В приведенной ниже таблице представлены показатели для оценки хода реализации проекта. Первоначальный набор показателей был представлен в проектном документе. Обзор, проведенный на начальной фазе, привел к пересмотру этого набора показателей, которые представлены в правой колонке:
Результаты | Первоначальные показатели | Предложенные показатели |
Задача: Повысить потенциал использования экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве методов решения проблем управления природными ресурсами в рамках снижения бедности. | 1. Рост информированности, знаний и навыков в управлении природными ресурсами (УПР) 2. Экологическое образование и обучение (ЭО/ЭОБ) и участие заинтересованных сторон играют активную роль на национальном и местном уровне 3. Рост возможностей УПР среди заинтересованного населения 4. Текущая поддержка сети ЭО/ЭОБ и участия заинтересованных сторон 5. Использование методов ЭРН | 1. Использование ЭО/ЭОБ и ОУ в УПР в борьбе с бедностью 2. Участие граждан в процессе принятия решений в вопросах касающихся УПР и снижения бедности 3. Доступ населения к экологической информации 4. Протокол результатов мониторинга рейтинга развития потенциала |
Результат 1. Улучшение правовой, политической, институциональной и стратегической концепции с целью повышения экологического образования/обучения и участия заинтересованных сторон в качестве метода управления природными ресурсами. | 6. Создана и осуществляется концепция национального правительства для осуществления экологического образования и участия заинтересованных сторон | 5. Пересмотренная Государственная программа по ЭО/ЭОБ интеграция обязательств Рио и Орхусской Конвенций 6. Соответствующее законодательство по ЭО/ЭОБ, ОУ и ДЭИ на местах 7. Соответствующие организационные структуры с четким мандатом на проведение ЭО/ЭОБ, ОУ и предоставления доступа к экологической информации |
Результат 2. Рост потенциала правительства и гражданского общества по интеграции экологического обучения и участия заинтересованных сторон в программах и проектах. | 7. Число и разнообразие организаций и отдельных лиц, обученных разработке и реализации программ ЭОБ/ЭО и ОУ 8. Количество и качество программ и мероприятий по ЭО/ЭОЮ и ОУ 9. Использование ЭО/ЭОБ и ОУ в УПР в борьбе с бедностью | 8. Число и разнообразие организаций и отдельных лиц, обученных разработке и реализации программ ЭОБ/ЭО и ОУ 9. Количество и качество материалов и механизмов доставки ЭО/ЭОЮ и ОУ 10. Несколько участников обучено по ЭО/ЭОЮ и ОУ |
Результат 3. Повышение потенциала местного правительства и общинных организаций в использовании экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве инструмента управления природными ресурсами и снижения бедности. | 10. Возросшее использование методов ЭОН в программах и проектах по УПР и снижению бедности 11. Рост общественного участия в УПР в экологических инициативах 12. Пакеты ЭОН помогают улучшить УПР в сообществах – участниках проекта | 11. Возросшее использование методов ЭОН в программах и проектах по УПР и снижению бедности на местном уровне 12. Пакет учебных материалов для населения принят и распространен по Таджикистану 13. ЭОН включено в техническое задание, стратегии и программы РЦД |
Результат 4: Эффективное, результативное и гибкое управление проектом, проведение мониторинга и оценки. | 13. Управление проектом, мониторинг и оценка соответствуют процедурам ГЭФ и ПРООН | 14. Управление проектом отвечает стандартам ПРООН и ГЭФ 15. Передавая практика и усвоенные уроки, оформлены как продукт познания и распространены через национальные и международные сети |
Мониторинг реализации проекта был сосредоточен на уровне конкретных результатов и включает набор из 57 показателе. Обзор в ходе начальной фазы предлагает мониторинг проекта на уровне целей и результатов (4). Набор из 15 показателей, предложен в таблице выше. Исходное и целевое значение для этого пересмотренного набора показателей, описано в следующем разделе.
