образования предприятий, обеспечивающих высокую степень занятости населения и стабильно уплачивающих налоговые платежи в бюджет района;

- Мониторинг ситуации с выплатой заработной платы в муниципальных учреждениях, частном секторе;

- Анализ динамики численности работающих на градообразующих (значимых) предприятиях;

- - Социальная поддержка безработных;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- содействие созданию временных рабочих мест, организация оплачиваемых общественных работ

- Проведение ярмарок выходного дня, обеспечение продажи продовольствия сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Мокроусовского района;

- Развитие ценового мониторинга, системы информации о рынках в агропромышленном комплексе;

- Мониторинг тенденций развития сферы малого и среднего бизнеса в целях предотвращения возможных негативных последствий кризисных ситуаций;

- Повышение доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов, рост конкурентноспособности продукции малых и средних предприятий путем реализации мероприятий целевой программы Мокроусовского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Мокроусовском районе на 2009-2011 годы»;

- Оптимизация процесса реализации муниципального имущества Мокроусовского района, предусмотренного прогнозным планом (программой) приватизации.

Разработан проект Целевой программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Мокроусовского района Курганской области в 2009 году.

2 Социально-экономическое развитие муниципального образования Мокроусовского района и целевая (планируемая) динамика основных показателей на перспективу

2.1 Основные макроэкономические показатели

В течение 2001-2008 гг. развитие экономики района характеризовалось устойчивым ростом на фоне сохранения неблагоприятных демографических тенденций.

Наблюдается положительная динамика по основным макроэкономическим показателям:

- производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств возросло в 2008 г. к 2006 г. на 33,9 %; а к 2004 году на 49,9 %.

- индекс физического объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг за 2008 год достиг 157,2 %, в то время как до 2006 года он не достигал 100 % значения к уровню предыдущего года;

- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2008 году увеличился по сравнению с 2007 годом на 35,3 % (с 70,2 млн. руб. до 95,0 млн. руб.).

- реальная заработная плата за последние 4 года увеличилась в 1,7 раза;

-удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума сократился с 59% в 2000 году до 27 % по итогам 2008 года.

Сельскохозяйственное производство остается приоритетным направлением в экономике района.

Имеются все возможности обеспечивать себя продукцией сельского хозяйства, а так же поставлять сельскохозяйственную продукцию в другие регионы.

Реализация федеральных, областных целевых программ и программ Мокроусовского района направлена на развитие производственной и социальной инфраструктуры и позволяет комплексно решать проблемы экономической и социальной политики района.

Объем промышленной продукции по Мокроусовскому району в 2008 году к 2001 году вырос более, чем в 3,5 раза.

Важным положительным результатом, достигнутым в регионе в течение указанного периода, явился опережающий (по отношению к Курганской области) рост номинальной среднемесячной заработной платы населения, составившей за шесть лет почти 457 %, что позволило в итоге несколько сократить еще пока сохраняющийся значительный разрыв по параметрам уровня жизни между районом и областью.

Значительное увеличение доходов населения позволило обеспечить ускоренный рост районного потребительского рынка. На начальном этапе экономического подъема, общая динамика роста оборота розничной торговли существенно превысила среднеобластные темпы, достигнув роста в отчетном периоде более, чем 3,1 раза.

Последовательное улучшение основных макроэкономических показателей Мокроусовского района сопровождалось постепенной нормализацией финансового положения большинства хозяйствующих субъектов во всех секторах экономики.

Удельный вес прибыльных организаций с 2001 по 2008 гг. в целом по экономике возрос с 35 % до 66,7 .

2.2 Демография

Являясь частью Курганской области, Мокроусовский район не может находиться вне общих для области социально-экономических и демографических тенденций развития. Численность населения Мокроусовского района на 1 января 2009 года составила 14,1 тыс. человек (это меньше, чем в 2006 год на 0,4 тыс. человек). Число родившихся в 2008 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросло на 34 человека. Число умерших уменьшилось в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 5 человек. Естественная убыль в районе по сравнению с 2000 годом возросла практически на 81,0 % и по итогам 2007 года составила 3,8 промилле (сокращение по сравнению с 2006 годом на 1,4 промилле)

Воздействие на сокращение численности населения оказывают миграционные процессы. С 2000 года в Мокроусовском районе сохраняется миграционная убыль населения. Если в 2000 году на 10 тыс. населения она составляла 78 человека, то в 2007 году достигла 140 человек. Увеличение общего объема наблюдается по внутрирайонной, внутрирегиональной, межрегиональной миграции. Основные миграционные потоки сформировались с областями Уральского федерального округа. В настоящее время проводится ряд соответствующих мер, направленных на стабилизацию и улучшение демографической ситуации, снижение уровня смертности и повышение уровня рождаемости, увеличение продолжительности жизни жителей района.

Планируется, что к 2020 г. среднегодовая численность постоянного населения по сравнению с 2008 г. сократится на 7,0 % (приложение № 1 - Унифицированная система показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Мокроусовского района Курганской области).

2.3 Рынок труда и занятость

Численность официально зарегистрированных безработных с 2006 г. по 2008 г. возросла на 13 человек и составила 320 человек. Уровень безработицы за год практически не сократился 0,01 % (с 4,53 до 4,52 %). В структуре безработных граждан ежегодно увеличивается число лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва в работе.

Планируется, что к 2020 г. среднегодовая численность работников организаций по сравнению с 2008 г. увеличится на 4,9 %; уровень зарегистрированной безработицы снизится на 63,0 %; коэффициент напряженности на рынке труда – 36,8 %.

2.4 Денежные доходы населения

Основной источник денежных доходов населения района – заработная плата.

Рисунок 5 – Динамика роста среднемесячной заработной платы

Отношение номинальной среднемесячной заработной платы в Мокроусовском районе к заработной плате по Курганской области характеризуется слабой тенденцией к росту (рисунок 5).

Темпы роста начисленной заработной платы населения, а также ряда других показателей в последнее время указывают на положительные изменения. За 2008 год среднемесячная начисленная заработная плата населения составила 6342,7 руб. и возросла по сравнению с 2007 годом на 26,6 %. За период 2001-2008 годов рост заработной платы увеличился более, чем в 5,7 раза. По итогам 6 месяцев 2009 года заработная плата возросла по сравнению с 6 месяцами 2008 года на 17,9 % и составила 7682,9 рубля. Между тем уровень оплаты труда значительно ниже среднеобластного показателя. Ежегодно сокращается удельный вес населения с доходами ниже прожиточного уровня. Так, в 2000 году он равнялся 59 %, в 2008 году – 14 %.