Получила дальнейшее развитие научная разработка:
положения о приоритете специального законодательства над общим путем обоснования необходимости закрепления этого принципа в законодательстве, в частности, в общей части Хозяйственного кодекса Украины;
целесообразности поощрительного специального режима хозяйствования путем обоснования его экономико-правовой эффективности на основе соответствующего анализа правотворчества и правореализации;
правового режима исключительной (морской) экономической зоны путем выделения признаков, которые являются основанием для квалификации ее как разновидности специального режима хозяйствования;
механизма исполнения договора концессии путем обоснования необходимости закрепления нормы права об исполнении договора концессии после его регистрации в установленном законом порядке;
правовых основ хозяйственного обеспечения Вооруженных сил Украины в части взаимоотношений между воинской частью и субъектами, которые осуществляют хозяйственную деятельность в Вооруженных силах Украины;
путей развития еврорегионов в Украине как разновидности специального режима хозяйствования, в частности, обоснована необходимость определения порядка создания еврорегионов, их финансирования, ответственности государственных и местных органов управления, а также органов управления еврорегионов;
направлений гармонизации украинского законодательства о специальном режиме хозяйствования с законодательством ЕС, в частности, определены следующие: ограничение срока функционирования отдельной специальной экономической зоны и территории приоритетного развития; установление критериев для территорий, которым может предоставляться статус специальной экономической зоны и территории приоритетного развития; определение конкретного перечня льгот для новых субъектов специального режима хозяйствования; ограничение объема предоставленных льгот в зависимости от суммы инвестиций;
направлений модернизации законодательства о специальном режиме хозяйствования, в частности, определены следующие: кодификации норм права о специальном режиме хозяйствования; запрет спонтанного изменения законодательства о специальном режиме хозяйствования; разработка единой методики определения эффективности специального режима хозяйствования; обязательность расчета экономической эффективности норм права; разработка механизма правореализации; обеспечение выполнения гарантий прав субъектов специального режима хозяйствования; гармонизация законодательства о специальном режиме хозяйствования.
Практическое значение полученных результатов заключается в том, что выводы и предложения могут быть использованы для согласования специального режима хозяйствования со смежными институтами других отраслей и для совершенствования действующего хозяйственного законодательства.
Результаты работы использованы в Хозяйственном кодексе Украины (в разделе YIII «Специальный режим хозяйствования»), Законе Украины «О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области», при подготовке которых диссертантка принимала участие как член рабочей группы, в предложениях к Закону Украины «О хозяйственной деятельности в Вооруженных силах Украины» (ст. 3), к Закону Украины «О концессии» (ст. 14), к Закону Украины «О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог» (ст. 8) и других (справка № 299/81/1 от 14.02.2007 г. (Приложение Б)).
Положения диссертации были использованы в учебнике, учебном пособии и в учебном процессе экономико-правового факультета Донецкого национального университета МОН Украины при преподавании курса «Хозяйственное законодательство» и спецкурса «Специальный режим хозяйствования» (справка № 1812/23-37/05 от 05.04.2007 г. (Приложение В)), а также при подготовке Научно-практического комментария к Хозяйственному кодексу Украины (Раздел YIII).
Результаты работы использованы в практической деятельности Донецкой областной государственной администрации (справка № 02/17я – 1062 от 25.04.2007 г. (Приложение Д)), Совета по вопросам специальных экономических зон и специального режима инвестиционной деятельности в Донецкой области (справка № 118/1 от 16.04.2007 г. (Приложение Е)), Восточной региональной таможни Государственной таможенной службы Украины (справка № 08/17я от 07.02.2007 г. (Приложение Ж)), иностранного инвестора компании «Rital Limited» (справка № 15 Р – 2007 от 20.01.2007 г. (Приложение З)) при подготовке научных правовых экспертиз, проведении научного консультирования и в процессе реализации проектов в условиях специального режима хозяйствования.
Выводы и предложения диссертации служат основой для дальнейших научных исследований специального режима хозяйствования.
