Вопросы повышения эффективности бюджетных расходов общеобразовательных учреждений в Ставропольском крае (стр. 19 из 20)

Расходы на обеспечение учебного процесса, не связанные с оплатой труда, включаются в норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования аналогичным образом, с использованием фактически сложившейся или нормативно заданной[40] доли данных расходов в общем объеме расходов на реализацию стандартов общего образования, финансируемых за счет краевого бюджета.

Расчеты нормативов рекомендуется проводить по основным видам классов (обычные, коррекционные, классы компенсирующего развития, гимназические/лицейские) и по следующей градации ступеней общего образования, соответствующей Базисному учебному плану:

- I–IV классы – 1 ступень обучения,

- V–IX классы – 2 ступень обучения,

- X–XI классы – 3 ступень обучения.

Стандартное количество учебных часов по ступеням общего образования (в среднем при шести дневной рабочей неделе) составляет:

- на 1 ступени обучения – 25 учебных часов в неделю,

- на 2 ступени обучения – 34 учебных часа в неделю,

- на 3 ступени обучения – 36 учебных часов в неделю.

Норматив расходов

Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ставропольского края в расчете на одного учащегося рассчитывается по следующей формуле:

где

– норматив расходов в j-м муниципальном образовании на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях по i‑й ступени общего образования и k-му виду классов в расчете на одного учащегося,

– норматив расходов по заработной плате в j-м муниципальном образовании на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях по i‑й ступени общего образования и k-му виду классов в расчете на одного учащегося,

– фактически сложившаяся (нормативная (планируемая)) доля расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

Заработная плата

Норматив расходов по заработной плате на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях по видам классов и ступеням общего образования в расчете на одного учащегося рассчитывается по следующей формуле:

где

– число часов в неделю по Базисному учебному плану по i-й ступени общего образования,

– среднее число часов на одну ставку педагогического работника в неделю,

– ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенному разряду педагогических работников по ЕТС в j-м муниципальном образовании,

– число учащихся в классах муниципальных общеобразовательных учреждений j-го муниципального образования,

– коэффициент, определяющий долю заработной платы учебно-вспомогательного, административного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений в общем объеме фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений,

– коэффициент наполняемости классов в j-м муниципальном образовании,

– коэффициент удорожания, учитывающий виды классов.

Значение ставки заработной платы

рассчитывается по формуле:

где

– ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенному разряду педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений по ЕТС в j-м муниципальном образовании,

– тарифная ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенному разряду педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений по ЕТС в j-м муниципальном образовании,

– коэффициент учета начислений на заработную плату (рассчитывается исходя из действующей ставки единого социального налога),

– коэффициент учета надтарифной части оплаты труда, а также доплат и надбавок, установленных законодательством Ставропольского края,

– коэффициент роста фонда оплаты труда (например, расходы на повышение квалификации).

Коэффициент учета доли заработной платы учебно-вспомогательного, административного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений в общем объеме фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений

рассчитывается по формуле:

где

– фактически сложившаяся (нормативная (планируемая)) доля заработной платы учебно-вспомогательного, административного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений в общем объеме фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений.

Коэффициент наполняемости классов

рассчитывается по формуле:

где

– коэффициент наполняемости классов в j-м муниципальном образовании,

– нормативная численность учащихся в классе (25 учащихся в городских школах, 20 – в сельских),

– среднее число учащихся в классах муниципальных общеобразовательных учреждений j-го муниципального образования.

Значения коэффициента удорожания, учитывающего виды классов

, определяются согласно Таблице.

Коэффициенты удорожания, учитывающие виды классов

Вид класса	Значение коэффициента удорожания
Вид класса	минимальные по федеральным нормам[41]	Учитывающие региональные нормы и практику[42]
Обычный	1	1
Гимназический/лицейский	1,15	...
Коррекционный	3,22	...
Компенсирующий	2,27	...

Приложение 2. Список основных законодательных актов, влияющих на финансирование общего образования Ставропольского края

Закон Российской Федерации от 10.07.92 №3266-1 «Об образовании» (в ред. Федерального закона от 20.07.04 №68-ФЗ).
Закон Российской Федерации от 07.07.03 №123-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений».
Письмо Министерства образования Российской Федерации от 19.08.03 №20-51-2564/20-05 «О реализации федерального закона от 07.07.03 №123-ФЗ».
Письмо Министерства финансов Российской Федерации (от 07.10.03 №10-02-08) и Министерства образования Российской Федерации (от 18.09.03 №20-51-2839/20-01) «О реализации Федерального закона от 07.07.2003 №123-ФЗ).
Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.04 №1312 «Об утверждении федерального Базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования».
Письмо Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16.01.2001г. №20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений».
Приказ Министерства образования Российской Федерации от 16.10.03 №3925 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы».
Постановление Правительства Российской Федерации №196 от 19.03.2001 года «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении».
Приказ Министерства образования Российской Федерации от 08.09.92 №333 «Примерное положение о классе (классах) компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях».
«Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанниках с отклонениями в развитии» №288 от 12.03.97.
Приказ Министерства просвещения СССР от 05.05.87 №86 «О типовых штатах общеобразовательных школ».
Закон Ставропольского края от 11.08.98 №21-кз «Об образовании» (в ред. Закона СК от 03.01.2001 N 3-кз).
Закон Ставропольского края от 30.06.04 №54-кз «О нормативах расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ставропольского края».
Распоряжение Правительства Ставропольского края от 24.06.04 №265-рп «Концепция оптимизации бюджетных расходов в сфере образования и рационализация сети образовательных учреждений Ставропольского края».
Закон Ставропольского края «О бюджете на 2004 год».

[1] Дети – потребители бюджетной образовательной услуги: ученики, воспитанники.