«применение ит органами, осуществляющими предварительное расследование преступлений» (стр. 2 из 7)

В литературе приводятся различные цели и задачи разработки и использования ИТ специального назначения в правоохранительной деятельности [5, с. 218; 11, с. 350-351; 14, с. 180; 17, с. 54; 19, с. 136]. Анализ мнений авторов позволяет выделить наиболее важные цели и задачи:

o эффективное внедрение в деятельность правоохранительных органов методических рекомендаций криминалистики;

o создание условий для оптимального планирования расследования уголовных дел;

o автоматизация контроля соблюдения процессуальных сроков, выполнения планов;

o накопление, учет и анализ статистической информации;

o ведение криминалистических и иных специальных учетов;

o получение и систематизация криминалистических знаний, которые могут быть использованы в раскрытии деятельности преступных структур;

o разработка автоматизированных методик расследования уголовных дел по различным категориям преступлений;

o автоматизация процесса создания процессуальных документов;

o контроль рассмотрения заявлений и жалоб;

o идентификация лиц по ряду признаков;

o проведение экспертных и других исследований.

Деятельность по предварительному расследованию преступлений носит информационный характер и заключается в том, что следователь, дознаватель путем осуществления процессуальных действий, анализа полученной информации собирает доказательства виновности определенного лица в совершении преступления. Поэтому В.А. Егоров условно делит деятельность лица, осуществляющего предварительное расследование, на две составляющие: 1) поиск и сбор необходимой информации, 2) анализ информации и обоснование выводов [9, с. 2]. Такое условное разделение деятельности по расследованию преступлений является основой для совершенствования информационного обеспечения следователей и дознавателей и создания АИС, с помощью которых можно осуществлять вышеназванные составляющие деятельности по расследованию преступлений.

Наиболее распространенные АИС не изменяют состава объектов оперативно-розыскных и профилактических учетов и не создают новых. Информация в АИС концентрируется, обрабатывается, хранится и выдается пользователям в строгом соответствии с нормативными актами, регламентирующими ведение учетов органами дознания и следствия.

В литературе обычно выделяют следующие виды АИС [11, с. 342; 23, с. 14]:

АИПС;

АСОД;

АИСС;

АРМ;

АСУ;

ЭС.

АИПС применяются для выполнения основных функций правоохранительных органов, они используются для накопления и постоянной корректировки больших массивов информации о лицах, фактах и предметах, представляющих оперативный интерес. Обработка информации в АИПС связана не с преобразованием данных, а с их поиском, поэтому такие системы работают по принципу «запрос – ответ». В России наиболее востребованными являются следующие АИПС [11, с. 332-333; 14, с. 181-182]:

¨ «Картотека»: пофамильный и дактилоскопический учет граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Содержит сведения о судимости, месте и времени отбывания наказания, дате и основании освобождения, об изменении приговора, амнистии, месте жительства и работы до осуждения, перемещении осужденных, группе крови и дактилоскопической формуле;

¨ «Опознание»: информация о пропавших без вести, неопознанных трупах, неизвестных и детях – гражданах РФ, СНГ и лицах без гражданства;

¨ «ФР-Оповещение»: учет преступников, разыскиваемых по искам предприятий и организаций (госдолжников) или граждан (неплательщиков алиментов), пропавших без вести;

¨ «Оружие»: сведения об утраченном, похищенном и выявленном оружии;

¨ «Автопоиск»: данные о легковых и грузовых автомобилях, автобусах, полуприцепах – государственный номер, номер двигателя, кузова, шасси, владелец;

¨ «Антиквариат»: учет предметов, представляющих историческую, художественную или научную ценность – утраченных, похищенных, выявленных;

¨ «Вещь»: содержит информацию о похищенных и изъятых номерных вещах, а также о документах, ценных бумагах государственного обращения в связи с совершенными преступлениями;

¨ «Сейф»: сведения о преступлениях, связанных со взломом металлических хранилищ;

¨ «Досье»: накопление информации о наиболее опасных преступниках и рецидивистах – установочные данные, приметы, связи, привычки;

¨ «Насилие»: информация о тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях против личности – предмет посягательства, место, время, и способ совершения, описание изъятых следов и др.

Применение АИПС значительно облегчает и делает более эффективной информационно-аналитическую работу при производстве предварительного расследования преступлений. Система автоматически и оперативно осуществляет поиск нужной информации, что значительно экономит время производства предварительного расследования, которое достаочно ограничено. Если раньше следователи и дознаватели были вынуждены просматривать большой объем информации на бумажных носителях, чтобы найти интересующие их сведения, то сейчас за них это делает программа.

Глава 2 ИТ, направленные на оптимизацию деятельности следователя

Для лица, осуществляющего предварительное расследование преступлений, важно создать оптимальные условия. С этой целью были разработаны различные АРМ следователя. Важнейшими компонентами программного обеспечения, входящего в состав АРМ, являются программное обеспечение расследования уголовного дела и программное обеспечение обработки сопутствующей информации.

Программное обеспечение расследования уголовного дела призвано решать следующие задачи [11, с. 351; 12; 15, с. 47]:

- создание процессуальных документов;

- получение информации по запросам;

- анализ процессуальных документов.

Программное обеспечение обработки сопутствующей информации направлено на решение таких задач, как [11, с. 352; 15, с. 47]:

- получение сведений о лицах, проходящих по делу;

- поиск и анализ связей лиц, проходящих по делу;

- получение сведений о вещественных доказательствах;

- поиск и анализ данных об эпизодах преступлений.

Более развернутую систему задач, которые должны решаться при проектировании АРМ следователя как единого программного комплекса, предлагает А.П. Пацкевич [18]:

· создание и ведение баз данных, содержащих сведения о событиях, лицах и организациях, а также другую информацию, имеющую отношение к расследуемым преступлениям;

· снижение трудозатрат и увеличение результативности и оперативности обмена необходимыми сведениями между заинтересованными подразделениями и службами;

· поддержание в актуальном состоянии информационных фондов пользователей;

· обеспечение на более высоком уровне проведения аналитической работы по выявлению скрытых связей и зависимостей, а также обнаружение цепочек преступных действий и событий по расследуемым уголовным делам;

· организация информационной поддержки ведения уголовных дел;

· поиск информации по различным комбинациям условий во взаимосвязанных банках данных с учетом их логической связи;

· обеспечение максимального упрощения процедуры ввода документов в базу данных, в том числе и с бумажных носителей, с одновременной проверкой и установкой связей между вводимыми и уже занесенными объектами учета;

· выдача отобранной информации по значениям заданных характеристик;

· обеспечение защиты и сохранности информации.

В литературе справедливо констатируется, что ни одно из существующих программных средств не может в полной мере выполнять все указанные выше задачи [11, с. 352-353; 18]. Часто в процессе разработки АРМ следователя круг выполняемых ими функций практически полностью сводится к составлению процессуальных документов. Определение задач, которые должны решать АРМ следователя, – первый шаг на пути создания более совершенных форм АРМ.

В Республике Беларусь разработка АРМ следователя также основана на оптимизации процесса составления процессуальных документов и формирования уголовных дел.

В целях автоматизации подготовки процессуальных документов, составляющих материалы уголовного дела, в Прокуратуре Республики Беларусь было создано программное средство под названием «Автодело» [21, с. 91-92], которое представляет собой интегрированную систему управления базами данных. Оно основано на комплексном применении программ пакета Microsoft Office. Данная программа обеспечивает ввод информации и ее интерпретацию из тематических баз системы в логически завершенный документ. Базы данных заполняются либо с использованием программы «Автодокумент», либо программы Microsoft Access. Структуры формируемых документов хранятся в шаблонах процессора Word, представляющих собой бланк документа, содержащий элементы его форматирования и неизменный текст. Изменяемые части документов в процессе работы программы заменяются на сведения из баз данных применительно к данному конкретному документу.

В НПЦ Генеральной прокуратуры Республики Беларусь разработана компьютерная программа-справочник по описанию в протоколах следственных действий различных предметов [6, с. 55-56]. Данная программа очень полезна при описании в протоколе соответствующего следственного действия конкретных материальных объектов, описание которых может вызывать сложности. Программа содержит рекомендации по последовательности отражения информации об объекте в протоколе следственного действия и приводит пример такого описания.