Прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан на 2012 – 2016 годы (стр. 4 из 13)

Среднегодовой прирост услуг информации и связи в 2012 – 2016 годах по прогнозам сложится на уровне 8,4 %.

Рисунок 9

Реализация проектов в сфере информационных и коммуникационных технологий даст возможность увеличить долю этого сектора, включая информационную инфраструктуру, в ВВП до 3,8% в 2014 году.

Повышение мирового спроса на основные товарные составляющие казахстанского экспорта, и увеличение темпов роста экономики, наряду с принимаемыми мерами по реализации внешнеторговой политики будут способствовать увеличению объемов экспорта и импорта.

Рост внешнеторгового оборота в 2012 – 2016 годах составит в среднем на 7,8% в год, или с 116,7 млрд. долл. США в 2012 году до 166 млрд. долл. США в 2016 году.

Экспорт вырастет с 75,7 млрд. долларов США в 2012 году до 105,8 млрд. долларов в 2016 году.

Рост спроса, сопровождаемый ростом экономики будет способствовать увеличению импорта с 40,9 млрд. долларов в 2012 году до 60,2 млрд. долларов в 2016 году.

Рисунок 10

Превышение экспорта над импортом станет одним из факторов положительного сальдо текущего счета, которое в 2016 году по прогнозам достигнет 4,1 млрд. долл. США.

Рисунок 11

Прогноз платежного баланса на 2012 – 2016 гг.*

* прогноз Национального Банка Республики Казахстан

Прогнозируемые параметры платежного баланса совместимы с параметрами денежно-кредитной политики и параметрами макроэкономического развития страны на среднесрочный период.

Уровень годовой инфляции в 2012 – 2016 годах будет находиться в пределах 6,0-8,0% (декабрь к декабрю предыдущего года).

Задача по обеспечению 7%-ного экономического роста будет решаться в сочетании с социальной модернизацией.

В целях модернизации социального сектора будут приняты меры по улучшению качества услуг образования и здравоохранения, снижению уровня безработицы и бедности.

Прогнозируется снижение уровня безработицы с 6,2% в 2012 году до 5,4% в 2016 году, а уровень бедности до 6,1 %.

Прогноз показателей социально-экономического развития на 2012 – 2016 годы представлен в приложении 1.

4. Основные направления социально-экономической политики на 2012 – 2016 годы

В соответствии с поручениями Главы государства Республики Казахстан по вхождению в число стран с высоким уровнем доходов, основной целью экономической политики в среднесрочном периоде будет обеспечение сбалансированного экономического роста на уровне 7% ежегодно.

Поддержание устойчивого и сбалансированного роста будет обеспечиваться развитием несырьевого сектора с ориентацией, как на внешний, так и на внутренний спрос.

В среднесрочной перспективе ключевыми направлениями экономической политики государства станут ускорение диверсификации через индустриализацию и развитие инфраструктуры и повышение конкурентоспособности человеческого капитала для достижения устойчивого экономического роста, процветания и социального благополучия казахстанцев.

В рамках диверсификации будет осуществлен переход от экстенсивного, сырьевого пути развития к индустриально-инновационному развитию. Модернизация отраслей энергетики, транспорта и телекоммуникаций, проводимая в рамках инфраструктурной политики, также будет способствовать форсированной диверсификации экономики и привлечению иностранных инвестиций в страну.

Реализация поставленных приоритетов в качестве основы предполагает последовательное проведение мер рациональной макроэкономической политики, включающей сбалансированное использование инструментов денежно-кредитной, фискальной, инвестиционной и отраслевой политик.

4.1. Обеспечение макроэкономической стабильности

Денежно-кредитная политика

Основной целью денежно-кредитной политики является обеспечение стабильности цен. Меры Национального Банка Республики Казахстан по достижению данной цели будут способствовать поддержанию экономического роста, развитию потенциала депозитного рынка, а также восстановлению кредитной активности банковского сектора.

Также Национальным Банком будут предприниматься меры, направленные на обеспечение стабильного функционирования отечественной финансовой системы, а также стабильного обменного курса тенге и устойчивости платежного баланса страны.

Низкий уровень инфляции будет поддерживаться в комплексе с мерами Правительства по сдерживанию цен на внутреннем рынке.