Личный вклад соискателя. Диссертация является самостоятельной, завершенной научной работой. В работах, опубликованных в соавторстве, автору принадлежит обоснование понятия специального режима хозяйствования, анализ этапов развития законодательства о специальном режиме хозяйствования, решение правовых вопросов налогообложения, процесса реализации законодательства, механизма защиты прав инвесторов в условиях специального режима хозяйствования и разработка предложений по их совершенствованию. Сформулированы теоретические положения, выводы, предложения, рекомендации, полученные автором в результате изучения и анализа научных и нормативно-правовых источников, хозяйственных и административных дел.
Апробация результатов диссертации. Результаты исследования обсуждались: на региональной научно-практической конференции «Стратегия управления социально-экономическим развитием региона на период до 2010 г.» (Донецк, 1999); на Всеукраинской научно-практической конференции «Коррупция, экономические преступления: пути преодоления и усовершенствование правовых факторов развития общества» (Донецк, 2000); на Круглом столе: «Проблемы совершенствования хозяйственного законодательства Украины» (Киев, 2001); на Региональной международной конференции молодых ученых «Евроинтеграция Украины: проблемы и перспективы» (Донецк, 2003); на Международной научно-практической конференции «Хозяйственное законодательство Украины: практика применения и перспективы развития в контексте европейского выбора» (Донецк, 2005); на Круглом столе: «Место и роль специальных экономических зон, территорий приоритетного развития и технопарков в создании высокотехнологического производства и современных рабочих мест» (Киев, 2006); на Круглом столе: «Специальный режим инвестиционной деятельности: опыт и перспективы использования» (Донецк, 2006).
Публикации. Результаты проведенного исследования опубликованы в 4 монографиях (2 монографии индивидуальные), в которых 40,12 п.л. принадлежат лично соискателю, 23 основные научные работы в специальных изданиях, рекомендованных ВАК Украины, в которых 9,4 п.л. принадлежат лично соискателю. Результаты исследования высветлены также в 10 дополнительных печатных научных работах, в которых лично соискателю принадлежат 12,4 п.л.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В диссертации дано теоретическое обобщение правового регулирования общественных отношений в условиях специального режима хозяйствования и предложено решение важной научной проблемы, которое заключается в разработке теоретических аспектов специального режима хозяйствования. Для решения научной проблемы выделен специальный режим хозяйствования в отдельный институт хозяйственного права, предложено определение юридических конструкций, которые относятся к специальному режиму хозяйствования на основе обеспечения разумного сочетания публичных и частных интересов, а также сформулированы следующие теоретические и практические выводы, с целью повышения эффективности хозяйствования:
1. Установление специального режима хозяйствования необходимо для достижения государством определенных целей, а именно: решение проблем, стоящих перед государством, отдельными территориальными образованиями, отдельными отраслями экономики (социально-экономических, организационно-правовых, экологических и других); увеличение внебюджетных финансовых поступлений в экономику отдельных регионов, отраслей; охрана территорий или объектов, имеющих государственное или местное значение; обеспечение разумного сочетания частных и публичных интересов на определенных территориях или в определенных отраслях экономики.
2. Специальный режим хозяйствования – это правовой режим, определяющий особый порядок организации и осуществления хозяйственной деятельности на определенной территории, в определенной отрасли экономики, который отличается от общего режима хозяйственной деятельности, предусмотренного законодательством, и вводится государством в определенных целях для обеспечения разумного сочетания публичных и частных интересов посредством установления ограничений или/и поощрений для субъектов хозяйствования.
Критерии отнесения к специальному режиму хозяйствования:
а) Наличие специального нормативно-правового акта, регулирующего хозяйственную деятельность на определенной территории или в определенной отрасли экономики, который содержит нормы права отличные от общего законодательства;
б). Установление разрешительного порядка, не предусмотренного общим законодательством для осуществления хозяйственной деятельности на определенной территории или в определенной отрасли экономики;
в). Законодательное закрепление ограничений и/или поощрений субъектов хозяйствования при осуществлении хозяйственной деятельности на определенной территории или в определенной отрасли экономики;