Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096
О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы
В целях обеспечения устойчивого развития страны на основе диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства конкурентных видов продукции и роста экспорта ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы (далее - Стратегия).
2. Правительству Республики Казахстан:
в двухмесячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Стратегии на 2003-2005 годы (I этап);
два раза в год, до 1 февраля и до 1 августа, по итогам полугодия предоставлять Главе государства информацию о ходе выполнения Стратегии.
См. План действий по реализации первоочередных задач индустриально-инновационной политики на 2004 год
3. Государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, принять все меры по реализации Стратегии.
4. Контроль за исполнением Стратегии возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
Указом Президента Республики Казахстан
от 17 мая 2003 года № 1096
Стратегия
индустриально-инновационного развития Республики Казахстан
на 2003-2015 годы
Астана, 2003 год
Содержание:
1. Анализ тенденций мировой экономики и проблемы повышения
конкурентоспособности экономики Казахстана
1.1. Анализ тенденций развития мировой экономики
1.2. Проблемы диверсификации структуры казахстанской экономики
2. Цель, задачи и принципы осуществления Стратегии
3. Определение приоритетов индустриально-инновационной политики
3.1. Методы определения приоритетов индустриально-инновационной
политики
3.2. Использование инвестиционного и производственного потенциала
топливно-энергетического комплекса и других базовых отраслей экономики
для определения приоритетных направлений модернизации промышленности
3.3. Потенциальные приоритеты в области создания наукоемких и
высокотехнологичных производств
4. Государственные институты развития
4.1. Казахстанский инвестиционный фонд
4.4. Корпорация по страхованию экспорта
5.1. Либерализация торгового режима
6.1. Создание условий для частных инвесторов
6.2. Государственные инвестиции
7. Меры по повышению конкурентоспособности факторов производства
7.1.1. Трудовые ресурсы
7.1.2. Развитие образования и подготовка кадров
7.1.3. Развитие здравоохранения
7.2.1. Развитие финансового рынка
7.2.2. Фискальная политика
7.3.1. Развитие науки
7.3.2. Научно-техническая и инновационная политика
7.3.3. Политика в области стандартизации и сертификации
7.4.1. Электроэнергетическая политика
7.4.2. Информационная политика
7.4.3. Развитие телекоммуникаций
7.4.4. Развитие транспорта
7.5. Государственное регулирование
7.5.1. Тарифная политика и защита конкуренции
7.5.1.1. Защита конкуренции
7.5.1.2. Тарифная политика
7.5.2. Экологическая политика
8. Механизмы взаимоотношений государства и частного сектора
9. Этапы и механизм реализации Стратегии
10. Необходимые ресурсы и источники финансирования
11. Ожидаемые результаты от реализации Стратегии
Наименование Стратегия индустриально-инновационного развития Республики
Казахстан на 2003-2015 годы
Основание для Разработана в соответствии с поручениями Президента
разработки Республики Казахстан, данными в Послании народу Казахстана
"О положении в стране и об основных направлениях внутренней
и внешней политики на 2002 год" и на десятом Форуме
предпринимателей Казахстана
Разработчики Министерство экономики и бюджетного планирования Республики
Казахстан совместно с министерствами индустрии и торговли,
образования и науки, транспорта и коммуникаций, труда и
социальной защиты населения, энергетики и минеральных
ресурсов, финансов Республики Казахстан, Агентством по
регулированию естественных монополий и защите конкуренции,
Национальным Банком и др.
Цель Достижение устойчивого развития страны путем диверсификации
отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой
направленности, подготовка условий для перехода в
долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике
Задачи Обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых
темпов роста в размере 8-8,4%, повышение производительности
труда к 2015 году по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3
раза и снижение энергоемкости ВВП в 2 раза;
повышение производительности основных фондов обрабатывающей
промышленности;
создание предпринимательского климата, структуры и
содержание общественных институтов, которые будут
стимулировать частный сектор и совершенствовать конкурентное
преимущество, осваивать элементы в цепочке добавленных
стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей
добавленной стоимости;
стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных
экспортоориентированных производств;
диверсификация экспортного потенциала страны в пользу
товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью;
переход к мировым стандартам качества;
развитие интеграции с региональной и мировой экономикой с
включением в мировые научно-технические и инновационные
процессы
Срок 2003-2015 годы
реализации 1 этап - 2003-2005 годы
2 этап - 2006-2010 годы
3 этап - 2011-2015 годы
Необходимые Предполагаемые объемы непосредственных затрат
ресурсы и инвестиционного характера на реализацию Стратегии составят
источники 1,2 млрд. долл. США в год. При этом стоимость
финансиро- государственных затрат на реализацию Стратегии составит
вания порядка 260 млн. долл. США в год в ценах 2002 года. Объемы
финансирования из республиканского и местных бюджетов будут
уточняться при формировании бюджетов на соответствующий год.
Для финансирования мероприятий Стратегии будут задействованы
средства Банка Развития, Инвестиционного фонда,
Инновационного фонда. При этом создание новых инвестиционных
и инновационных институтов также требует изыскания крупных
финансовых ресурсов
Ожидаемые Активное проведение индустриально-инновационной политики
результаты обеспечит темпы роста экономики не менее чем на 8,8-9,2% в
год. Это позволит увеличить к 2015 году по сравнению с 2000
годом объем ВВП примерно в 3,5-3,8 раза, довести
среднегодовые темпы роста в обрабатывающей промышленности до
8-8,4%, увеличить рост производительности труда к 2015 году
по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза и снизить
энергоемкость ВВП в 2 раза.
Результаты от реализации Стратегии к 2015 году в условиях
интенсивного освоения месторождений нефти и газа не приведут
к коренному изменению структуры экономики и промышленного
производства. Реализация Стратегии позволит:
увеличить к 2015 году удельный вес производства товаров в
структуре ВВП с 46,5% до 50-52%;
повысить удельный вес услуг научной и научно-инновационной
деятельности в структуре ВВП с 0,9% в 2000 году до 1,5-1,7%
в 2015 году;
замедлить снижение доли обрабатывающей промышленности в
структуре ВВП с 13,3% в 2000 году до 12-12,6% в 2015
году (для сравнения: данный показатель без проведения
индустриальной политики в 2015 году составил бы 10,9%).
Вместе с тем без реализации Стратегии доля добавленной
стоимости горнодобывающих отраслей в промышленном
производстве в 2015 году может достигнуть 55-56%, в том
числе в добыче нефти - 50-51%, против 31,0% и 25,6% в 2000
году. С учетом реализации Стратегии горнодобывающие
производства составят только 46-47%. При этом доля
наукоемких и высокотехнологичных производств возрастет с
0,1% от ВВП в 2000 году до 1-1,4% в 2015 году. Качественные
изменения произойдут в структуре добавленной стоимости
обрабатывающей промышленности. Доля металлургии и обработки
металлов упадет с 40,1% от общего объема добавленной
стоимости обрабатывающей промышленности до 27-28%, а доля
переработки сельхозпродуктов возрастет с 38,1% до 45-46%.
При этом доля наукоемкой и высокотехнологичной продукции
составит 9-11% против 0,6% в 2000 году