• Программа защиты прав человека "МО 2008−2012", которая содержит среди прочего следующие задачи:
• включение в планы и программы Министерства национальной обороны вопросов поощрения и защиты прав человека, ликвидации дискриминации и обеспечения равенства, равноправия и гендерных аспектов;
• создание и укрепление правовых и административных механизмов для поощрения и защиты прав человека военнослужащих;
• укрепление и распространение культуры уважения и защиты прав человека, равенства, равноправия и гендерных аспектов;
• укрепление деятельности мексиканского государства, направленной на выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и новых соглашений в области прав человека, участником которых является Мексика;
• "Программа обучения и ознакомления личного состава вооруженных сил с гендерными проблемами" разработана с целью пропаганды и распространения культуры равных возможностей для мужчин и женщин, обучения и ознакомления с проблемами гендерных отношений.
323. Ставя перед собой цель добиться строгого соблюдения военнослужащими действующих правил уважения прав человека, Военно-морское министерство Мексики осуществляет программу непрерывного обучения личного состава правилам соблюдения прав человека, включая правило предупреждения дискриминации. Так, в инструкциях, действующих в ВМС, предусматривается, что в своих отношениях с гражданским населением военнослужащие проявляют уважение к правам человека, строго запрещается любая дискриминация по признакам расы, пола, религии, убеждений или на основании других и социальных мотивов.
324. В 2009 году по линии Генеральной прокуратуры Республики прослушали курс обучения 504 гражданских служащих, в январе их число составило 21, из которых в последний период трое приняли участие в работе семинара по теме дискриминации в отношении инвалидов, который был проведен по инициативе заместителя прокурора по вопросам прав человека, прав жертв и по вопросам оказания услуг общинам. Это мероприятие, так же как и некоторые другие мероприятия по той же тематике, проводилось под эгидой Главного управления по содействию культуре прав человека, работе с жалобами и инспекциям.
325. Специальная секция по делам коренных народов Генеральной прокуратуры Республики провела ряд семинаров и рабочих совещаний при поддержке Национальной комиссии по правам человека, Национального института языков коренных народов и Национальной комиссии по предупреждению дискриминации и других учреждений и организаций, занимающихся вопросами защиты прав человека коренных народов, ознакомления с ними государственных служащих и распространения знаний о правах человека и о борьбе с дискриминацией.
326. В 2009 году Институт социального обеспечения и социальных услуг для государственных служащих провел ряд мероприятий по борьбе с предрассудками и дискриминацией, а также по развитию понимания и терпимости по отношению к различным социальным группам населения и по формированию культуры уважения к правам человека:
• постоянные кампании в защиту прав человека и в целях ликвидации дискриминации по любым мотивам, в которых ставится задача пропагандировать среди служащих Института социального обеспечения и социальных услуг культуру уважения и защиты прав человека лиц с ограниченными умственными, физическими и сенсорными возможностями (двигательными, визуальными и слуховыми); лиц, инфицированных ВИЧ/СПИДом; лиц с различными преференциями и сексуальными ориентациями и других групп населения. В рамках этих кампаний особое внимание уделяется работникам всех медицинских и административных служб института совместно с работниками Национального совета по предотвращению дискриминации подготавливаются видеоматериалы и плакаты с призывом "Нет дискриминации" и организуются рабочие совещания на тему борьбы с дискриминацией, предназначенные для оперативного персонала медицинских подразделений, проводятся различные форумы в целях ознакомления и распространения знаний среди руководящего состава медицинских и административных подразделений;
• проводятся также рабочие совещания по вопросам защиты прав человека, недискриминации и участия в общественной жизни страны, рассчитанные на 160 рабочих часов и предназначенные для руководителей и оперативных сотрудников медицинских и административных служб. Цель таких совещаний − расширить представления и ознакомить сотрудников института с методами активной борьбы в защиту прав человека при уважении и соблюдении достоинства человека, т.е. с соблюдением принципа, который всегда стоит в центре внимания Института социального обеспечения и социальных услуг для государственных служащих наравне с институциональной культурой равенства, недискриминации и предпочтительного отношения к различным группам населения, находящимся в уязвимом положении. В 2009 году дипломов выпускников курсов обучения по вопросам защиты прав человека и недискриминации и участия в общественной жизни страны удостоились 32 сотрудника института;
• на 20 семинарах, которые проводились в ходе курсов по вопросам прав человека и участия в общественной жизни, студенты обучались методам организации рабочих совещаний по тематике защиты прав человека и борьбы с дискриминацией в различных медицинских и административных подразделениях Института социального обеспечения и социальных услуг для государственных служащих;
• проводились также симпозиумы по теме "Права и обязанности пациентов", предназначенные для государственных служащих и работников профсоюзной организации института.
