· государственный реестр территорий Новосибирской области, предоставленных для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, реестр юридических лиц, осуществляющих в установленном порядке пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты на территории Новосибирской области;
4) контроль и координация деятельности подведомственных организаций, в том числе имеющих мобилизационные задания.
Департамент для реализации своих полномочий имеет право:
· осуществлять контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Новосибирской области;
· приостанавливать, ограничивать или прекращать в установленном порядке право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
· предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде в результате нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, о возмещении расположенным на территории Новосибирской области водным объектам ущерба, причиненного вследствие нарушений водного законодательства и выявленного в результате осуществления государственного регионального контроля за использованием и охраной водных объектов;
· приостанавливать и ограничивать водопользование в порядке, установленном действующим законодательством.
Анализ функционала Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, определенного постановлением Губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. № 229 «О Департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области», позволяет выделить следующие полномочия обладающие повышенными коррупционными рисками:
1) организация:
· проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности области (права аренды земельных участков), предназначенных под застройку;
· работ по выделению администрацией области не используемой в течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
2) реализация:
· права собственника областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Новосибирской области, в оперативном управлении казенных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений;
· права собственника областного имущества по передаче его в безвозмездное пользование.
3) осуществление:
· прав арендодателя областного имущества, а также права согласования договоров аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями Новосибирской области;
· от имени Новосибирской области прав учредителя открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;
4) приобретение от имени Новосибирской области по договорам купли-продажи:
· земельных участков или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае продажи их лицом, в собственности которого, в соответствии с действующим законодательством, не может находиться земельный участок или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;
· земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при продаже земельного участка, за исключением случаев продажи его с публичных торгов;
· доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;
5) рассмотрение вопросов списания движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями и казенными предприятиями Новосибирской области, а также отчуждения областного имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
6) согласование продажи закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области недвижимого имущества, передачи его в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также иные способы распоряжения этим имуществом;
7) изъятие закрепленного за казенными предприятиями Новосибирской области и областными государственными учреждениями излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества и распоряжение им в пределах своих полномочий;
8) по поручению Губернатора области в установленном законом порядке внесение в качестве вклада в уставные капиталы создаваемых с участием области хозяйственных обществ областного имущества;
9) управление принадлежащими Новосибирской области акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ путем осуществления областью прав акционера (участника) в хозяйственных обществах, назначения представителей Новосибирской области в органы управления хозяйственных обществ, передачи акций в доверительное управление и в залог;
10) принятие решения об условиях приватизации областного имущества;
11) принятие решения:
· о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, а также в случае если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти Новосибирской области, заключает договоры купли-продажи указанных земельных участков;
· о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка органу государственной власти Новосибирской области, областному государственному учреждению, унитарному предприятию Новосибирской области.
12) размещение в установленном законодательством РФ порядке заказов и заключение государственных контрактов на проведение работ по инвентаризации земельных участков, объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, оценке областного имущества и аудиту унитарных предприятий Новосибирской области, а также на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе транспортных, для обеспечения деятельности департамента.
Департамент для реализации своих полномочий имеет право:
1) оформлять:
· документы по вопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом и земельными ресурсами;
· документы для регистрации в установленном законом порядке права собственности Новосибирской области на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) выступать:
· по поручению Губернатора области в случаях, предусмотренных законом, учредителем хозяйственных обществ с участием Новосибирской области;
· держателем имущества, не закрепленного за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, казенными предприятиями Новосибирской области и областными государственными учреждениями (имущества казны Новосибирской области);
· в суде и арбитражном суде в защиту интересов области, в том числе обращаться в суды с исками от имени Новосибирской области о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за нарушение обязательств по договорам аренды и расторжения договоров аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности области, а также о возмещении реального ущерба и иных убытков, причиненных области неправомерными действиями физических и юридических лиц.
4) закреплять имущество за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями Новосибирской области и областными государственными учреждениями на праве оперативного управления;
5) в установленном порядке принимать решения о сдаче областного имущества в залог;
6) давать разрешение областным государственным учреждениям и казенным предприятиям Новосибирской области на списание закрепленного за ними государственного имущества, а также принимать решения об отчуждении этого имущества;
7) заключать и оформлять договоры по передаче областного имущества в аренду и безвозмездное пользование, а также заключать договоры с представителями Новосибирской области в органах управления хозяйственных обществ;
8) осуществлять контроль за предоставлением в аренду и безвозмездное пользование объектов культурного и исторического наследия Новосибирской области;
9) проводить:
· приватизацию областного имущества;
· торги по продаже находящихся в собственности области земельных участков, а также права на заключение договоров аренды областного имущества (в том числе земельных участков, предназначенных под застройку);
· проверки и назначать ревизии финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Новосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений.
10) давать заключения по сделкам, связанным с отчуждением имущества государственными предприятиями Новосибирской области и хозяйственными обществами с участием Новосибирской области, в целях предотвращения преднамеренного или фиктивного банкротства.
Анализ функций Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, закрепленных постановлением Губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. № 224 «О Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области», позволяет выделить следующие полномочия, обладающие повышенным коррупционным риском: