В.Н.Иванов, В.И Патрушев
ИННОВАЦИОННЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Раздел I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Глава 1. Новая социальная реальность - необходимость инновационного управления.
Глава 2. Сущность социально-технологических отношений и инновирование управленческой деятельности
Глава 3. Технологизация социальной действительности: инновационные аспекты.
Глава 4. Типология и классификация социальных технологий
Раздел II ПРИОРИТЕТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ИННОВАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В СОЦИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА
Глава 5. Технологии оптимизации глобальных процессов
Глава 6. Технологии становления и развития корпоративного
типа организации общества.
Глава 7. Технологии регулирования отношений собственности
Глава 8. Информационные технологии
Глава 9. Социальные технологии предотвращения аварий и
катастроф на техногенных объектах
Глава 10. Технологии защиты и аффективного использования
интеллектуальной собственности.
Раздел III. ТЕХНОЛОГИИ РАСКРЫТИЯ ЖИЗНЕННЫХ СИЛ ОБЩЕСТВА И ЛИЧНОСТИ, ИХ САМОРАЗВИТИЯ И САМОРЕАЛИЗАЦИИ
Глава 11. Духовно-культурное содержание современного управления: социально-технологические аспекты и проблемы
Глава 12. Технологии формирования управленческой и социально-технологической культуры
Глава 13. Технологии саморазвития личности
Раздел IV. ТЕХНОЛОГИИ ИННОВИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ ОБЩЕСТВА
Глава 14. Социально-технологический подход к процессу социального управления в условиях информатизации общества
Глава 15. Социальные технологии государственного управления
Глава 16. Социальные технологии инновационного управления регионом
Глава 17. Социальные технологии повышения эффективности
трудовых ассоциаций
Глава 18. Инновирование муниципальных образований: социально-технологические аспекты.
Глава 19. Экологическая культура: технологии формирования и раскрытия жизненных сил личности.
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
В условиях динамических социальных изменений в мировой практике управления все в большей мере утверждается инновационный метод освоения социального пространства — его технологизация. Социальные технологии и выступают как интеллектуальный наукоемкий ресурс, использование которого позволяет не только изучить и предсказать различные социальные перемены, но и активно влиять на практическую жизнь, получать эффективный прогнозируемый социальный результат.
Как известно, наука социология призвана не только оценивать состояние общественных процессов, но и давать прогноз на будущее, из сферы исследования проблем она должна стать инструментом их решения, прежде всего формирования человека как творца социума, а не его разрушителя. Пока этой функции социология не выполняет. Идет поиск новой социологической парадигмы, которая была бы способна ответить на вызовы времени.
Поэтому социальные технологии рассматриваются авторами в русле инновационной социологии, теории и методологии познания и созидания разумного социума, который возможен на пути ноосферно-корпоративного развития человеческой цивилизации, России прежде всего. Социальная инноватика, рожденная как требованиями самой жизни, так и теми изменениями, которые произошли в научном знании под влиянием научно-технической, управленческой, информационной революций, — суть социально-технологического знания.
Мировой опыт свидетельствует, что с помощью социальных технологий (глобальных, информационных, обучающих, внедренческих, человековедческих, политических и др.) можно своевременно разрешать социальные конфликты, снимать социальное напряжение, предотвращать катастрофы, блокировать рисковые ситуации, принимать оптимальные управленческие решения. Сущность социальных технологий может быть понята как инновационная система методов выявления и использования скрытых потенциалов социальных систем, получения общественно полезного результата при наименьших затратах.
Возможности применения социальных технологий в различных сферах общественной жизни, в том числе и в области освоения рыночного пространства, исключения деструктивных процессов, воспроизводства жизненных сил, развития социальных организаций, безграничны. Однако используются они крайне нерационально. Сложилось реальное противоречие между огромным интеллектуальным потенциалом науки, культуры, образования, передовой практики и уровнем использования социально-технологического знания в различных сферах общественной жизни, в том числе и в повышении эффективности управленческой деятельности.
Авторы уверены, что кризис социологического знания как следствие глобального кризиса современной цивилизации может быть преодолен совместным интеллектом планеты, в том числе социологов, которые способны не только понять причины деградации социума, но и продолжить программно-стратегические пути его оздоровления, развития духовно-творческого потенциала мирового сообщества, конкретных государств, социальных организаций и каждого человека. Таким образом, речь идет о новой парадигме — управленческой социальной инноватике.
Поэтому в книге рассматриваются вопросы сущности и содержания социально-технологических отношений, метода познания социальной реальности, ее прогрессивного изменения в процессе социализации и накопления человеческого потенциала развития, формирования современной социально-технологической культуры, адекватной требованиям ноосферно-корпоративного пути развития человеческой цивилизации, не расхищения, а воспроизводства жизненных сил социума и социальных организаций.
Книга предназначена для преподавателей, студентов, работников сферы управления, политических деятелей, предпринимателей и бизнесменов, для всех, кто интересуется инноватикой в области социального управления, стремится добиться лучших результатов за счет мобилизации человеческих ресурсов.
Раздел I
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Глава 1
Новая социальная реальность —
необходимость инновационного управления
В данной главе будут рассмотрены следующие основные вопросы.
1. Необходимость современной теории и методологии социологического знания — инновационного, социально-технологического.
2. Сущность социально-технологического подхода.
3. Социальные технологии как инновационная методология.
1. В конце XX в. человечество вступило в качественно новый период своего развития. Как утверждает основатель и первый президент Римского клуба Аурелио Печчеи, при решении любых проблем человеку всегда придется считаться с "внешними пределами" планеты, "внутренними пределами" самого человека, полученным им культурным наследием, которое он обязан передать тем, кто придет после него; с мировым сообществом, которое он должен построить, экосредой, которую он должен защитить любой ценой, и наконец, сложной и комплексной производственной системой, к реорганизации которой ему пора приступить[1].
Объективные условия, в которых придется действовать человеку в XXI в., диктуют новые формы мышления, поведения и сотрудничества людей. Соответственно по-новому должен быть развит и организован субъективный фактор. Время, в которое мы живем, — это время динамичных перемен. Все процессы развиваются быстро и очень противоречиво. Подобную ситуацию американцы называют словом "вызов", которое таит в себе как определенные возможности, так и угрозы.
Среди особенно тревожных тенденций признаны основными:
а) происходящие планетарные изменения в природной среде (быстрое сокращение биологического разнообразия, рост "парникового эффекта" и грядущее изменение климата, истощение озонового слоя, сокращение площади лесов и деградация почв, загрязнение почв, воды и атмосферы токсичными отходами человеческой деятельности);
б) резко растущая социальная дифференциация как между различными странами, так и внутри отдельных стран, что в сочетании с борьбой за ресурсы приводит к текущим локальным конфликтам и несет в себе высокую угрозу глобального потрясения;
в) быстрый рост численности населения Земли при сокращении ресурсных возможностей планеты;
г) расточительный режим расходования невозобновимых природных ресурсов, неучет в деятельности современников интересов будущих поколений людей.
Поэтому растет осознание того, что следствием всех этих тревожных тенденций может стать угроза разрушения связей человека с обществом, оскудение его духовности и культуры.
Противоречие между личностью и обществом — одна из коренных причин разбалансированности мира, таящая в себе возрастание возможностей различного рода взрывов и катастроф. Видимо, от решения этой кардинальной проблемы, стоящей перед миром, во многом зависят темпы социального прогресса, его ценностные ориентиры и духовные принципы.
Усугубление этого противоречия ведет к деградации личности, к усилению апатии и отчаяния человека, к утверждению ложных духовных ценностей, что в конечном счете порождает антисоциальное поведение, нарастающую агрессивность, возникновение военных конфликтов, межнациональной розни, терроризма и т.п.
В своем извечном стремлении к господству над природой, над социальностью человечество (его бюрократические структуры) так деформировало социальный и природный мир, что многие люди сегодня не чувствуют удовлетворения от прожитой жизни, не нашли своего места в ней, испытали много несправедливостей, но не в силах ничего изменить, хотели бы реализовать себя в творческой профессии, но постоянно вынуждены только зарабатывать деньги на жизнь. Таковы совокупные данные многих научных исследований, которые свидетельствуют, что создать новую культуру XXI в. и новый тип социального управления на такой основе невозможно.