287. В марте 2010 года Верховный суд истребовал дела г-жи Альберты Алькантара и г‑жи Тересы Гонсалес, и 28 апреля того же года первая коллегия Верховного суда постановила отменить приговор, вынесенный по первой инстанции, и немедленно освободить двух осужденных женщин из числа коренных народов, посчитав, что имеющиеся в деле доказательства не доказывают уголовной ответственности осужденных. Принятое решение соответствует возложенным на Верховный суд полномочиям осуществлять надзорные функции сверх тех, что связаны с исполнением конституционных положений статьи 105 главы III Конституции, что одновременно служит прецедентом для властей страны и указывает на то, что суд не потерпит никакого несправедливого или дискриминационного обращения по отношению к группам населения, находящимся в уязвимом положении.
288. В целях устранения из законов страны положений, которые могут способствовать дискриминации и поощрять ее, и в осуществление положений, предусмотренных в пункте g) части II статьи 105 Конституции, Председатель Национальной комиссии по правам человека в период 2007−2009 годов исправлял жалобы на неконституционность, связанные с правом на равенство и недискриминацию.
289. Следует подчеркнуть, что Национальная комиссия по правам человека осуществляет целый ряд программ по борьбе с дискриминацией в различных областях: например, программу обеспечения равенства между мужчинами и женщинами; программу защиты и соблюдения прав человека коренных народов; программу в интересах женщин, детей и семьи; программу оказания помощи жертвам преступлений ("Провиктима"); программу защиты прав человека лиц, инфицированных ВИЧ и/или СПИДом, программу защиты мигрантов[45].
290. В рамках этих программ не только рассматриваются поступившие жалобы, но и ведется большая пропагандистская работа по распространению знаний о практике дискриминации по отношению к группам населения, находящимся в уязвимом положении, и ее предотвращении.
F. Статья 7
Меры по ознакомлению широкой общественности с проблемами равенства и предотвращения дискриминации
291. Будучи национальным учреждением, выступающим в защиту прав человека, Национальная комиссия по правам человека уполномочена заниматься поощрением, изучением и пропагандой прав человека в целях укрепления культуры защиты прав человека в стране. В соответствии со своим мандатом Комиссия через свою просветительскую программу проводит на всей территории страны курсы, коллоквиумы, семинары, конференции, рабочие совещания и т.п., предназначенные для государственных служащих всех уровней власти, общественности в целом и неправительственных организаций. Нужно сказать, что большая часть этой деятельности осуществляется совместно с комиссиями штатов по правам человека, высшими учебными заведениями, курсами обучения военнослужащих и работников органов отправления правосудия. На занятиях обсуждаются темы "Дискриминация и права человека" и "Дискриминация групп населения, находящихся в особо уязвимом положении", и ставится задача содействовать развитию в обществе понимания многообразия и уважения принципов равенства путем расширения знаний о правах человека.
292. Национальная комиссия по правам человека размещает на своем вебсайте информацию о памятных датах в области защиты прав человека, в том числе: о "21 марта − Международный день ликвидации расовой дискриминации"; с текстом размещаемого материала можно ознакомиться на следующем сайте: http://www.cndh.org.mx/losdh/fechre/dias/marzo/21mar.htm.
293. Проводятся также различные конкурсы. В 2008 году был проведен конкурс на лучший рассказ на тему "Преградим путь дискриминации в Мексике", в котором приняли участие 231 человек, 112 из них − в категории рассказов для детей и 119 человек − в категории рассказов для молодежи, из них 135 человек были женщины и 96 человек − мужчины.
294. Работа отделов распространения знаний и пропаганды Национальной комиссии по правам человека подкрепляется публикацией и широким распространением следующих материалов на тему борьбы с дискриминацией:
а) Брошюр: "Познакомься с федеральным законом о предупреждении и ликвидации дискриминации! Сообщи о любых актах насилия и дискриминации, которые совершаются по месту твоей работы"; "Женщина−труженица, знай о своих правах"; "Дискриминация на рабочем месте − это нарушение закона! Сообщи о ней"; "Национальная кампания по содействию равенства между мужчинами и женщинами дома − это дело всей семьи, вместе нам спокойнее"; "Долой дискриминацию − Да здравствует интеграция!".
b) Буклетов: "Дискриминация по отношению к коренным народам"; "Дискриминация"; "Межамериканская конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении инвалидов"; "Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин"; "СПИД подрывает здоровье, а дискриминация оскорбляет достоинство человека".
