Научно-практическая конференция следователей «Итоги работы за 2009 год. Задачи следствия на 1 полугодие 2010 года.» (стр. 20 из 24)

2) дата передачи сотруднику как карточки формы № 1, так и карточки формы № 1.1 - сроки представления;

3) дата принятия решения (сравнивается с датой возбуждения -соблюдения сроков расследования уголовного дела);

Необходим контроль за последующей регистрацией в органе внутренних дел (проведение карточек по базе информационного центра): не достаточно представить, но и убедиться (уточнить) занесение в базу с фиксацией факта получение статистических карточек сотрудником учетно-регистрационного подразделения органа внутренних дел в специальном журнале.

Целесообразно знать и важность заполнения реквизитов статистических форм, которые наиболее часто используются при формировании ответов на запросы, поступающие из Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, а также при составлении списков, по которым ориентируются руководители следственных отделов при составлении государственных отчетов. К таким реквизитам относятся следующие:

Карточка формы № 1 - на выявленное преступление.

· Реквизит «Уголовное дело возбуждено». Как правило, проставляется цифра «3» - следователь Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

· Реквизит 8 «Уголовное дело находится в производстве». Как правило, проставляется цифра «1» - следователь Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

· Реквизит 11 «Квалификация преступления». Указывается квалификация, отраженная в постановлении о возбуждении уголовного дела.

· Реквизит 32а «Преступление совершено с использованием».

· Реквизит 35 «Результат осмотра места происшествия».

Особо обращать внимание на полноту и качество заполнения реквизита «Сведения о потерпевших».

Карточка формы 1.1 - о результатах расследования преступления.

· Реквизит 9.5 «Должностное положение». Его точное и правильное заполнение в соответствии со справочником необходимо для отнесения преступления к преступлениям коррупционной направленности, в том числе, в какой сфере оно совершено.

· Реквизит 12 «Решение по преступлению». Информация о результатах расследования преступления используется при расчете процента раскрываемости преступления (доли раскрываемости).

При заполнении учетного документа необходимо учитывать, что в расчет идет только кодировка (цифровое выражение) реквизита. Поэтому обращать внимание на соответствие проставляемого кода и его определение в карточке или справочнике.

· Реквизиты с 14 по 18 содержат сведения о материальном ущербе и его
возмещении. Информация из этих реквизитов используется при составлении
раздела 9 формы 1-Е «Обеспечение в процессе расследования возмещения
ущерба по уголовным делам». Кроме того ущербы указывают по каждому
присоединенному к основному делу преступлению (эпизоду), а не в целом по
уголовному делу.

· Реквизит 26 «Уголовное дело расследовано». Для того, чтобы
результат расследования был засчитан следователям следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Нижегородской области необходимо внести код «1» – следователем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Карточка формы № 2 – на лицо, совершившее преступление. Заполняется в случае направления уголовного дела в суд или прекращения его по нереабилитирующим основаниям. По данной карточке, как правило, формируются списки по запросам о категориях лиц (социальное, должностное) положение лиц, совершивших преступления. Порой даже пол лица является важной характеризующей чертой. Все указанные характеристики указываются на момент совершения лицом преступления.

Карточка формы № 3 - о движении уголовного дела.

Карточка заполняется, как правило, в случае соединения, выделения уголовного дела, продления срока расследования по уголовному делу.

В реквизите 8 «Соединено» указывается номер уголовного дела (основного), к которому присоединяется данное уголовное дело. Этот реквизит важен при подсчете уголовных дел, так как наличие соединения говорит о том, что это не самостоятельное уголовное дело, а дополнительный эпизод в деле.

Кроме того не надо путать присоединенное уголовное дело, входящее в основное как эпизод, но возбужденное отдельно (выносилось постановление о возбуждении), и преступление, по которому постановление о возбуждении уголовного дела не выносилось, а в КУСП регистрировался рапорт следователя, и преступление регистрировалось в информационном центре как дополнительный эпизод (порядковый номер преступления в уголовном деле (карточка формы 1 реквизит 2 больше 1).

