Управление труда и социальной защиты населения администрации грачевского муниципального района (стр. 2 из 18)
ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
| Наименование | 2008 | 2009 | 2010 |
| 1 | 3 | 4 | |
| Численность постоянного населения, чел. | 36,0 | 36,0 | 36,0 |
| Родившихся, чел. | 405 | 442 | 441 |
| Умерших, чел. | 561 | 581 | 555 |
| Младенческая смертность, на 1000 родившихся | 14,4 | 11,3 | 9,07 |
| Естественный прирост (+), убыль (-), чел. | -156 | -139 | -114 |
| Миграционный прирост, чел. | 237 | 192 | 165 |
На протяжении последних трех лет стабильно высоким остается количество детей, родившихся у матерей, не состоящих в зарегистрированном браке с отцом ребенка. Так по заявлениям одиноких матерей в 2008 году составлено 66 актов о рождении, в 2009 – 82, в истекшем году - 72 акта. Таким образом, практически каждый 6 ребенок, рождение которого зарегистрировано в органе ЗАГС по Грачевскому району, появился на свет вне брака.
Ежегодно дети, рожденные вне брака, признаются отцами. В 2008 году в Грачевском районе зарегистрировано 56 актов об установлении отцовства. В 2009 году таких актов было составлено 75. В 2010 – 50. Число официально зарегистрированных браков в 2010 году составило 242. В сравнении с 2008 годом их количество сократилось на 8 %, в сравнении с 2007 годом - сократилось на 18,5 %. Чаще вступают в брак мужчины и женщины в возрасте от 18 до 24 лет.
Число обращений граждан в органы ЗАГС с заявлениями о расторжении брака остается стабильно высоким. Количество разводов в 2008 – 158, в 2009 году – 150, в 2010 году - 153. Таким образом, фактически каждый второй брак распадается. Чаще расторгали брак супруги в возрасте от 25 до 39 лет. Более 62 % расторгнутых браков приходится на семьи, имеющие несовершеннолетних детей. В 2009 году в результате разводов остались воспитываться в неполной семье дети из 88 семей, в 2008 году – из 134, 2007 – из 117 семей.
4. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ
СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
Уровень жизни семей с детьми определяется в первую очередь общей экономической ситуацией в стране. Среди различных категорий семей к наиболее уязвимым относятся семьи с получателями пособия по безработице и семьи с несовершеннолетними детьми. Наличие детей в семье увеличивает ее шансы попасть в категорию малоимущего населения. Среди различных категорий населения наиболее подвержены попаданию в число бедных:
- по категориям семей – многодетные семьи, имеющие 3-х и более детей;
- по возрастным категориям - дети в возрасте до 16 лет;
- по месту проживания – сельское население.
Система социальной поддержки семей с детьми носит разветвленный характер, и одним из значимых элементов является система государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Так в течение 2010 года проведена определенная работа по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Всего обратилось за назначением и выплачено ежемесячное пособие 18 гражданам на 19 детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, что в 2 раза больше показателей 2009 года – 9 получателей и 9 детей. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначено, как и в 2009 году, 3 получателям.
В течение 2010 года ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего срочной службы в размере 450 руб. назначено 13 получателям на 14 детей, это в несколько раз выше показателей 2009 года (2 получателя на 2 детей).
В течение 2010 года приняты решения о назначении единовременного пособия при рождении ребенка 172 получателям из числа неработающих граждан на 173 ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию 586 получателям на 598 детей.
Одной из мер социальной поддержки семей с детьми является назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка. В связи с изменениями, внесенными в Закон Ставропольского края «О ежемесячном пособии на ребенка» в 2010 году, доходы семьи, определяющие право на пособие, должны ежегодно подтверждаться соответствующими документами до достижения ребенком возраста шестнадцати лет (учащимися общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).
В связи с этим на 1 января 2011 года право на получение ежемесячного пособия на ребенка подтвердили и получают 2463 человека на 3784 ребенка, что почти на треть меньше от численности получателей на конец 2009 года (3932 получателя на 5654 ребенка). Общая сумма выплаченных в 2010 году пособий составила 19,5 млн.руб., это на 4,1 млн.руб. или 17,3% меньше, чем израсходовано на предоставление этого вида услуги в 2009 году, что связано с сокращением числа получателей пособия.
5. ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
В 2010 году на территории Грачевского муниципального района в полном объеме предоставлялись меры социальной поддержки семьям с детьми, предусмотренные действующими федеральными и краевыми нормативно-правовыми документами.
МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ
По состоянию на 31.12.2010 года в Грачевском районе зарегистрировано 336 многодетных семей, в которых проживает 1693 человек, 1188 из которых - детей. Эти показатели незначительно превышают показатели прошлого года – 327 многодетных семей.
Наблюдается следующий количественный состав многодетных семей:
- воспитывающих 3-х детей - 271 или 80,36%,
- воспитывающих 4-х детей - 50 или 14,88 %,
- воспитывающих 5-х детей – 13 или 3,87 %,
- воспитывающих 6-х детей – 1 или 0,3%,
- воспитывающих 8-х детей – 1 или 0,3 %.
Наибольшее количество многодетных семей зарегистрировано в с. Кугульта – 80 или 23,81 %. 59 многодетных семей или 17,56 % проживают в с. Бешпагир, 54 семей указанной категории или 16,07 % – в Старомарьевке, в Грачевке – 39 или 11,61 % многодетных семей, В с. Спицевка зарегистрировано 38 или 11,31 % многодетных семьи, 25 многодетных семей или 7,44 % проживают в с.Красном, 23 или 6,85 % в с.Сергиевском. Наименьшее количество многодетных семей проживают в с. Тугулук – 19 или 5,65 %.
Согласно закону Ставропольского края от 09.12.2008 г. № 92-кз «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей» с 1 января 2009 года многодетным семьям взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, назначается и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 200 рублей на каждого ребенка в возрасте до 18 лет. По состоянию на 31.12.2010 года ежемесячную денежную компенсацию получают 317 семей указанной категории на 1040 детей, что составило соответственно 94,35 % и 87, 54 %. По сравнению с 2009 годом количество семей, получающих ежемесячную денежную компенсацию увеличилось на 14,8 %. Остальные многодетные семьи пользуются мерами социальной поддержки по другим основаниям: дети-инвалиды, дети из семей педагогических и социальных работников.
5.2 ДЕТИ-СИРОТЫ
Детское население Грачевского района в возрасте от 0-18 лет составляет 7030 человек. Из них 167 (3 %) человек - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. 107 ребят находятся под опекой в 87 семьях граждан Грачевского района, 60 детей воспитываются в детских домах края, 4 - обучаются в Вузах и Ссузах края.
Решается проблема жизнеобеспечения выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения их жильем. В 2007 году приобретена одна квартира, в 2008 году – 3 квартиры, в течение 2009 года - одна квартира. В 2010 году на приобретение жилья министерством образования СК выделено 990 000 рублей. На эти средства приобретена квартира на сумму 734 тыс. 250 рублей в г. Ставрополе.
В 2010 году в числе 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей стали выпускниками школ. Из них 4 ребенка продолжили обучение в высшем учебном заведении, 1 ребенок получает средне-специальное образование, 3 детей трудоустроены.
На протяжении последних трех лет материальное положение опекунских семей остается на недостаточно высоком уровне. Чаще всего основным источником доходов в таких семьях являются социальные выплаты и пособия. Незначительное увеличение их размеров не позволило выйти этой категории семей из числа малоимущих и наиболее социально уязвимых.
В целях защиты прав детей органом опеки принято участие в работе 37 судебных заседаний, из них 16 - по вопросу лишения родительских прав в отношении несовершеннолетних, 21 – определение места жительства.
Для улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения их прав, в том числе на воспитание в семье, необходимо:
- обеспечить действенный контроль за соблюдением законодательства по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечить в полном объеме финансирование выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря на детей, находящихся под опекой (попечительством);