СОДЕРЖАНИЕ
1 | Введение | 2 |
2 | Общие положения | 3 |
3 | Мероприятия выполняемые службой при перевода её с мирного на военное время | 8 |
4 | Порядок обучение личного состава службы | 9 |
5 | Материально-техническое, медицинское и другие виды обеспечения | 10 |
6 | Порядок финансирования деятельности службы | 11 |
7 | Основные задачи службы | 12 |
10 | Приложение № 1 «Вариант плана обеспечения мероприятий ГО службы ООП» | 17 |
11 | Приложение № 2 «План график работы начальника службы ГО ООП » | 33 |
12 | Приложение № 3 «Организация управления службой» | 44 |
13 | Приложение № 4 «Календарный план службы» | 46 |
14 | Приложение № 5 «Обеспечение мероприятий ГО службы» | 55 |
15 | Приложение № 6 «Расчёт сил и средств службы» | 56 |
16 | Приложение № 7 «Схема оповещения руководящего состава службы» | 57 |
17 | Приложение № 8 «Схема оповещения и сбора должностных лиц» | 59 |
18 | Заключение | 60 |
19 | Список литературы | 61 |
Введение
Методическое пособие по планированию и подготовке сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям обеспечения охраны общественного порядка в ЧС военного времени и в период перевода ГО с мира на военное время. Определение порядка и содержания подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к выполнению задач при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Правовой основой деятельности органов внутренних дел и внутренних войск при выполнении задач в условиях чрезвычайных
ситуаций и при обеспечении мероприятий ГО являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, между народные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты, а также настоящее методическое пособие.
События, произошедшие в социальной, техногенной сферах и природной среде, процессы и явления, существенно влияющие на жизнедеятельность людей, общества и государства и требующие принятия специальных мер по защите среды обитания, жизни, здоровья, прав и свобод граждан, материальных и иных ценностей от уничтожения, повреждения, хищения и по восстановлению нормальной работы различных объектов жизнеобеспечения как в мирное так и в военное время определили необходимость создания службы охраны общественного порядка.
Общие положения
Настоящее Положение о службе гражданской обороны охраны общественною порядка МВД России определяет порядок создания, структуры, состав и задачи службы гражданской обороны охраны общественного порядка Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Служба ГО ООП создается МВД России на основе милиции общественной безопасности для организации и проведения мероприятий по поддержанию общественного порядка в городах, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей, восстановлению и поддержанию общественного порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Служба ГО ООП является нештатным объединением, в состав
которого входят:
орган управления службы ГО ООП;
территориальные службы ГО ООП;
служба ГО ООП на транспорте;
служба ГО ООП в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах.
Служба ГО ООП в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и
нормами международного права, международными договорами
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.
Общее руководство службой ГО ООП осуществляет Министр
внутренних дел Российской Федерации, непосредственное - первый
заместитель Министра, который по должности является начальником
службы ГО ООП.
Начальник службы ГО ООП организует работу и осуществляет руководство службой ГО ООП, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
В пределах своей компетенции и предоставленных ему полномочий начальник службы ГО ООП:
устанавливает полномочия других должностных лиц службы ГО ООП по самостоятельному решению ими вопросов, относящихся к компетенции службы ГО ООП;
издает в установленном порядке нормативные правовые акты МВД России по вопросам создания, подготовки и деятельности службы ГО ООП:
издает в установленном порядке обязательные к исполнению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами нормативные правовые акты по вопросам, связанным с выполнением задач службы ГО ООП и отнесенным законодательством Российской Федерации к компетенции МВД России;
утверждает и вводит в действие в установленном порядке план службы ГО ООП;
утверждает планы служб ГО ООП на транспорте и ГО ООП на режимных объектах;
по результатам деятельности, связанной с выполнением задач службы ГО ООП, применяет в отношении сотрудников органов внутренних дел в полном объеме установленные законодательством Российской Федерации виды поощрений и дисциплинарных взысканий, а также представляет их к награждению государственными и ведомственными наградами Российской Федерации;
представляет МВД России во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с выполнением задач службы ГО ООП и отнесенным законодательством Российской Федерации к компетенции МВД России.
Первым заместителем начальника службы ГО ООП - начальником
штаба является по должности начальник Департамента охраны
общественного порядка МВД России.
Заместителями начальника службы ГО ООП являются по должности начальники:
департамента обеспечения правопорядка на транспорте МВД России;
департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД России;
департамента государственной защиты имущества МВД России, а также начальник Департамента ОБДД — главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Российской Федерации.
Организация управления, методическое руководство, контроль за
подготовкой и деятельностью службы ГО ООП возлагается на нештатный
орган управления (штаб), создаваемый из представителей структурных
подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений,
непосредственно подчиненных МВД России, входящих в службу ГО ООП
или привлекаемых к решению ее задач, а также Федеральной
миграционной службы.
Территориальные службы ГО ООП создаются на базе подразделений милиции общественной безопасности министерств, главных управлений и управлений внутренних дел по субъектам
Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел по районам
(муниципальным районам), городам (городским округам) и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.
Начальниками территориальных служб ГО ООП министерств, главных управлений и управлений внутренних дел по субъектам
Российской Федерации являются по должности заместители министров
внутренних дел, начальников главных управлений и управлений
внутренних дел по субъектам Российской Федерации - начальники
милиции общественной безопасности.
Начальниками территориальных служб ГО ООП в управлениях (отделах) внутренних дел по районам (муниципальным районам), городам (городским округам) и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, являются по должности заместители начальников управлений (отделов) внутренних дет по районам (муниципальным районам), городам (городским округам) и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, - начальники милиции общественной безопасности.