Основываясь на предложенных пересмотренных показателях, основные данные и оценка целей также были пересмотрены и представлены в таблице ниже:
Предложенные показатели | Исходные данные | Цели на конец проекта | Источники подтверждения | |
Задача: Повысить потенциал использования экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве методов решения проблем управления природными ресурсами в рамках снижения бедности | 1. Использование ЭО/ЭОБ и ОУ в УПР в борьбе с бедностью Комитетом Охраны Окружающей Среды при ПРТ | · Модель и методы ЭОН редко используется при УПР | · Разнообразные и высококачественные ЭО/ЭОБ и ОУ программы и мероприятия, запланированы или осуществляются для решения проблем УПР и снижения бедности | · Промежуточные отчеты / Отчет по Реализации Проекта · Программы интеграции этих моделей и методов |
2. Участие граждан в процессе принятия решений в вопросах касающихся УПР и снижения бедности | · Недостаточные возможности для участия сторон в принятии решений по управлению природными ресурсами на национальном и местном уровне | · Заинтересованные стороны в выбранных Джамоатах принимают участие в программах и проектах по УПР · Процесс принятия решений пересмотрен и поощряет участие заинтересованных сторон и установлен в рамках УПР | · Список участников в процессе принятия решений по УПР · Документация по консультативной работе | |
3. Доступ населения к экологической информации | · Ограниченный доступ населения к экологической информации | · 2 брошюры и 1 веб сайт по экологической информации доступны населению | · Веб сайты · Содержание соответствующих отчетов · Исследования | |
4. Протокол результатов мониторинга рейтинга развития потенциала | Потенциал для: · Привлечения 1 из 9 · Выработки, доступа, использования и навыков: 3 из 12 · Развития политики и законодательства: 1 из 9 · Управления и реализации: 1 из 6 · Мониторинга и оценки: 4 из 6 (итого счет: 11/42) | Потенциал для: · Привлечения: 6 из 9 · Выработки, доступа, использования и навыков: 9 из 12 · Развития политики и законодательства: 5 из 9 · Управления и реализации: 4 из 6 · Мониторинга и оценки: 6 из 6 (итого счет: 30/42) | · Промежуточный и окончательный отчет по оценке · Годовой ОРП · Отчеты по оценке потенциала | |
Результат 1. Улучшение правовой, политической, институциональной и стратегической концепции с целью повышения экологического образования/обучения и участия заинтересованных сторон в качестве метода управления природными ресурсами | 5. Пересмотренная Государственная программа по ЭО/ЭОБ интеграция обязательств Рио и Орхусской Конвенций | · Текущая программа почти не известна, неудовлетворительно реализуется и не включает обязательства по конвенциям | · Пересмотренная Государственная Программа отвечает обязательствам по Рио и Орхуской Конвенциям | · Пересмотренная Государственная Программа · Отчеты по оценке и мониторингу Государственной программы |
6. Соответствующее законодательство по ЭО/ЭОБ, ОУ и ДЭИ на местах | · Ограниченные возможности для ОУ в принятии решений по УПР на национальном и общественном уровне в рамках существующего законодательства | · Процесс принятия решений пересмотрен, включая ОУ и ДЭИ и введены в законодательство по УПР | · Законы, принятые правительством | |
7. Соответствующие организационные структуры с четким мандатом на проведение ЭО/ЭОБ, ОУ и предоставления доступа к экологической информации | · Слабая институциональная мотивация и отсутствие прямой ответственности за экологическое обучение /образование, участие заинтересованных сторон и ДЭИ в управлении природными ресурсами | · Институциональные изменения и возложенные обязанности по реализации Государственной программы по экологическому образованию и обучению. | · Институциональные изменения, принятые правительством · Описание работ | |
Результат 2. Рост потенциала правительства и гражданского общества по интеграции экологического обучения и участия заинтересованных сторон в программах и проектах | 8. Число и разнообразие организаций и отдельных лиц, обученных разработке и реализации программ ЭОБ/ЭО и ОУ | · Осуществляемая деятельность в рамках ЭО/ЭОБ, в основном на специальной основе и с неопределенной эффективностью | · 7 программ по ЭО реализуются на постоянной основе правительственными институтами и гражданскими общественными организациями | · Правительственные ежегодные программах по УПР и окружающей среде |
9. Количество и качество материалов и механизмов доставки ЭО/ЭОЮ и ОУ | · Ограниченное число материалов по ЭО/ЭОБ и ОУ соответствующих ситуации в Таджикистане · Отсутствие механизмов осуществления официального обучения | · 5 материалов адаптированы к соответствующей ситуации в Таджикистане · Учебный центр учрежден · Некоторые специфические учебные модули установлены | · Отчеты консультантов · Выпущенные материалы | |
10. Несколько участников обучено по ЭО/ЭОЮ и ОУ | · В настоящее время предлагается очень ограниченное обучение | · 500 человек обучено (гражданские служащие, учителя, сотрудники НПО, и т.д.) | · Промежуточные отчеты / Отчет по Реализации Проекта · Формы по оценке тренингов | |
Результат 3. Повышение потенциала местного правительства и общинных организаций в использовании экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве инструмента управления природными ресурсами и снижения бедности. | 11. Возросшее использование методов ЭОН в программах и проектах по УПР и снижению бедности на местном уровне | · Местные органы власти используют ограниченное количество методик по ЭОБ | · Органы местного самоуправления в четырех выбранных Джамоатах используют ЭО как инструмент для привлечения общин к вопросам по УПР | · Протоколы собраний органов местного самоуправления · Поездки на места |
12. Пакет учебных материалов для населения принят и распространен по Таджикистану | · Отсутствие ресурсов для ЭОН | · Пакет учебного материала по ЭО завершен и распространен в Таджикистане на уровне районов | · Пакет учебного материала по ЭО · Поездки на места | |
13. ЭОН включено в техническое задание, стратегии и программы РЦД | · РЦД уделяют больше внимания социальным и экономическим вопросам, а ЭОБ и проблемы УПР, не изучаются на постоянной основе; включая вопросы касающиеся конвенций. | · РЦД в пилотных районах (4) интегрировали ЭОН в свои программы и деятельность; включая Оборотные Фонды · Другие РЦД в Таджикистане приняли такой же подход | · Поездки на места · Отчеты пилотного проекта · Промежуточные отчеты / Отчет по Реализации Проекта · Протоколы собраний РЦД | |
Результат 4: Эффективное, результативное и гибкое управление проектом, проведение мониторинга и оценки. | 14. Управление проектом отвечает стандартам ПРООН и ГЭФ | · Процедуры управления не установлены | · Стандарты ПРООН и ГЭФ последовательно применяются командой управления проектом | · Промежуточные отчеты / Отчет по Реализации Проекта · Отчеты по оценке · Контракты, Запросы Предложений, Заказы на Поставку, и т.д.. |
15.Передавая практика и усвоенные уроки, оформлены как продукт познания и распространены через национальные и международные сети | · Отсутствие продукта познаний для соответствующих заинтересованных сторон | · Передавая практика и усвоенные уроки оформлены как продукт познания и они легко доступны соответствующим заинтересованным сторонам и широкой общественности в целом | · Веб сайт проекта · Веб саты заинтересованных сторон · публикации, брошюры · ссылки на эти материалы, отчеты и семинары |
Обзор литературы по развитию потенциала показывает, что развитие потенциала включает в себя приобретение навыков и знаний индивидуума, совершенствование организационных структур, механизмов и процедур, и, наконец, укрепление благоприятной среды соответствующей политикой и законами. В настоящее время все признают, что потенциал является суммой ряда условий, нематериальных активов и отношений, которые являются частью организации или системы, и которые распространяются на различных уровнях[1]: