Положение «О проведении территориального землеустройства», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. №39
Федеральная служба земельного кадастра России. Методические указания по проведению землеустройства и подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю. м. росземкадастр. 2002 г., 29 С. есдзЕМ.04-06-02-07-02.
Учебные пособия авторов ,изучающих данный вопрос, как Волков С.Н., Оленев К.Я., Кузнецова Г.М, Павлов П.Н. и многие другие.
В дипломе, в первую очередь, сочла необходимым рассмотреть материалы, касающиеся истории и современного состояния земли в форме государственной собственности. Это связано, прежде всего с попыткой проанализировать, как формировались черты, характеризующие становление и развитие государственной собственности на землю в Российской Федерации.
Во второй части дипломной работы были рассмотрены непосредственно
Землеустроительные работы при разграничении государственной собственности на землю, основные понятие и виды, а также схема подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков.
Землеустройство при разграничении государственной собственности на землю включает в себя следующие виды работ:
1.Подготовительные работы.
2. Составление, согласование, утверждение проекта границ земельного участка.
3. Формирование землеустроительного дела по земельному участку.
Еще одним видом землеустроительных работ является: подготовка сведений
( документов) для проведения государственного кадастрового учета земельного участка. То есть, сведения для проведения государственного кадастрового учета земельного участка подготавливаются в виде описания земельного участка.
Описание земельного участка включает:
титульный лист;
чертеж границ земельного участка (графическое описание земельного участка);
описание границ земельного участка (текстовое описание );
- сведения о земельных участках (описание основных характеристик земельного участка).
Требования к оформлению Описания земельных участков устанавливаются Росземкадастром. На объект перечня, сведения о котором в части его дислокации и действительного наименования, являются государственной тайной, формируется землеустроительное дело в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области государственной тайны.
В третьей части дипломной работы рассматриваются наиболее важные материалы, касающиеся актуальности рассматриваемого вопроса, это связано прежде всего с рекомендациями, которые были предложены, с целью совершенствования процедуры формирования землеустроительного дела.
В связи с этим было рассмотрено и проанализировано землеустроительное дело выполненных работ при разграничении государственной собственности на землю для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 82.
Для того, чтобы дать основные рекомендации по совершенствованию землеустроительного дела, были выявлены основные проблемы ( недостатки) связанные с вопросом формирования его.
Недостатки были выявлены по трем основным пунктам:
Недостатки нормативно–правового регулирования системы формирования землеустроительных дел;
Управление системой землеустроительных и кадастровых предприятий и организаций при формировании землеустроительных дел;
Создание схемы организации работ по ценообразованию при формировании землеустроительных дел.
Были даны следующие рекомендации, вот только некоторые из них:
- организация оперативного учета и анализа факторов внешней окружающей среды;
- оценка финансово-экономического состояния деятельности организации и формирование стратегического бюджета выживания и развития;
- согласование хода формирования землеустроительных дел в соответствии с производственной программой и потребителями рынка;
- управление жизненным циклом выполнения проектно-изыскательских работ;
организация и разработка рекомендаций по внедрению новейших технологий проектно-изыскательских работ;
разработка стратегий и стратегического бизнес-плана;
- организация эффективного процесса производства проектно-изыскательских работ на основе менеджмента и маркетинговых исследований;
- организация предпринимательства и коммерческой деятельности;
управление ценообразованием.
Некоторые внимание в моей работы было уделено такому вопросу как организационно-экономический расчет стоимости землеустроительных работ. Расчет производился с использованием смет землеустроительным работам, с использованием Сборника цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель.
В конце работы был рассмотрен вопрос по технике безопасности при проведении землеустроительных работ, в него вошли такие подразделы, как:
Принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности в землеустройстве;
Техника безопасности при выполнении работ по землеустройству;
Основные направления деятельности руководителей и специалистов по охране труда при проведении землеустроительных работ.
Сегодня очень много говорят об проблеме организации и проведении работ при разграничении государственной собственности на землю, соответственно, сколько разговоров, столько и мнений, поэтому это только одна из точек зрения на данную тему, высказанная мною.
I.Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. Литература, 1993г.- 64с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья .- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.- 448с.
3. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. - Собрание законодательства РФ от 29.10.2001 г. № 44, ст. 4147.
4. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. - РГ, 31.12.2001 г.
5. «О государственном земельном кадастре». Федеральный Закон от 2.01.2000 г. №28-ФЗ. -РГ, 10.01.2000г.
6. «Об особо охраняемых природных территориях» Федеральный Закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ. - СЗ РФ, 1995 г., № 12, ст. 1024.
7.Закон Российской Федерации от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю"
8.О плате за землю. Закон Российской Федерации от 11.10.1991 г. № 1738-1 (с изменениями на 30.12.2001 г.). - Ведомости СНД РФ и Верховного Совета РФ от 5.11.1991 г., № 44, ст. 1424; - СПС «Гарант», ноябрь 2002 г.
9.Закон СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР»
10. Закон РСФСР от 31 октября 1990 г. «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР»
11. Закон РСФСР от 14 июля 1990 г. «О собственности на территории РСФСР»
12. Закон РСФСР от 24 октября 1990 г. «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР»
13. Положение «О проведении территориального землеустройства», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. №39
14. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г
15. Соглашения некоторых стран СНГ от 9 октября 1992 г. «О взаимном признании прав и регулировании отношений собственности»
16. Федеральная служба земельного кадастра России. Методические указания по проведению землеустройства и подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю. м. росземкадастр. 2002 г., 29 С. есдзЕМ.04-06-02-07-02.
17. Сборник цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель. - М.: Русслит, 1996.- 320с.
18. Подпрограмма «Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 №745.
II.Учебные пособия
1. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности. М., Высшая школа, 2001 г. - с.218
2. Волков С.Н. Землеустроительное проектирование. М., Колос, 2001 г. - 525с.
3. Волков С.Н. Землеустройство в условиях земельный реформы (экономика, экология, право). М., «Былина», 2001 г. – 128с.
4. Волков С.Н., Коссинский В.В. Научные основы землеустройства. Учебное пособие. ГУЗ, 2000 г. - 318с.
5. Громов М.Н. Научная организация и нормирование труда на предприятиях. М., Экономика, 1980 г.
6. Оленев К.Я. Организация и планирование работ по землеустройству. М., Агропромиздат, 1985 г.
7. Туровский Б.В. «Безопасность жизнедеятельности». Учебное пособие. Часть I Методологические основы, Краснодар, 2002г.- 318с
8. Туровский Б.В. «Вопросы безопасности жизнедеятельности в рабочих проектах землеустройства», Краснодар, КубГАУ, 2000 г.
9. Пособие по землеустройству (Практическое руководство). М.: Юни-пресс. 2001 г. 125с.
10. Правила безопасности при землеустроительных работах. Серия 03. Выпуск 12/ Колл.авт.- М.: Государственное унитарное предприятие « Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госземтехнадзора России», 2002.- 432с.
III.Периодическая печать
1. Кузнецова Г.М. электронная версия статьи «Разграничение федеральной и муниципальной земли: чьи интересы оно затрагивает?» от 16 июня 2003 года http://news.chastnik.ru/txt.php?plot=14&idx=3811
2. Павлов П.Н Статья «Разграничение государственной собственности на землю», Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" Номер 4 (5) 2002г, с.3-25
Приложение№1.«АКТ согласования положения границ земельного участка»
АКТ
согласования границ земельного участка