Пересмотренные риски | Ответные действия руководства | |
Задача: Повысить потенциал использования экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве методов решения проблем управления природными ресурсами в рамках снижения бедности | · В связи с выборами, политическими изменениями или иными событиями, могут произойти изменения в государственных приоритетах и ПРТ, может перестать быть заинтересованным в экологическом образовании, экологическом обучении, участии заинтересованных сторон и доступе к экологической информации (политический) | · Правительство Республики Таджикистана продолжает сохранять политику по улучшению экологического образования. Встречи, в ходе начальной фазы указали на хорошее обязательство по пересмотру Государственной программы по ЭО и поддержки других запланированных проектом мероприятий. · Правительство и ПРООН-ГЭФ продолжают поддерживать ориентировку этого проекта по развитию потенциала, и ключевые особенности развития потенциала для окружающей среды (например, участие, гибкость, итеративность, интегрированность, многогранность и специализированность) |
· Цель этого проекта может быть слишком амбициозной, а финансовая поддержка со стороны проекта и государства не сможет соответствовать введению необходимых изменений требуемых стратегией проекта (стратегический) | · Будет проводиться ежегодный обзор для оценки выполнения по проекту и соответствия ресурсов, которые будут мобилизованы для улучшения экологического образования в Таджикистане. | |
· Отсутствие соответствующего опыта и знаний на местном рынке, может привести к задержке необходимых результатов и искажению назначенных сроков (операционный) | · Осуществление деятельности по проекту и набор соответствующих национальных экспертов контролируется, если отсутствие опыта скажется на своевременном осуществлении проекта, действия будут установлены, | |
Результат 1. Улучшение правовой, политической, институциональной и стратегической концепции с целью повышения экологического образования/обучения и участия заинтересованных сторон в качестве метода управления природными ресурсами | · Государство не выполняет свои международные обязательства, в том числе по Орхуской и 3 Рио конвенциям, связанные с ЭО/ЭОБ и ОУ (политический) | · Правительство продолжает выполнять свои международные обязательства. Оно подготовило два национальных доклада в рамках UNFCCC, четыре национальных доклада в рамках UNCBD и три национальных доклада в рамках UNCCD, и оно разработало Государственную программу ЭО/ЭОБ, которая будет совершенствоваться, для лучшей интеграции обязательств Рио и Орхусской Конвенций; в том числе тех, которые связаны ЭО/ЭОБ и ОУ. |
· Новое законодательство, предложенное проектом, не будет принято правительством и / или парламентом (политический) | · Правительство по-прежнему заинтересованно в улучшении своей законодательной основы для рационального использования окружающей среды, как например, процесс по пересмотру Закона об охране природы, который в настоящее время в процессе реализации. Команда проекта будет пристально следить за развитием событий. | |
· Правительство не собирается пересматривать Государственную программу по экологическому образованию (стратегический) | · Предварительные встречи с Комитетом охраны окружающей среды при ПРТ установили текущее обязательство, начать пересмотр. Проект будет активно привлекать Комитет в реализацию проекта и выступать за пересмотр. | |
· Не осуществляются институциональные изменения (политический) | · Государство (и особенно его соответствующие учреждения и государственные комитеты) приводит в жизнь свою политику, направленную на улучшение экологического образования в Таджикистане, в том числе разъяснение институциональных мандатов. Проект будет пристально следить за ситуацией, привлекать все соответствующие ведомства в работу проекта для обеспечения их участия и поддержки предлагаемым институциональным изменениям. | |
Результат 2. Рост потенциала правительства и гражданского общества по интеграции экологического обучения и участия заинтересованных сторон в программах и проектах | · Слабый потенциал Комитета охраны окружающей среды при ПРТ и его постоянно меняющийся статус. Это может сказаться на реализации проекта и привести к задержкам, поскольку он является партнером по реализации проекта (операционный) | · Последние встречи показали, что Комитет охраны окружающей среды при ПРТ поддерживает этот проект и продолжает выполнять свою роль в качестве национального исполнительного агентства. Группа управления проектом будет держать Комитет в курсе, относительно прогресса реализации проекта и с ПРООН будет следить за их занятостью |
· Центры повышения квалификации для государственных служащих и учителей могут быть не заинтересованы в интеграции в свои учебные каталоги учебных программ, разработанных при содействии проекта (операционный) | · Соответствующие действующие учебные заведения будут заранее оповещены, для установления партнерских отношений с проектом и вовлечения их в разработке и проведения | |
· Ключевые агентства и руководители в министерствах не присваивают высокий приоритет программам по ЭО/ЭОБ (операционный) | · Государство (и особенно его соответствующие учреждения и государственные комитеты) придерживается своей политики по осуществлению обязательств Рио и Орхусской конвенций; включая обязательства по развитию экологического образования, экологического обучения, участия заинтересованных сторон и доступа к экологической информации. Команда проекта привлечет все соответствующие ведомства в деятельность проекта с целью обеспечения их участия и поддержки в развитии программ по ЭО/ЭОБ. | |
Результат 3. Повышение потенциала местного правительства и общинных организаций в использовании экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве инструмента управления природными ресурсами и снижения бедности. | · Децентрализация обязанностей по УПР на районном уровне не происходит (политический) | · Государство придерживается своей политики по осуществлению обязательств Рио и Орхусской конвенций; включая обязательства по развитию экологического образования, экологического обучения, участия заинтересованных сторон и доступа к экологической информации, так же как и децентрализацию УПР на местном уровне. Проект будет пристально следить за ситуацией и поддерживать децентрализацию обязательств УПР подчеркивая выгоды для устойчивого экономического развития страны. |
· Местные органы власти не имеют мандата вовлекать заинтересованные стороны в процесс принятия решений по УПР и деятельность по сокращению бедности (политический) | · См. выше | |
· Пакет материалов по ЭОН не принимается органами местного самоуправления (стратегический) | · Пакет учебных материалов будет разработан при активном участии заинтересованных сторон, включая представителей местных органов власти из 4 под-райнов; для того, чтобы сохранить право собственности на этот пакет, насколько это возможно, с заинтересованными сторонами и способствовать окончательному принятию инструмента органами местного управления | |
· РЦД не устойчивы в Таджикистане (стратегический) | · РЦД являются частью 15Mлн. Программы ПРООН реализуемой на всей территории Таджикистана. Таким образом, финансовая устойчивость учрежденных РЦД обеспечивается через микро-кредитование. Это аспект, который тщательно контролируется Программой РО и проект будет в курсе любых изменений или проблемах устойчивости | |
Результат 4: Эффективное, результативное и гибкое управление проектом, проведение мониторинга и оценки. | · Группа управления проектом, не следует процедурам ПРООН / ГЭФ по управлению и администрированию надлежащим образом (операционный) | · Процедуры управления и администрирования будут регулярно контролироваться мандатными инструментами мониторинга и отчетности ПРООН-ГЭФ, промежуточные отчеты и различные одобрения ПРООН процесса покупки, заключения контрактов и т.д. |
План мониторинга и оценки для проекта был завершен в рамках этого первоначального отчета. Он представлен в Приложении 6. В нем подробно изложены функции и обязанности сторон проекта и общие характеристики, как проект будет контролироваться и оцениваться. В рамках данного отчета, этот план должен быть представлен членам РКП для рассмотрения и одобрения. Краткое изложение административных отчетов представлено в таблице ниже: