За 2001-2002 годы среднегодовой темп роста ВВП составил 11,5%. Для удвоения ВВП к 2010 году его среднегодовой темп роста должен составлять 7,2%.
Можно констатировать, что в области реализации стратегического плана экономика страны взяла хороший старт. В среднесрочной перспективе необходимо продолжить ускоренное развитие и одновременно проводить качественные изменения в экономике и социальной сфере.
Вместе с тем Казахстан как страна малой экономики, аккумулирующей в себе крупный потенциал топливного и минерального сырья, мало привлекателен для инвестиций в обрабатывающие отрасли промышленности. Это делает экономику уязвимой и чувствительной к изменениям конъюнктуры на рынке сырьевых ресурсов.
Мировой опыт показывает, что некоторые развивающие страны, богатые сырьевыми ресурсами, не достигают устойчивого экономического развития и остаются в большой зависимости от изменения конъюнктуры на мировых товарных рынках сырья.
Имея значительные доходы от сырьевых секторов экономики, государство и частный сектор не имеют стимулов к развитию новых отраслей экономики. В то же время страны с незначительными или скудными ресурсами, находясь на грани выживания, постоянно предпринимают попытки развития новых секторов экономики. Однако в долгосрочной перспективе запасы сырья исчерпываются, что порождает значительные проблемы в плане устойчивого развития после полной отработки месторождений полезных ископаемых.
С учетом опасности перенасыщения экономики большими доходами от сырьевого сектора и возможных негативных последствий от резкого падения цен на нефть в Казахстане создан Национальный фонд, в котором аккумулируются доходы от превышения уровня мировых цен на нефть и цветные металлы над установленной оптимальной границей.
Эта мера позволяет также исключить валютное давление на казахстанскую финансовую систему и обеспечить обменный курс тенге, стимулирующий экспорт и сдерживающий импорт готовой продукции.
Констатируя прогресс в области структурно-институциональных реформ, повышения надежности финансового сектора и ускоренные темпы роста экспортного потенциала страны, необходимо отметить, что обрабатывающие отрасли промышленности, а также отрасли, оказывающие услуги производственного характера, не получили должного развития.
В обрабатывающей промышленности только металлургическая промышленность может конкурировать на внешнем рынке. Некоторые продукты пищевой промышленности могут конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем рынке, а остальная продукция обрабатывающей промышленности сегодня поддерживается за счет предоставления прямых и косвенных субсидий. Это проявляется в установлении низких и экономически не обоснованных тарифов на электроэнергию, ГСМ, транспортировку продукции, а также защитных таможенных пошлин. До 2003 года некоторым отраслям промышленности (машиностроение, текстильная, швейная, кожевенно-обувная, производство резиновых и пластмассовых изделий, химическая промышленность) была дана отсрочка без начисления пени по уплате ранее допущенной задолженности перед бюджетом. Реализация продукции собственного производства отраслей текстильной, швейной, кожевенно-обувной промышленности облагалась НДС по нулевой ставке до 2002 года.
В современной экономике Казахстана существуют следующие проблемы:
сырьевая направленность экономики;
слабая интеграция в мировую экономику;
слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны;
низкая производительность обрабатывающей промышленности;
незначительный потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика);
неразвитость производственной и социальной инфраструктуры;
нарастающий износ основных фондов в отраслях экономики, не входящих в нефтегазовый и горно-металлургический комплексы;
См.: Научно-техническую программу "Научно-техническое обеспечение устойчивого функционирования и стратегических приоритетов развития горно-металлургического комплекса Республики Казахстан" на 2004-2006 годы.
общая техническая и технологическая устарелость предприятий;
отсутствие эффективной связи науки с производством;
низкие расходы на НИОКР;
слабая адаптированность отечественной науки к условиям рыночной экономики, отсутствие действенных механизмов доведения научно-технологической продукции до уровня товара и, как следствие, низкий в целом уровень инновационных предложений;
отсутствие современной системы подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров;
отсутствие стимулов для отечественных финансовых институтов к инвестициям в обрабатывающие секторы экономики;
низкий экономический интерес иностранных инвесторов к обрабатывающей промышленности;
несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.
По уровню затрат электроэнергии на 1 долл. ВВП, а также по производительности труда в отраслях экономики Казахстан отстает от некоторых индустриально развитых стран более чем в 7-10 раз.
Основные фонды казахстанских предприятий приходят в упадок. К началу 2001 года степень износа основных средств в среднем составила 29,7%. В ряде отраслей физический износ основных средств приближается к 50% и более.