При выделении уголовного дела необходимо помнить, что регистрации подлежит лишь преступление. Если же выделяют уголовное дело в отношении лица (например, скрывшегося неизвестного), то такое уголовное дело регистрации не подлежит. Следовательно, его направление в суд, прекращение не окажет влияния ни на процент раскрываемости, ни на долю раскрытых, и в числе раскрытых из базы ППЛ его то же не будет.

О служебной дисциплине работников следственного управления

Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации

по Нижегородской области.

Руководитель отдела

кадров следственного управления

Следственного комитета

при прокуратуре Российской Федерации

по Нижегородской области

Лазарев Вячеслав Лобеянович

Уважаемые коллеги!

Начну свое выступление с напоминания о существовании в следственном управлении правил внутреннего трудового распорядка, обязательных для исполнения всеми сотрудниками. В этих правилах есть пункт, посвященный книге учета рабочего времени. Такая книга имеется в каждом следственном органе. Однако, к сожалению, как показывает практика, данная книга не всегда ведется должным образом. Сотрудники, выполняющие работу вне следственного органа, очень часто забывают сделать запись в этой книге о своем убытии из следственного подразделения и месте своего нахождения. Такого допускаться не должно. Впредь, если в книге учета рабочего времени не будет записи о том, где вы находитесь в течение рабочего дня, вы будете подвержены дисциплинарной ответственности.

Хотелось бы сказать несколько слов о соблюдении трудовой дисциплины при нахождении на обучении в учебном центре. Имейте в виду, что в период, пока вы командированы в учебный центр для повышения квалификации, единственным руководителем для вас является руководитель учебного центра – Курнышева Е.А. Однако, имели место случаи, когда наши работники вместо того, чтобы находиться на учебе, якобы выполняют следственные действия. Это также является нарушением служебной дисциплины, и в зависимости от времени отсутствия на учебе такие случаи могут рассматриваться как грубые дисциплинарные проступки, влекущие за собой дисциплинарную ответственность.

За истекший период 2009 года руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Нижегородской области за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей к дисциплинарной ответственности привлечено 45 сотрудников (20 % от числа оперативных сотрудников). Из них:

· сотрудников аппарата следственного управления, в том числе 3 руководителя отдела;

· 38 сотрудников следственных отделов, в том числе:

- 12 руководителей следственных отделов (в настоящее время 3 из них уволены – Гусев И.Г., Смирнов А.А., Градобоев Д.В., 2 переведены на нижестоящую должность Ширшов С.Г., Цырулева Л.А.);

- 7 заместителей руководителей (в настоящее время из них уволены 2 сотрудника – Котко О.А., Муравьева О.Н.);

- 19 следователей (в настоящее время из них уволено 4 сотрудника – Козырев С.Г., Воронин И.Ю., Ионов А.И., Старков Р.В.).

Депремировано 66 оперативных сотрудников, в том числе 9 человек – на 100%. В 2008 году было депремировано 28 сотрудников.

Анализ дисциплинарной практики за 2008г. показал, что всего в 2008 году к дисциплинарной ответственности было привлечено 22 сотрудника. Из них 10 руководителей и заместителей следственных подразделений и 12 следователей.

Таким образом, в 2009 году к дисциплинарной ответственности привлечено в 2 раза сотрудников больше.

Основными нарушениями, допускаемыми сотрудниками следственного управления при расследовании уголовных дел и проведении проверок в порядке ст. 144 УПК РФ являются неполнота при проведении доследственных проверок и неоднократное вынесение необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел; необоснованное затягивание сроков проведения расследования, неисполнение указаний, данных руководителем следственного отдела и аппаратом управления; вынесение необоснованных постановлений о приостановлении предварительного следствия при явном невыполнении всех следственных действий, проведение которых возможно для установления истины по делу, и, как следствие, отсутствие должного процессуального контроля со стороны руководителей и заместителей следственных отделов за работой следователей; небрежность при составлении процессуальных документов, повлекших возвращение уголовных дел в порядке ст. ст. 221, 237 УПК РФ.

За нарушение правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины (опоздание на работу без уважительной причины) к дисциплинарной ответственности привлечен 1 сотрудник управления – старший следователь Дзержинского межрайонного следственного отдела Добрынин А.А.

Так, за нарушения уголовно-процессуального законодательства дисциплинарное взыскание в виде: