Мировые финансовые рынки будут закрыты для внешнего заимствования.
Вариант 2 (базовый) предполагает стабилизацию ситуации на мировых товарных и финансовых рынках.
Мировая цена на нефть в 2012 году будет находиться на уровне в среднем 80 долларов США за баррель, в 2013 – 2016 годах - на уровне в среднем 70 долларов США за баррель.
Мировые цены на металлы в среднесрочном периоде сохранятся на достигнутом уровне с возможным незначительным понижением.
По варианту 3 (оптимистический сценарий) мировая цена на нефть в 2012 – 2016 годах будет находиться на уровне в среднем 100 долларов США за баррель. Цены на металлы будут отражать тенденцию незначительного повышения.
С учетом сложившихся тенденций развития экономики страны с начала года и ситуации в мировой экономике за основу при формировании Прогноза взят базовый вариант 2, исходные параметры которого являются наиболее вероятными с незначительным отклонением от текущих ожиданий.
Социально-экономическое развитие страны в 2012 – 2016 годах будет содействовать достижению целевых индикаторов социально-экономического развития, определенных в Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года.
Успешная реализация Стратегического плана позволит обеспечить устойчивый рост казахстанской экономики и вхождение страны в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира.
В целях обеспечения вхождения Республики Казахстан в число стран с высоким уровнем доходов необходимо повысить уровень благосостояния граждан Казахстана и довести ВВП на душу населения в 2015 году до 15 тыс. долларов США. Для этого необходимо обеспечить ежегодный темп роста реального ВВП на уровне не ниже 7%. При этом дополнительный прирост экономики должен быть обеспечен за счет интенсивного развития несырьевого сектора.
Поэтому необходимо выполнение стратегической задачи по обеспечению доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП к 2015 году не менее 12,5 %. Увеличению производительности труда в обрабатывающей промышленности к 2015 году - не менее чем в 1,5 раза, в агропромышленном комплексе - не менее чем в 2,0 раза.
Стабилизации инфляционных процессов в долгосрочной перспективе будет способствовать удержание уровня годовой инфляции в 2012 – 2016 годах в коридоре 6,0-8,0%.
Для обеспечения эффективной реализации Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года по пяти ключевым направлениям развития страны, предусматривается достижение стратегических целей и целевых индикаторов, которые декомпозированы во все нижестоящие документы Системы государственного планирования
Прогноз социально-экономического развития страны на 2012 – 2016 годы разработан на основе целевых индикаторов развития отраслей, одобренных в «Основных направлениях социально-экономической политики по обеспечению 7%-ного роста экономики в 2011 – 2015 годах».
В целях вхождения Республики Казахстан в число стран с высоким уровнем доходов, и повышения уровня благосостояния граждан Казахстана ВВП на душу населения будет доведен к 2016 году до 18 тысяч долларов США.
Рисунок 3
Прогноз ВВП на душу населения до 2016 года, долл. США
Достижение целевых параметров экономического роста будет обеспечено за счет инвестиционной активности и стимулирования потребления государственного и частного секторов.
Темпы роста инвестиций в 2012 – 2016 годах составят в среднем 6,7 % в год. Это будет обеспечивать рост накопления основного капитала, позволяющего проводить активную технологическую модернизацию.
Рост потребления в 2012 – 2016 годах составит в среднем 8,1 %. При этом потребление домашних хозяйств будет расти более высокими темпами по сравнению с государственным потреблением.
В целом Правительство будет обеспечивать следующие параметры роста компонентов ВВП.
Таблица 1
Параметры роста экономики в 2012 – 2016 годах, % к предыдущему году
Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
Потребление | 109,6 | 107,5 | 108,3 | 107,5 | 107,8 |
в т.ч. частное | 110,2 | 109,0 | 108,6 | 108,2 | 108,5 |
государственное | 108,0 | 101,5 | 107,5 | 105,0 | 105,0 |
Инвестиции | 106,1 | 104,7 | 109,2 | 108,2 | 105,1 |
Экспорт товаров и услуг | 100,5 | 102,9 | 105,2 | 106,6 | 104,9 |
Импорт товаров и услуг | 101,1 | 101,5 | 109,4 | 107,4 | 103,7 |
С учетом указанных исходных параметров рост реального ВВП в 2012 году по прогнозам составит 6,9 %, в 2013 году - 6,5 %, в 2014 году - 7,1 %, в 2015 году 7,4%, в 2016 году – 6,2%.
Среднегодовой прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2012 – 2016 годах составит 4,8 %, прирост производства продуктов питания – около 10,2 % в год.
Рисунок 4
Реализация программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы позволит обеспечить производство качественной конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продовольствия для покрытия потребностей внутреннего рынка и занятия экспортных ниш.
Среднегодовой прирост объема промышленной продукции в 2012 – 2014 годах составит 7,3%. Увеличению промышленного производства будут способствовать рост отраслей горнодобывающей (5,7%) и обрабатывающей (10,2%) промышленности.
Рисунок 5
Объем добычи нефти, по прогнозам Министерства нефти и газа, в 2012 году составит 83,0 млн. тонн с последующим увеличением до 102,0 млн. тонн в 2016 году.
В рамках развития нефтегазового сектора до конца 2015 года запланировано 18 крупных проектов, из них 9 будет реализовываться в рамках отраслевой программы, 9 − в рамках Карты индустриализации. Общий планируемый объем инвестиций по данным проектам составляет 1 379,6 млрд. тенге.
Среднегодовой темп роста в металлургической промышленности в 2012 – 2016 годах составит 11,8%. Развитие металлургии позволит стимулировать потенциал смежных отраслей экономики (машиностроения, химической промышленности и т.д.), наращивать и диверсифицировать внешнюю торговлю.
В Карту индустриализации включены 43 проекта с общим объемом инвестиций 1 640 607 млн. тенге, с созданием 54 845 рабочих мест.
Рост производства в химической промышленности в среднем на 10,4% в год в 2012 – 2016 годах должен быть обеспечен за счет создания новых конкурентоспособных химических производств, технического перевооружения и модернизации действующих предприятий.
В настоящее время в рамках Карты индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы включены 11 проектов химической промышленности.
Рост производства в машиностроительной промышленности в среднем в 2012 – 2016 годах составит 12,2%. В машиностроительной отрасли до конца 2016 года запланировано 22 проекта, из них 17 проектов по отраслевой программе, 5 проектов по Карте индустриализации.
К концу 2016 года по сравнению с 2011 годом валовая добавленная стоимость отрасли увеличится в 2 раза за счет увеличения выпуска продукции в сельскохозяйственном машиностроении в 2 раза, в нефтегазовом машиностроении в 2,5 раза, в горнорудном машиностроении в 2,7 раза, в электротехническом машиностроении в 1,7 раза.
Рост производства в электроэнергетике составит в среднем 4% в год в течение 2012 – 2016 годов.
Для удовлетворения потребностей вновь вводимых генерирующих мощностей в твердом топливе предусматривается довести объем добычи угля в 2015 году до 131 млн. т, в 2020 году – до 152 млн. тонн.
На развитие угольной отрасли на 2010 – 2020 годы планируется инвестировать 3,4 млрд. долл. США.
Среднегодовой прирост объема строительных работ в 2012 – 2016 годах ожидается на уровне 1,5 %.
Рисунок 6
Реализация Программы развития жилищного строительства на 2011 – 2014 годы, позволит обеспечить ввод в эксплуатацию около 24,3 млн. кв. метров общей площади жилья за счет всех источников финансирования.
С учетом позитивной динамики отраслей реального сектора среднегодовые темпы роста объемов торговли в 2012 – 2016 годах прогнозируются на уровне 8,9 %.
Рисунок 7
Среднегодовой прирост объема услуг транспорта в 2012 – 2016 годах составит 7,5%.
Рисунок 8
Для обеспечения роста услуг транспорта объем грузооборота к 2017 году по прогнозным данным составит 428,8 млрд. тонно-км (объем перевезенных грузов – до 3 млрд. тонн), пассажирооборот – 224,3 млрд. пассажиро-км (объем перевезенных пассажиров – 18,6 млрд. чел).