Четыре месяца начального этапа были проведены с целью быстрого запуска проекта, включая проведения предварительного семинара, состоявшегося 11 июня 2009 года. Основная цель этого этапа заключалась в следующем:
· Рассмотрение стратегии проекта;
· Рассмотрение осуществления работы с партнерами и совместное финансирование вовлеченными в реализацию проекта;
· Рассмотрение измерения результативности;
· Рассмотрение рисков и взятых на себя обязанностей;
· Разработка проекта Структуры МиО в рамках проекта, которая будет представлена на утверждение РКП;
· Определение ключевых методологических элементов для реализации проекта;
· Определение тематических областей (рабочие пакеты) которые будут реализованы в 2009 году;
· Организация предварительного семинара с привлечением ключевых заинтересованных сторон.
Эта фаза кратко изложена в настоящем первоначальном отчете и закладывает новые основы для реализации проекта, отражающие изменения в обстоятельствах и / или вопросах практического осуществления. Отчет основан на выводах, собранных в ходе этой фазы; включая результаты встреч, проводимых в ходе визита Международного Технического Советника (МТС) в Душанбе в течение недели с 8 июня 2009 (см. ниже). Он представляет собой обновленный вариант проектного документа и, после одобрения со стороны РКП, будет рассматриваться в качестве новой стратегии проекта; особенно в отношении пересмотренного набора ожидаемых результатов и показателей эффективности.
Это первоначальный отчет, необходим, для того чтобы все заинтересованные стороны имели одинаковую базовую информацию, тоже понимание и были готовы к осуществлению проекта; особенно в первый год его реализации. Проект данного отчета был распространен среди всех сторон реализующих проект и пересмотрен на основе полученных замечаний. Он включает в себя конкретные функции и обязанности ключевых партнеров.
Предварительный Семинар
Предварительный семинар был проведен в Душанбе 11 июня, 2009 года, присутствовало примерно 36 человек, из широкого круга заинтересованных групп включая основных партнеров от правительства и представителей частного сектора и НПО. Г-н. Абдулхамид Каюмов, Директор Общественного Международного Института Экологии Человека был председателем семинара. Общей целью предварительного семинара было помочь команде проекта понять и взять на себя ответственность за цели и задачи проекта, а так же завершение подготовки первого годового рабочего плана проекта на основе логической структуры проекта.
Миссия в Таджикистан
В рамках начальной фазы, г-н Беллами, МТС, провел неделю в Душанбе с понедельника 8 июня на понедельник 15 июня 2009 года, для того, чтобы ознакомиться с проектом, пересмотреть некоторые базовые элементы, учрежденные в 2003-05 гг. и принять участие в Предварительном Семинаре 11 июня 2009 года. В тесном сотрудничестве с г-н. Саидовым, в течение недели, были проведены встречи с основными заинтересованными сторонами (см. Приложение 2 – Программа Миссии).
Ключевые факты
Исполнительное во ГЭФ: ПРООН
Исполнительный Партнер: Комитет охраны окружающей среды при ПРТ
Ключевое связующее звено: Информационно-координационный Центр (ИКЦ), Г-н. Махмадшариф Хакдодов. Министерство энергетики и промышленности Республики Таджикистан
Руководитель Проекта: Г-н. Нурали Саидов
Дата начала: Сентябрь 2008
Дата окончания: Сентябрь 2011 (3 года)
Бюджет: ГЭФ: ДСША 470,000 (+30,000 ПНВ)
Со-финансирование: ДСША 470,000 (ПРООН 340 тыс. + Правительство 130 тыс.)
