247. Министерство общественной безопасности и органы федеральной полиции осуществляют собственную программу оказания психологической помощи и предоставления юридических и общих консультаций работникам полиции, ставших инвалидами при исполнении своих обязанностей, или их родственникам, привлекая для этого группы специалистов. Программа предусматривает оказание психологической и эмоциональной помощи и реабилитации тем сотрудникам, которые когда-либо оказались жертвами столкновений или других актов насилия при исполнении ими своих служебных обязанностей или страдающих от психологических последствий посттравматического стресса; помощь также оказывается и членам их семей. Им также предоставляется юридическая помощь по линии системы социального обеспечения.
248. В период с января 2009 года по 13 мая 2010 года 562 раза оказывалась помощь 124 сотрудникам полиции, 75 из которых нуждались в психологических консультациях, 87 − в домашнем лечении, 344 − были госпитализированы, 39 сотрудников направлены в Национальный институт реабилитации, а с 17 сотрудниками были проведены беседы по телефону. Основное внимание уделялось вопросам восстановления здоровья сотрудников федеральной полиции, большинство из которых к настоящему времени выздоровели и вернулись в строй, а сотрудники, продолжающие лечение, имеют хороший прогноз выздоровления.
| Название | 2009 год | По состоянию на 13/05/2010 | Итого |
| Число сотрудников полиции, которым была оказана помощь | 68 | 56 | 124 |
| Индивидуальная психологическая помощь | 45 | 30 | 75 |
| Помощь на дому | 73 | 14 | 87 |
| Лечение в стационаре | 245 | 99 | 344 |
| Помощь в НИР* | 39 | 0 | 39 |
| Помощь по телефону | 3 | 14 | 17 |
| Итого случаев оказанной помощи | 405 | 157 | 562 |
Источник: Управление помощи потерпевшим.
* Национальный институт реабилитации.
249. В декабре 2006 года в штате Коауила был опубликован декрет, в соответствии с которым создавался фонд средств для представления субсидий, формирующийся за счет выпуска налоговых сертификатов, финансируемых взносами штатов, цель которого − предоставлять финансовые стимулы для принятия на работу инвалидов и оплачивать связанные с этим расходы.
4. Лица, не имеющие мексиканского гражданства[35]
250. В целях защиты мигрантов на территории страны с 2000 года действуют различные механизмы, как, например, группы бета по защите мигрантов, действующие в составе Национального института миграции (НИМ) Министерства внутренних дел.
251. Главная задача, которая поставлена перед этими механизмами, состоит в том, чтобы "обеспечить защиту прав человека, неприкосновенность личности и имущества мигрантов независимо от их гражданства и наличия документов". На сегодняшний день действуют 20 отделений, расположенных в стратегически важных районах, в которых наиболее велик приток мигрантов, направляющихся на север страны.
252. Другим важным ведомством, занимающимся защитой мигрантов, является Пятая инспекция Национальной комиссии по правам человека, созданная 3 января 2005 года, сотрудники которой работают в 10 отделениях в различных регионах страны.
253. Правительство оказывает поддержку мигрантам и членам их семей в решении проблем, связанных с репатриацией несовершеннолетних, депортацией, оформлением документов лиц, проживающих в Соединенных Штатах Америки, оказанием юридической помощи мигрантам, задержанным властями Соединенных Штатов Америки, организацией клубов за рубежом в целях вовлечения их в программу 3х1, предназначенную для мигрантов, и для решения проблем транспортировки больных и тел умерших.
254. Правительством Мексики была создана разветвленная и хорошо организованная сеть учреждений, которые обеспечивают защиту прав человека просителей убежища и беженцев, оказавшихся на мексиканской территории. В сотрудничестве с различными учреждениями на разных уровнях государственной власти ведется работа по совершенствованию государственной политики, гарантирующей полное уважение прав человека просителей убежища и беженцев, а также членов их семей.