с) Книг: "Национальная кампания по пропаганде и распространению знаний об основных правах трудящихся-женщин"; "Некоторые аспекты гендерного насилия: насилие в отношении работающих женщин"; "Право на недискриминацию в Мексике".
d) Плакатов: "Долой дискриминацию − Да здравствует интеграция!"; "СПИД подрывает здоровье, а дискриминация оскорбляет достоинство человека"; "График проведения конференций в 2008 году"; "Дискриминация по отношению к инвалидам"; и "Имею право жить в условиях, свободных от любой дискриминации".
295. По каналу 22 транслировался текст общего соглашения и текст специального соглашения, заключенного с Национальным советом по предотвращению дискриминации в 2008 году в целях построения фундамента и создания оперативных механизмов для осуществления совместных проектов подготовки и трансляции материалов, пропагандирующих терпимость, уважение различий, равенство, плюрализм и недискриминацию среди жителей страны. Было подписано конкретное соглашение, главная цель которого − ввести материалы на тему борьбы с дискриминацией, подготовленные Национальным советом по предотвращению дискриминации, в серию телевизионных передач 2008 года "Мексика−22: единство в многообразии".
296. Руководствуясь теми же целями, "Радио эдукасьон" совместно с Национальным советом по предотвращению дискриминации подготовило для широкого распространения серию радиопередач, посвященных проблемам предупреждения и ликвидации всех форм дискриминации: "Равные в своих различиях", предназначенные для взрослого населения, которые транслируются с июня 2005 года, а также детскую передачу "Все внесем свою лепту", которая транслируется с мая 2006 года. "Радио эдукасьон" охватывает все типы культур в трансляциях фестиваля "Харанерос" из Тлакотальпана, Веркрус, и параллельных трансляциях Международного фестиваля Сервантеса, к участию в которых допускаются на равной основе все желающие.
297. Для того чтобы реально представить явление дискриминации по отношению к мигрантам, Национальный совет по предупреждению дискриминации поднимает эту тему в своих радиопрограммах: "Все вносим свой вклад" и "Равны в своем многообразии". 6 мая 2008 года транслировалась первая часть передач на тему "Один день из жизни ребенка семьи мигрантов". Ее вторая часть, предназначенная для широкой аудитории, вышла в эфир в Международный день мигранта. Обе программы были подготовлены "Радио эдукасьон" и передавались на волне 1060 в диапазоне средних волн.
298. Министр государственного образования совместно с министром здравоохранения, министром финансов и государственного кредита и Генеральным прокурором Республики провели семинар по вопросам контроля за изображениями и сообщениями, пропагандирующими гендерные стереотипы и проповедующими насилие и неравенство полов, в рамках проекта, осуществляемого под эгидой Министерства внутренних дел и Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). Цель проекта состоит в том, чтобы провести оценку содержания радиотелевизионных программ, чтобы выяснить, есть ли среди них программы, насаждающие гендерные стереотипы и призывающие к насилию и неравенству полов, дать оценку нынешнего общего состояния кампаний и разработать средства, позволяющие включить гендерную проблематику в число основных тем пропагандистских кампаний исполнительной власти.
299. Завершена работа над подготовкой интерактивного компакт-диска на тему "Право на равенство между мужчинами и женщинами". Одновременно ведется работа над переводом текста общего закона о равенстве между женщинами и мужчинами и над переводом других материалов, касающихся права на равенство, на девять языков и лингвистических вариантов языков коренных народов.
300. 27 июня 2006 года в штате Коауила было создано управление по содействию равенству и предупреждению дискриминации, в задачу которого входит проектирование, планирование, программирование, координация, осуществление, проверка и контроль действий, осуществляемых органами управления штата в целях поощрения и обеспечения равенства на всей территории штата, а также для контроля и проверки любых действий частных лиц, которые противоречат принципу равенства. Управление уполномочено оказывать бесплатную юридическую помощь всем организациям штата, выступать в роли посредника при урегулировании конфликтов, возникающих в связи с предполагаемыми актами дискриминации, и содействовать интеграции, формированию и расширению деятельности гражданских ассоциаций, выступающих в защиту интересов уязвимых групп населения. Кроме того, реализуются следующие программы: