- активизировать работу по развитию в районе сети учреждений и служб по реабилитации детей-инвалидов;
- продолжить оказание различных видов социальной помощи;
- продолжить работу по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов.
В течение 2010 года в соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 120 от 24.06.1999 года комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района осуществляла меры по координации деятельности всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые принимали активное участие, в пределах своей компетенции, в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Грачевского района.
За 2010 год проведено 26 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района (в 2009 году - 28 заседаний).
На заседаниях комиссии за отчетный период рассмотрено 83 персональных дела в отношении несовершеннолетних (2009 год - 93 персональных дела), 134 дела в отношении родителей (2009 год - 144 дела). Всего в 2010 году на заседаниях было рассмотрено 26 общих профилактических вопросов (в 2009 году - 33). По всем профилактическим вопросам, выносимым на заседания комиссии были подготовлены протокольные поручения субъектам профилактики, осуществлялся контроль за их исполнением.
Всего на территории района проживает 7030 детей, «группа риска» составляет 2%. По состоянию на 1 января 2011 года на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района состоит 134 подростка (на 1 января 2010 года - 164 подростка). Уменьшение числа подростков «группы риска» произошло за счет принятия комиссией дополнительных мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних на уровне школьного звена и своевременной постановке на внутришкольный профилактический учет.
В течение отчетного периода регулярно с субъектами профилактики проводилась работа по корректировке районного банка данных подростков «группы риска». За отчетный период 2010 года выявлен и поставлен на учет 51 несовершеннолетний, что на уровне 2009 года. В течение года было выявлено 27 - безнадзорных, в 2009 году было выявлено 17 безнадзорных детей.
За 2010 год в районе в соответствии с утвержденным распоряжением администрации муниципального района графиком проведено 19 рейдовых мероприятий по местам концентрации молодежи в вечернее время (за 2009 год проведено 17 рейдовых мероприятий).
Во исполнение Закона Ставропольского края № 52- кз «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних» утвержден состав и положение об экспертной комиссии администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края для оценки предложений по определению мест, нахождение в которых в ночное время может причинить вред здоровью лиц, не достигших возраста 16 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. За период 2010 года было проведено 27 рейдовых мероприятий по данным объектам.
Совместно с органами профилактики правонарушений ведётся учет учащихся, имеющих склонности к совершению правонарушений и дезадаптивному поведению. На конец 2010 года на учете в образовательных учреждениях, отделе образования состоит 57 данных семей учащихся, в которых проживает 86 подростков.
Для предотвращения совершения преступлений и правонарушений со стороны подростков, состоящих на учете в отделе внутренних дел, за всеми несовершеннолетними были закреплены шефы-наставники из числа сотрудников милиции. Общественным комиссиям по делам несовершеннолетних поручено ежеквартально заслушивать отчеты общественных воспитателей на заседаниях комиссий.
Работа по предупреждению и распространению асоциальных явлений в детской и подростковой среде района осуществлялась в соответствии с постановлением главы администрации Грачевского муниципального района от 01 декабря 2008 года № 241 «Об утверждении программы «Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Грачевском районе на 2009-2011 годы».
В течение отчетного периода проведено 63 рейдовых мероприятия, 19 - с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению и обследованию семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, и местам концентрации молодежи.
В ходе рейдовых мероприятий по месту жительства, учебы, работы посещались лица, состоящие на профилактическом учете, обследованы условия проживания 117 семей. С родителями и детьми проведены профилактические беседы. Всем семьям оказана консультативная помощь, а так же помощь в оформлении пособий гражданам, имеющим детей, в оформлении статуса многодетной семьи, организации отдыха и оздоровления детей.
В 2010 году семьям, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации оказано - 5367 единиц социальных услуг. В том числе: социально-педагогических - 1549 единиц, психолого-педагогических - 1760 единиц, медико-социальных - 922 единицы, социально-правовых - 250 единиц, социально-экономических - 210 единиц, защита прав и интересов детей - 12 единиц, услуги по организации оздоровления и отдыха детей - 53 единицы, прочие услуги - 611 единиц.
В целях осуществления реабилитационных мероприятий в социально-реабилитационные центры края в 2010 году помещались 8 несовершеннолетних, что значительно выше показателя аналогичного периода прошлого года (в 2009 году было помещено 5 подростков). По состоянию на 1 января 2011 года шестеро детей возвращены в семьи. В настоящее время в ГУ «Светлоградский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» находятся 2 детей.
Для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период каникул центром занятости создан банк вакансий временных работ, на основании данных представленных работодателями. Банк вакансий обновляется по мере поступления данных от предприятий. С начала 2010 года руководителями 10 МОУ СОШ Грачевского района представлено 817 временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и в период каникул.
Для приоритетного содействия занятости комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района в ГУ «Центр занятости населения Грачевского района» ежемесячно направляются списки подростков «группы риска». Всего в летний период индивидуально трудоустроено 9 подростков. В итоге за 2010 год во временных работах приняли участие 917 несовершеннолетних граждан.
В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних было принято распоряжение администрации Грачевского муниципального района от 14 мая 2010 года № 98-р «О проведении межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Грачевского района в 2010 году».
Операция «Подросток», проводимая на территории района, включала в себя следующие разделы: «Последний звонок», «День защиты детей», «Внимание - Дети!», «Спецконтингент», «Выпускной вечер», «Семья», «Здоровье», «День Знаний», «Всеобуч».
Всего за период проведения операции осуществлено 21 профилактическое рейдовое мероприятие. В ходе проведения профилактических мероприятий в рамках операции «Подросток» в ОВД по Грачевскому району было доставлено 11 подростков. Из числа доставленных подростков: 3 - за нарушение норм административного законодательства, 5 - самовольно оставившие семью, ушедшие из образовательных учреждений, 2 - требующих помощи со стороны государства, 1 - за нарушение требований Закона Ставропольского края от 29 июля 2009 года № 52-кз «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних».
Во время проведения операции выявлено и поставлено на профилактический учет в органы системы профилактики 2 родителя, отрицательно влияющих на своих детей, и 9 подростков-правонарушителей.
В августе 2010 года проводилась операция «Семья», в течение данного этапа и всего периода операции «Подросток» проведено 6 рейдовых мероприятий по выявлению и обследованию семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Обследованы условия проживания 30 семей. С родителями и детьми проведены профилактические беседы. В период проведения межведомственной операции «Подросток» в связи с трудной жизненной ситуацией по заявлению матери в специализированное учреждение для несовершеннолетних социальной защиты населения ГУ «Светлоградский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» помещены двое детей. В связи с улучшением социального положения шестеро детей из двух семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в июле текущего года возвращены из ГУСО «Ставропольский социальный приют для детей и подростков «Росинка» назад в семьи.
По результатам обследований оказана вещевая помощь 18 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 5125 рублей и продуктовая - 18 семьям на сумму 1317,20 рублей, также организовано горячее питание для 48 семей на сумму 13460 рублей.
В целях освещения мероприятий операции «Подросток», пропаганды здорового образа жизни в районной газете «Вперед» было опубликовано 10 материалов.
В целях профилактики совершения повторных преступлений и административных правонарушений в ноябре 2010 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района совместно с уголовно-исполнительной инспекцией № 30 государственное учреждение «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю» была проведена экскурсия для условно-осужденных и совершивших общественно-опасные деяния несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в федеральное бюджетное учреждение - изолятор временного содержания 26/1 Управления Федеральной службы и исполнения наказания России по Ставропольскому краю.