255. Мексиканская комиссия по оказанию помощи беженцам (КОМАР) получает и анализирует заявления о предоставлении убежища от граждан любых различных стран без какой-либо дискриминации и при неукоснительном уважении всех прав человека. Это означает, что каждое заявление рассматривается по существу в целях установления того, вызвано ли ходатайство о предоставлении убежища страхом за свою жизнь, свободу и безопасность. Следует подчеркнуть, что заявитель имеет право потребовать пересмотра своего дела, если он не согласен с принятым решением или если считает, что его права были нарушены в ходе рассмотрения его ходатайства.
256. В вопросах предоставления убежища правительство Мексики руководствуется следующими принципами:
• гарантировать право, закрепленное в статье 14 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой каждый человек имеет право искать убежище и получать его без какой-либо дискриминации;
• обеспечивать эффективную защиту всем лицам, оказавшимся на территории страны, будучи жертвами нарушения их прав человека;
• гарантировать осуществление политики открытого, транспарентного и недискриминационного предоставления убежища, в основе которой лежит принцип защиты прав человека;
• проводить среди всего населения страны пропаганду принципов недискриминации и терпимости;
• предоставлять всем просителям убежища и беженцам удовлетворительные условия для рассмотрения их ходатайств при полном уважении их прав человека;
• содействовать интеграции беженцев в мексиканское общество путем предоставления им помощи и поддержки в таких различных областях как: образование, временная финансовая помощь, медицинские услуги, психологическая помощь, изучение испанского языка, оказание других различных услуг и т.п.
257. Начиная с июня 2006 года Национальным советом по предупреждению дискриминации проводится большая работа по координации усилий различных ведомств в рамках программы работы по предотвращению дискриминации беженцев, мигрантов и иностранцев на территории Мексики, в которой принимают активное участие сотрудники Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ), организации "Без границ" и представители отделения "Международной амнистии" в Мексике. В утвержденном Советом проекте, озаглавленном "Стратегическая программа предупреждения дискриминации в отношении беженцев, мигрантов и иностранцев в Мексике", определены три главных направления деятельности:
1. Принятие мер по широкому освещению фактов дискриминации в отношении этих групп.
2. Принятие мер по сокращению неравенства в отношении этих групп.
3. Принятие мер по проведению структурных изменений, которые должны учитывать интересы этих групп и охватывать эти группы.
258. Следует сказать, что уже были достигнуты положительные результаты в области применения и внедрения передовых методов работы с беженцами с привлечением координационных механизмов Мексиканской комиссии по оказанию помощи беженцам и Национального института миграции в том, что касается выявления лиц, нуждающихся в защите, и должного обращения с людьми, принадлежащим к уязвимым группам населения: детьми-сиротами и женщинами, оказавшимися жертвами насилия. Большую роль в этом также сыграла программа по расширению полномочий и знаний мигрантов, которая осуществляется различными организациями трех уровней власти, которые имеют дело с беженцами. Наконец, Мексиканской комиссией по оказанию помощи беженцам осуществляется целый ряд программ и информационно-пропагандистских мероприятий в целях содействия практике недискриминации, уважения и солидарности по отношению к беженцам со стороны всего мексиканского населения в целом.
259. Начиная с апреля 2007 года[36] беженцы имеют право проживать в любом месте на территории Мексики без обращения за специальным разрешением к миграционным властям при условии выполнения единственного требования, чтобы согласно действующим правилам они уведомляли власти о своем переезде на другое место жительства. Таким образом, снята оговорка к Конвенции 1951 года, заявленная в целях сохранения за мексиканским государством права назначать место или места проживания беженцев и устанавливать порядок их передвижения по территории страны. Иностранцы, обратившиеся с ходатайством о признании беженцами, получают от миграционных властей свидетельство, подтверждающее получение ходатайства, в котором содержатся биографические данные, фотография, образец подписи и отпечатки пальцев, и служащее подтверждением миграционного статуса заявителя. Такие свидетельства выдаются и членам семьи, сопровождающим заявителя, без оплаты пошлины за миграционные услуги. Если же беженцы не имеют документов, удостоверяющих их личность, Мексиканская комиссия по оказанию помощи беженцам обращается в соответствующие учреждения с просьбой о выдаче документов, необходимых беженцам для осуществления своих прав.