Основные Заинтересованные
Стороны: * Комитет охраны окружающей среды при ПРТ
* Министерство Образования
* 4 (четыре) Джамоата в РРП
Логическая модель
В таблице ниже приводится краткое изложение результатов, ожидаемых в ходе реализации проекта. Результаты, представленные ниже являются пересмотренной версией вследствие пересмотра проведенного в ходе начальной фазы. Эти изменения обсуждаются в разделе 4 настоящего отчета.
| Набор Ожидаемых Результатов | |||
| Цели Увеличение потенциала Таджикистана для создания благоприятной глобальной экологической ситуации посредством образования и привлечения разнообразных национальных и местных заинтересованных сторон к решению проблем, обозначенных в Конвенциях Рио | |||
| Задачи Усиление потенциала для использования экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве инструментов для решения вопросов управления природными ресурсами в рамках снижения бедности. | |||
| Результат 1: Укрепление правовых, политических, институциональных и стратегических рамок для укрепления экологического образования / обучения и участия заинтересованных сторон как инструментов управления природными ресурсами. Результат 1.1: Надлежащее законодательство, политика и институциональные рамки в целях осуществления обязательств в рамках Рио, и Орхусской конвенций, связанных с экологическим образованием, экологическим обучением, участием заинтересованных сторон и доступом к экологической информации. | Результат 2: Укрепление потенциала правительства и гражданского общества в интеграции экологического обучения и участия заинтересованных сторон в программы и проекты. Результат 2.1: Повышение потенциала ключевых министерств и государственных комитетов по осуществлению Национальной Программы по ЭО/ЭОБ, повышение уровня участия заинтересованных сторон для увеличения доступа общественности к экологической информации. Результат 2.2: Материалы для экологического образования, экологического обучения, участия заинтересованных сторон и доступа к информации, включая учебные материалы, модели, принципы, кодексы / стандарты, применение передовой практики и справочные материалы должны быть разработаны, а механизмы передачи определены. Результат 2.3: Интеграция учебных программ, осуществляемых через учебный центр для гражданских служащих; учебные центры для учителей средних школ и другие механизмы передачи информации, через Министерство образования и университетские программы. | Результат 3: Укрепление потенциала органов местного самоуправления и общественных организаций в целях использования экологического обучения на базе общественности и привлечения в качестве инструментов для рационального использования природных ресурсов и сокращения бедности. Результат 3.1: Укрепление институциональных механизмов для экологического обучения в рамках сообщества и вовлечения в управление природными ресурсами на уровне Джамоатов (суб-районном уровне). Результат 3.2: Разработка Учебного Пакета для экологического обучения в рамках сообщества, тестирование его в четырех пилотных суб-районах (джамоатах) и распространение среди других общин. Результат 3.3: Укрепление потенциала экологического обучения через информационную сеть Ресурсного Центра Джамоатов. | Результат 4: Эффективное, действенное, и гибкое управление проектом, мониторинг и оценка. Результат 4.1: Хорошее управление Проектом, в том числе подача отчетов о ходе работ в соответствии со стандартами ПРООН и ГЭФ. Результат 4.2: Документирование усвоенных уроков и распространение их по Таджикистану, и другим регионам. |
Обсуждение
Общая стратегия проекта по отношению к первоначальному дизайну не изменилась. В соответствии с проектным документом, проект обращается к приоритетам развития многостороннего потенциала, определенным в НСОП и другим рекомендациям относительно укрепления экологического образования (ЭОБ), экологического обучения (ЭО) и участия заинтересованных сторон (ОУ), как части управления окружающей средой.
Для достижения целей и задач, приведенных выше, стратегия проекта является трехсторонней:
1. Создания более благоприятных условий для поддержки использования экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве инструмента для улучшения окружающей среды и рационального использования природных ресурсов: Цель внести изменения в создании благоприятных условий для экологического образования / обучения и участия заинтересованных сторон в Таджикистане. Эти изменения будут наделены законным статусом путем внесения изменений в законодательство, политику и стратегии, по мере необходимости. Организационные мероприятия будут изменены для более эффективного осуществления этих инструментов в случае необходимости.
2. Укрепление потенциала различных правительственных и неправительственных организаций, для интеграции имеющегося самого современного экологического обучения и участия в программах окружающей среды и инициатив касающихся природных ресурсов: Это вмешательство построит организационный и индивидуальный потенциал для эффективного проведения программы по ЭО/ЭОБ и ОУ. Цель состоит в том, чтобы правительственные и неправительственные организации, имели самые современные экологические знания и навыки для интеграции ЭО/ЭОБ и ОУ в текущие программы и проекты.