Реализация проекта будет осуществляться в тесном сотрудничестве с финансируемой ПРООН Программой Развития Общин (ПРО) и Проектом ПРООН / ГЭФ "Демонстрация новых подходов к охраняемым территориям и управлению биоразнообразием в Гиссарских горах; в частности для осуществления результата 3 данного проекта. Одна из основных целей проекта Гиссарского БР содействие внедрению новых управленческих подходов на охраняемых территориях (ОТ), тех которые помогут, местному населению и местным органам власти повысить роль и ответственность в принятии решений и в управлении охраняемыми территориями. Эти целевые группы нуждаются в более широкой информированности и понимании экологических проблем, включая ценность биоразнообразия, которые на ОТ предполагается сохранить и как это сделать. Между двумя командами по управлению проектом, состоялось предварительное обсуждение, в ходе начальной фазы, для изучения направлений сотрудничества. Первым решением о сотрудничестве стало решение, для обеих команд управления проектом, держать друг друга в курсе деятельности по проекту и совместно участвовать в соответствующих мероприятиях проекта, таких как предстоящий национальный круглый стол по вопросам природоохранного законодательства с акцентом на охраняемые территории. Проекты также будут обмениваться информацией и проект по ЭО/ЭОБ получит копию материалов по исследованию, проведенному в рамках проекта Гиссарского БР в 4 джамоатах в РРП, а также копии Стратегии Осведомленности Общественности и Плана.
Предполагается, что проект по ЭО/ЭОБ будет осуществлять результат 3 в тех же районах РРП. Проект Гиссарского БР будет сосредоточен на создании Ресурсных Центров Джамоатов (РЦД), включая необходимые "приспособления", такие как оборудование, а этот проект предоставит "программное обеспечение", такое как учебные материалы и поддержку в проведении тренингов по управлению экологией. Для определения областей сотрудничества в рамках проекта ЭО/ЭОБ, между проектами ЭО/ЭОБ и Гиссарского БР, будут проводиться, как можно раньше, исследовательские консультации в РРП для выявления возможностей для пилотного ЭО/ЭОБ и ОУ на местном уровне, а также определения, "кто делает и что финансирует? ".
Структура проекта включает в себя всесторонние консультации с заинтересованными сторонами, включая их участие в процессе НСOП. Было проведено рабочее совещание с заинтересованными сторонами для обсуждения предварительного варианта логической структуры проекта, где в составе целевых групп присутствовало несколько высокопоставленных руководителей, для представления результатов технико-экономического анализа в PDF формате; они также внесли окончательную информацию в логическую структуру.
Что касается реализации проекта, первоначальный список привлекаемых заинтересованных сторон был определен на этапе проектирования, он представлен в таблице ниже:
Заинтересованная сторона | Предполагаемая роль в проекте |
1) Правительство | |
Комитет охраны окружающей среды при ПРТ (КООС) | Национальная организация-исполнитель |
Агентство по Землеустройству, Геодезии и Картографии при ПРТ (АЗГК) | Партнерское агентство |
Министерство образования | Партнерское агентство |
Районные и местные (на уровне джамоата) экологические комитеты (представительства КООС) и соответствующие комитеты АЗГК | Партнеры по разработке и реализации/бенефицианты |
Институт повышения квалификации государственных служащих | Партнерское агентство |
Академия педагогических наук/Педагогический институт | Партнерское агентство |
Орхусский центр (доступ к экологической информации и общественное участие) | Советники |
Координаторы ГЭФ и Конвенций Рио | Советники |
Национальный центр по изменению климата | Советники |
Национальный центр по биологическому разнообразию и биологической безопасности | Советники |
Национальный центр по деградации земель | Советники |
2) Национальные НПО | |
Молодежный экологический центр | Предоставление экспертизы; обучение |
Зумрад | Предоставление экспертизы; обучение |
Фонд поддержки гражданских инициатив | Предоставление экспертизы; обучение |
Фонд «Кухистон» | Предоставление экспертизы; обучение |
Общественные организации | |
Ресурсные центры джамоатов | Партнеры по разработке и реализации/бенефицианты |
Академические институты/НИИ | |
Все | Партнеры по разработке и реализации/бенефицианты |
3) Международные НПО | |
Центрально-Азиатский региональный экологический центр | Предоставление экспертизы; региональное сотрудничество |
АКТЕД (Франция) | Консультации: опыт работы с населением |
Программа развития и поддержки горных территорий (Фонд Ага Хана) | Консультации: опыт работы с населением (Вероятный партнер по реализации; обмен экологическими учебными материалами и совместные занятия) |
Фонд Ага Хана – Образовательная программа | Консультации: опыт работы с населением и опыт обучения учителей |
КАРЕ (США) | Консультации: опыт работы с населением |
Центрально-Азиатская программа горного партнерства - КАМП (Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству) | Консультации: опыт работы с населением |
«Спасение детей» (США) | Консультации: опыт работы с населением и опыт обучения учителей (Вероятный партнер по реализации) |
ЮНИСЕФ | |
4) Многосторонние и двусторонние доноры | |
Программа ПРООН по развитию общин | Совместное финансирование, партнер по реализации |
Всемирный Банк | Параллельное финансирование; техническое сотрудничество |
АБР | Параллельное финансирование; техническое сотрудничество |
Канадское агентство международного развития (СИДА) | Параллельное финансирование; техническое сотрудничество |
С целью содействия участию этих заинтересованных сторон в рамках проекта будут использоваться следующие механизмы:
Тематические Рабочие Группы (РГ): Эти РГ помогут осуществлению руководства, формированию консенсуса, доли решений и проверки процесса / результатов. Каждая группа должна включать ключевых представителей ключевых организаций, управление ключевыми организациями и координация осуществляется со стороны РП. Тем не менее, рекомендуются не более 10 участников, встречаются ежемесячно или ежеквартально, (но в основном на основе необходимости) для подтверждения результатов и мероприятий, которые будут выполнены. Предлагаются следующие три РГ:
· РГ для работы с Законодательством по окружающей среде: руководство осуществляется Комитетом по экологическому законодательству в парламенте, Комитет охраны окружающей среды при ПРТ, МО, Информационно-координационным Центром Конвенций и т.д.
· РГ для работы с экологическим образованием: руководство осуществляется Комитет охраны окружающей среды при ПРТ в том, что относится к Государственной Программе ЭО (EE), МЭП и т.д.
· РГ для осуществления деятельности по проекту в Гиссарском районе: участники, как на национальном, так и местном уровнях - МО, Комитет охраны окружающей среды при ПРТ, Проект Сохранения Биоразнообразия Гиссарских Гор, представители РЦД (4), Администрация Президента (3), местного руководства Джамоата и т.д.
Адаптивное управление является способность группы по управлению проектом предвидеть проблемы через хорошо налаженные системы мониторинга рисков и реагирования на них и возможностей гибкого, положительного и оптимального метода. Это подход, управления проектом продвигается ПРООН для реализации проектов, финансируемых ПРООН. Он включает в себя набор характеристик, таких как:
· "Жесткость" не должна обсуждаться;
· ПРТ и ПРООН / ГЭФ одобрил проектный документ, который включает Цели, Задачи и (3) Результаты. Любое изменение этого набора ожидаемых результатов, нуждается в их официальном утверждении, включая утверждение этих изменений Главным Исполнительным Директором ГЭФ. Тем не менее, проект проконсультировавшись с РКП и ПРООН / ГЭФ может внести незначительные изменения в запланированную деятельность и результаты;
· Вклад и результаты проекта могут быть изменены или дополнены в зависимости от реального положения дел (после утверждения принимающими решения лицами проекта, (РКП)) и ПРООН / ГЭФ;
· Согласованное принятие решений;
· Мониторинг рисков > Ответная реакция/Обучение > Решения;
· Охватывание рисков/Неопределенность = Достижение взаимопонимания.
Команда управления проектом разработала подробный график встреч по обзору проекта; он представлен в таблице ниже:
Механизм управления | Список |
Комитет Управления Проектом | На специальной основе, но не реже одного раза в квартал |
Руководящий Комитет Проекта | Дважды в год. Одно заседание сосредоточить на плане работ на следующий год, а второе сосредоточить на реализации и показателях работы проекта. Первое заседание предлагается на август / сентябрь 2009. |
Рабочая Группа – по Законодательству по окружающей среде | По мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Ожидается, что эти рабочие группы будут встречаться чаще на раннем этапе осуществления проекта, когда будет необходимо принятие решений для осуществления руководства реализации проекта. |
Рабочая Группа – по Работе с Экологическим Образованием | |
Рабочая Группа – по Осуществлению Пилотной Деятельности | |
Международный Технический Советник (МТС) | Предполагаемый список Миссий: Первая Миссия июнь 2009 (часть первоначальной фазы) Вторая Миссия декабрь 2009 Одна миссия в год Рекомендуется, что эти миссии будут назначены на время проведения совещаний РКП или любого другого события, связанного с реализацией проекта, включая поездки Регионального технического советника по Таджикистану. |
Показатели, которые будут использоваться для оценки эффективности проекта, были рассмотрены в ходе начальной фазы. В приведенных ниже разделах включен также обзор набора основных и целевых пересмотренных показателей. Этот новый набор показателей представлен в пересмотренной логической структуре в Приложении 5 настоящего отчета.