Национальный Банк будет регулировать краткосрочную ликвидность банков в целях поддержания ее на адекватном уровне. Объем денежного предложения в экономике будет сохраняться на уровне, соответствующем росту экономики. Национальный Банк при проведении денежно-кредитной политики будет отслеживать ситуацию на финансовом рынке с целью обеспечения его стабильного функционирования и развития.

Регулирование ставок по операциям Национального Банка, включая официальную ставку рефинансирования, будет производиться в зависимости от ситуации на денежном рынке и уровня инфляции.

Курсовая политика будет направлена на обеспечение баланса между внутренней и внешней конкурентоспособностью казахстанской экономики, то есть проведение курсовой политики не должно допускать значительных колебаний реального курса национальной валюты, которые могут оказать негативное влияние на конкурентоспособность отечественного производства в условиях постоянно меняющейся мировой конъюнктуры. Политика обменного курса должна адекватно реагировать на изменения мировых цен, условия внешней торговли, создавая, тем самым, фундамент для развития внутренней экономики. Строго придерживаясь этой политики в сочетании с такими факторами, как использование новых технологий, оборудования, повышение качества труда, государство сможет выйти на траекторию ускоренного развития.

В зависимости от экономической ситуации Национальный Банк будет стремиться к дальнейшему снижению своего участия на валютном рынке в целях повышения гибкости курса тенге, и, при необходимости, позволит курсу достичь своего равновесного состояния, что будет способствовать стабильному росту экономики Казахстана и устойчивому состоянию платежного баланса.

Конкурентоспособность экономики будет поддерживаться не только за счет курсовой политики. Основную роль в этом будут выполнять меры по повышению производительности труда, структурной перестройке экономики в направлении увеличения выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, а также диверсификации экспорта.

Сдерживание уровня инфляции

Основой обеспечения макроэкономической стабильности будет сдерживание уровня годовой инфляции в 2011 – 2016 годах в планируемом коридоре 6,0-8,0 %. (декабрь к декабрю предыдущего года).

Для недопущения роста внутренних цен Правительство и Национальный Банк будут проводить активную работу.

Учитывая, что основной потенциальной внутренней угрозой для ценовой стабильности в стране является низкий и недостаточный уровень конкуренции на отдельных рынках товаров и услуг, Правительство будет принимать меры по развитию внутреннего рынка продовольственных товаров, включая их производство и реализацию.

Одной из мер, которая позволит не допустить резких скачков цен на продовольственном рынке, будет определение предсказуемого коридора цен на продовольственные товары и их прогнозирования путем установления пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них.

Обеспечение стабильности цен на рынке продовольствия будет осуществляться в рамках Комплекса мер по регулированию продовольственного рынка с применением рыночных механизмов. Он предусматривает формирование на уровне регионов стабилизационных фондов продовольственных товаров, увеличение посевных площадей зерновых и масличных культур, овощей, строительство и модернизацию действующих теплиц и овощехранилищ.

Будет продолжена реализация мероприятий, направленных на насыщение внутреннего рынка плодоовощной продукцией путем увеличения их импорта из соседних государств, продолжение практики по организации еженедельных продовольственных ярмарок для отечественных производителей сельскохозяйственной продукции, дальнейшее развитие оптовых (коммунальных) и розничных продовольственных рынков и торговой инфраструктуры.

Будет усилена работа по защите конкуренции, выявлению и пресечению недобросовестной конкуренции, ценового сговора, злоупотреблений субъектами рынка своим доминирующим положением, спекулятивного роста цен, сокращению посреднических звеньев между производителями продукции и конечными потребителями.

Будут продолжены работы по мониторингу и анализу чувствительных рынков, в том числе рынка нефтепродуктов (бензин и дизельное топливо) и продовольственных товаров. В случае выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства будут приниматся меры антимонопольного реагирования.

Правительство будет ежегодно определять предельний вклад в инфляцию тарифов на регулируемые услуги субъектов естественных монополий.

Национальный Банк будет проводить денежно-кредитную политику, направленную на снижение инфляционных ожиданий с одной стороны, и поддержание экономической активности с другой стороны.

Налогово-бюджетная политика

Налогово-бюджетная политика в среднесрочном периоде будет направлена на эффективную реализацию выработанных мер государственной политики и обеспечение сбалансированного роста экономики.