С другой стороны в Ставропольском крае есть «перегруженные» образовательные учреждения. Это гимназии и лицеи («перегруженность» на 27%), вечерние школы (в 2,7 раза) и учреждения дополнительного образования, как спортивной (в 4,84 раза), так и неспортивной (в 2,89 раза) направленности. Однозначно интерпретировать эту информацию без анализа посещаемости образовательных учреждений и степени охвата определенной образовательной услугой нельзя. Важную роль коэффициент посещаемости играет при анализе показателя по вечерним школам и учреждениям дополнительного образования. По учреждениям дополнительного образования необходимо рассмотрение показателя охвата детей определенного возраста, проживающих на конкретной территории, теми или иными дополнительными услугами. Для гимназий и лицеев коэффициент вариации показателя «соотношение фактической численности детей к плановой» невелик – 0,21. По остальным образовательным учреждениям дифференциация показателя очень высокая: 0,83 для вечерних школ, 0,69 для учреждений дополнительного образования спортивной направленности, 1,02 для прочих учреждений дополнительного образования.
Средние общеобразовательные школы и детские дома в среднем не перегружены. Значения показателя 1,01 и 1,02 при дифференциации 0,43 и 0,36 (коэффициенты вариации) соответственно.
Показатель «число детей на одного занятого» является индикатором оптимального соотношения учащихся / воспитанников к численности занятых в образовательном учреждении. «Оптимальность» может рассматриваться как максимальное приближение к ориентировочному значению этого показателя. Ориентиром может выступать соотношение в целом по России, по Ставропольскому краю для районов и городов, либо это может быть аргументированная норма, выработанная в рамках реализации образовательной политики совместно Министерством образования и Министерством финансов Ставропольского края. Ниже приведена таблица со средними значениями показателя на 1 января 2004 года (Таблица 3).
Таблица 3
Средние значения показателя "Число детей на одного занятого" в разрезе районов / городов Ставропольского края на 01.01.2004 по различным типам образовательных учреждений | ||||||||||
Район / город | Дошколь-ные обра-зователь-ные уч-реждения | Школы-детские сады, началь-ные школы | Основ-ные об-щеоб-разова-тельные школы | Средние общеоб-разова-тельные школы | Гимна-зии и лицеи | Вечер-ние школы | Специаль-ные школы и интерна-ты | Детс-кие дома | Учрежде-ния дополни-тельного образова-ния | Учреждения дополнитель-ного образо-вания спор-тивной на-правленности |
Александровский район | 2 | 4 | 5 | 8 | 2 | 1 | 1 | 25 | 34 | |
Андроповский район | 3 | 3 | 4 | 5 | 11 | 2 | 1 | 15 | ||
Апанасенковский район | 3 | 6 | 36 | 26 | ||||||
Арзгирский район | 3 | 4 | 3 | 6 | 3 | 17 | 18 | |||
Благодарненский район | 2 | 5 | 6 | 19 | 2 | 23 | 25 | |||
Буденновский район | 3 | 6 | 5 | 14 | 2 | 1 | 19 | 3 | ||
г. Буденновск | 3 | 6 | 10 | 9 | 2 | 20 | 26 | |||
Георгиевский район | 3 | 8 | 33 | 3 | 27 | |||||
Грачевский район | 2 | 6 | 5 | 2 | 17 | 18 | ||||
Изобильненский район | 3 | 6 | 5 | 2 | 18 | 23 | ||||
Ипатовский район | 4 | 7 | 4 | 6 | 3 | 1 | 1 | 43 | 43 | |
Кировский район | 3 | 7 | 6 | 6 | 10 | 1 | 1 | 23 | 13 | |
Кочубеевский район | 3 | 8 | 3 | 6 | 30 | 1 | 1 | 17 | 17 | |
Красногвардейский район | 3 | 3 | 6 | 6 | 5 | 3 | 22 | 13 | ||
Курский район | 4 | 7 | 4 | 7 | 37 | 5 | 1 | 17 | 24 | |
Левокумский район | 3 | 3 | 6 | 18 | 13 | |||||
Минераловодский район | 9 | 2 | 1 | 30 | ||||||
Нефтекумский район | 3 | 5 | 9 | 10 | 1 | 23 | ||||
Новоалександровский район | 2 | 4 | 4 | 5 | 5 | 3 | 30 | 12 | ||
Петровский район | 3 | 1 | 5 | 9 | 2 | 1 | 16 | 18 | ||
Предгорный район | 3 | 1 | 38 | 15 | ||||||
Советский район | 3 | 4 | 4 | 6 | 12 | 1 | 10 | 24 | ||
Степновский район | 3 | 7 | 5 | 7 | 2 | 30 | ||||
Труновский район | 3 | 5 | 7 | 8 | 6 | 1 | 20 | 20 | ||
Туркменский район | 3 | 5 | 1 | 17 | 25 | |||||
Шпаковский район | 4 | 9 | 5 | 8 | 6 | 2 | 1 | 22 | 24 | |
Сводные показатели по всем анализуруемым ОУ: | ||||||||||
среднее значение | 3 | 6 | 4 | 6 | 7 | 16 | 2 | 1 | 22 | 21 |
стандартное отклонение | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 14 | 2 | 0 | 11 | 8 |
коэффициент вариации | 0,34 | 0,43 | 0,34 | 0,33 | 0,22 | 0,91 | 0,77 | 0,30 | 0,49 | 0,41 |
минимальное значение | 1 | 1 | 2 | 2 | 5 | 1 | 1 | 1 | 5 | 3 |
максимальное значение | 13 | 12 | 7 | 13 | 9 | 51 | 9 | 2 | 66 | 43 |
Высокое среднее значение показателя «число детей на одного занятого» наблюдается только по вечерним школам (16 человек на единицу персонала) и учреждениям дополнительного образования (21 человек – по учреждениям дополнительного образования спортивной направленности, 22 – по прочим учреждениям дополнительного образования).