Действующий в настоящее время порядок накопления финансовых ресурсов на обновление основных средств за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, не стимулирует замену морально устаревшего оборудования и является определенным тормозом в его обновлении.
Коэффициент обновления основных средств составил в 1999 году 8%, в 2000 году - 13,8%. Рост происходил за счет инвестиций в добычу нефти и природного газа.
Наиболее изношенными в структуре основных средств являются машины и оборудование. Степень износа по ним в 2000 году составила 42,1%. Транспортные средства изношены на 41%, сооружения - на 36,5%.
Степень износа оборудования в отраслях, не связанных с добычей нефти и производством металлов, в последние три года составила от 45 до 62%. Удельный вес полностью изношенных машин, оборудования и транспортных средств на предприятиях обрабатывающей промышленности достиг 12%.
Это ведет к возрастному и моральному старению оборудования, снижению конкурентоспособности экономики страны. Если в Казахстане на производство 1 доллара ВВП затрачивается почти 2,8 киловатт-часа, то в таких странах, как Великобритания, Германия, Италия и Япония, этот показатель составляет 0,22-0,3, в США, Франции, Турции, Корее - 0,4-0,6, Канаде и Китае 0,8-1,2 киловатт-часа.
Таблица 1
Затраты электроэнергии на производство кВт. ч на 1 доллар ВВП
| 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | |
| СНГ | ||||||
| Армения | 4,35 | 3,88 | 3,66 | 3,28 | 3,09 | 3,13 |
| Беларусь | 2,36 | 1,63 | 1,85 | 1,54 | 2,18 | 2,51 |
| Казахстан | 4,01 | 2,80 | 2,35 | 2,20 | 2,82 | 2,81 |
| Кыргызстан | 8,24 | 7,87 | 7,13 | 7,07 | 10,56 | |
| Молдова | 0,83 | 0,83 | 0,78 | 0,71 | 0,94 | 0,70 |
| Россия | 2,55 | 2,02 | 1,95 | 2,98 | 4,37 | 3,38 |
| Украина | 5,24 | 4,11 | 3,55 | 4,13 | 5,59 | |
| Другие страны мира | ||||||
| Великобритания | 0,30 | 0,29 | 0,26 | 0,25 | 0,25 | 0,23 |
| Германия | 0,22 | 0,23 | 0,26 | 0,26 | 0,26 | 0,27 |
| Италия | 0,22 | 0,20 | 0,22 | 0,22 | ... | ... |
| Канада | 0,96 | 0,94 | 0,91 | 0,92 | 0,88 | 0,82 |
| Китай | 1,44 | 1,32 | 1,26 | 1,17 | 1,21 | 1,22 |
| Республика Корея | 0,42 | 0,44 | 0,52 | 0,75 | 0,66 | 0,58 |
| США | 0,45 | 0,44 | 0,45 | 0,44 | 0,42 | 0,30 |
| Турция | 0,51 | 0,52 | 0,54 | 0,54 | 0,59 | 0,56 |
| Франция | 0,32 | 0,33 | 0,36 | 0,35 | 0,36 | 0,38 |
| Япония | 0,19 | 0,21 | 0,24 | 0,27 | 0,24 | 0,22 |
Источники:
1) материалы сборников Межгосударственного статистического комитета СНГ, 2000-2002;
2) статистические сборники Международного Валютного Фонда "I№ter№atio№al Fi№a№cial Statistics", 2002
Финансовые ресурсы в Казахстане имеются, однако банки не могут идти на операции, связанные с крупными рисками.
Являясь небольшой страной с открытой экономикой, Казахстан не может влиять на мировые цены и должен воспринимать их как есть. Как следствие, страна имеет ограниченный набор инструментов для эффективного влияния на свою экономику. В этой связи становится еще более актуальным создание в стране высокотехнологичных производств для уменьшения уязвимости экономики от внешних факторов.
Индикатором оценки эффективности использования трудовых и материальных ресурсов является показатель затрат на 1 тенге дохода от реализации. Этот показатель измеряется отношением себестоимости реализованной продукции (работ, услуг) к доходу от ее реализации. Чем меньше этот показатель, тем выше доход предприятия.
В экономике Казахстана в 2002 году высокая эффективность использования произведенного и человеческого капитала имела место при добыче нефти и природного газа (0,39), в финансовой деятельности (0,48), производстве табачных изделий (0,58), производстве цветных металлов (0,55). Низкий уровень затрат на 1 тенге реализованной продукции наблюдается в сельском хозяйстве (0,91), химической промышленности (0,85), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (0,86), строительстве (0,85), производстве пищевых продуктов, включая напитки (0,8).