327. В 2009 году Национальный институт по вопросам образования взрослых организовал курсы обучения для примерно 25% педагогов (младшие преподаватели), которые занимаются обучением молодежи и взрослых в рамках программы развития гражданской культуры.
Исследования
328. С конца 2007 года Национальная комиссия по развитию коренных народов проводит исследования на тему "Консультации по вопросам создания механизмов защиты прав для сохранения традиционных знаний, произведений культуры, природных биологических и генетических богатств коренных народов".
329. Национальным советом по культуре и искусству при поддержке Национального института антропологии и истории осуществляются исследовательские проекты по содействию пониманию особенностей этнических групп,
в рамках которых были опубликованы следующие произведения:
• Этнографический атлас Мексики (Оахака, Мехико и Чьяпас), эта работа была осуществлена при поддержке местных органов власти и органов управления штатов, а также при участии Фонда экономической культуры. Атлас содержит четкие и подробные сведения о положении коренных жителей этих штатов;
• Сборник материалов об Африке. Подготовлен Конференцией населения африканского происхождения в Мексике. Сборник содержит подборку научных работ об афромексиканцах, составляющих группу населения, которая до сих пор недостаточно глубоко изучена и которая до сих пор подвергается различным формам дискриминации;
• "Перспективы многообразия", опубликовано в 2005 году в серии тематических сборников, входящих в коллекцию проекта "Этнография регионов коренных народов в Мексике в новом тысячелетии". Анализ взаимоотношений между группами коренных народов в качестве скрытых и порой
не распознающих признаки дискриминации объектов, на которые направлены социальные программы, осуществляемые государством в поддержку населения коренных народов.
330. Одной из тем исследований, проводимых в рамках проекта: "Этнография регионов коренных народов в Мексике в новом тысячелетии", реализуемого Национальным институтом антропологии и истории, является ксенофобия и расизм в межэтнических отношениях и в формировании этнической идентичности:
• по просьбе Национальной комиссии по развитию коренных народов
в 2008 году началась работа по осуществлению проекта проведения анализа элементов культурной значимости осуществляемых правительством программ (семь этнолингвистических групп), а в 2009 году был сделан анализ этих же групп. Проект направлен на установление соответствия государственной политики культурным особенностям коренных народов;
• "Причины бедности" (структурный анализ жизни народа хакаль теков). Проведенный детальный анализ показал, каким образом население, подвергавшееся дискриминации, стало считать, что неблагоприятные условия его жизни и его тяжелое экономическое положение отражают в каком-то роде естественный порядок вещей.
III. Последующие действия во исполнение рекомендаций Комитета по ликвидации расовой дискриминации[47]
Комитет рекомендовал государству-участнику представить информацию
об общинах выходцев из Африки, которые в силу их малочисленности
и особой уязвимости должны иметь возможность пользоваться всеми предусмотренными в Конвенции гарантиями защиты своих прав.
331. В анкеты, распространенные в рамках переписи населения, проводимой
в 2010 году, был включен вопрос о принадлежности к афромексиканской группе, цель которого состояла в том, чтобы идентифицировать членов этой группы.
332. На основании результатов, полученных в ходе национальной переписи населения 2010 года, Национальный институт статистки и географии изучил различные возможности идентификации этой группы населения.
333. Одной из наиболее трудных проблем, с которой столкнулся Национальный институт статистики и географии в этой работе, явилось то, каким образом идентифицировать эту группу населения (численность которой составляла менее 0,45% от всего населения страны, по данным специальных исследовательских учреждений), проживающей в различных по своем размеру населенных пунктах и в различных субъектах федерации, которые в большинстве случаев рассматриваются как группы меньшинств в местах своего проживания.