РЕФЕРАТ
Отчет: 47 страниц, 2 таблицы, 5 рисунков.
Ключевые слова: БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТЫ, ОРГАНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, ОЦЕНКА КАЧЕСТВА, ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА, ПРОСТЫЕ ИНДИКАТОРЫ, КОМПЛЕКСНЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ИНТЕГРАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ, ОТРАСЛЕВЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ.
Цель работы - разработка концепции формирования индикаторов для оценки качества муниципального управления.
В процессе работы получены следующие результаты:
- рассмотрена иерархия муниципального управления, выделены и определены субъекты, объекты и органы муниципального управления;
- установлено, что удовлетворение потребностей местного сообщества осуществляется органами управления через управление объектами, в качестве которых выступают сектора муниципальной экономики, муниципальные финансы, социальная сфера, местное самоуправление и инфраструктура территорий, согласно административному делению муниципального образования;
- раскрыто и обосновано понятие качества муниципального управления как степень соответствия результатов фактической управленческой деятельности муниципальной исполнительной власти приоритетам, целям, задачам социально-экономического развития, выраженным в количественных показателях, обеспечивающих позитивные изменения в состоянии объектов управления и сформированных исходя из разумных потребностей местного населения в муниципальных правовых актах с учетом его мнения;
- по каждому из объектов управления сформированы перечни показателей, идентифицирующих их по определенным признакам.
Практическая значимость. Разработка концепции формирования системы индикаторов позволяет разработать концепцию применения контрольно-счетными органами системы базовых индикаторов для оценки качества муниципального управления.
_____________________
Шифр «4.1.5-2»
Договор № 127 от 04.05.2009 г.
Исполнитель: П.С. Соколов
Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Е.В. Чикляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫМИ ОРГАНАМИ СИСТЕМЫ БАЗОВЫХ ИНДИКАТОРОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет: 55 страниц, 8 таблиц, 5 рисунков.
Ключевые слова: БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТЫ, ОРГАНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОЦЕНКА КАЧЕСТВА, ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА, ПРОСТЫЕ ИНДИКАТОРЫ, КОМПЛЕКСНЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ИНТЕГРАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ОТРАСЛЕВЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ.
Цель работы - разработка концепции применения контрольно-счетными органами системы базовых индикаторов для оценки качества муниципального управления.
В процессе работы получены следующие результаты:
- осуществлена постановка задачи и концептуально разработан метод исследования, основанный на сравнении ресурсов потребления в форме коммунальных, социальных и духовных услуг и исходных ресурсов, затрачиваемых на обеспечение процесса их производства;
- разработана модель ресурсных потоков, с помощью которой осуществлено концептуальное исследование процесса муниципального управления;
- обосновано использование технических аналогий для анализа схем управления путем расчета индикаторов качества муниципального управления;
- показано, что повышение качества муниципального управления может способствовать увеличению налоговых поступлений за счет учета хозяйствующими субъектами деловой репутации исполнительной ветви муниципальной власти;
- установлены математические условия, обеспечивающие формирование шкалы количественных показателей интегральных индикаторов при оценке качества муниципального управления;
- раскрыты возможности предлагаемой концепции, обеспечивающие сравнение и ранжирование базовых индикаторов, относящих как к отраслевым, так и территориальным объектам муниципального управления;
- показано, что качество муниципального управления можно характеризовать с позиций «управленческой рентабельности», «управленческой безубыточности» и «управленческой убыточности»;
- сформулированы основные положения концепции применения контрольно-счетными органами системы базовых индикаторов для оценки качества муниципального управления;
- продемонстрировано применение контрольно-счетными органами системы базовых индикаторов для оценки качества муниципального управления с использованием реальных социально-экономических и бюджетно-финансовых показателей муниципального образования;
- определены место и роль оценки качества муниципального управления в системе экспертно-аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий муниципальных контрольно-счетных органов.
Практическая значимость. Разработка концепции применения контрольно-счетными органами системы базовых индикаторов для оценки качества муниципального управления позволяет:
- увязать экспертно-аналитические мероприятия, связанные с проведением оценки качества муниципального управления, с мероприятиями по планированию контрольно-ревизионной деятельности, рассматривая их как звенья единой технологической цепи, что обеспечивает создание новой методической базы при реализации функций муниципального внешнего финансового контроля;
- осуществить разработку концепции системы качественного муниципального управления и достижения результатов с введением соответствующего программного комплекса в рамках информационных ресурсов ГИАС КСО.
_____________________
Шифр «4.1.6-1»
Договор № 039 от 25.02.2009 г.
Исполнитель: А.Р. Валеев
Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Е.В. Чикляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ
РЕФЕРАТ
Отчет: 189 страниц, 9 таблиц.
Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ, РЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕСТНОЕ ЗАКОНОДАТАЛЬСТВО, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ДОЛГОСРОЧНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ.
Цель исследования - разработка методологии оценки эффективности использования межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам муниципальных образований в рамках реализации целевых программ и проектов.
В процессе работы получены следующие результаты:
- изучен опыт контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации по оценке эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию региональных целевых программ;
- разработаны методические рекомендации по оценке эффективности использования межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам муниципальных образований в рамках реализации целевых программ и проектов.
Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
__________________
Шифр «4.1.6-2»
Договор № 156 от 12.10.2009 г.
Исполнитель: д.э.н. Т.В. Антипова
Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП Е.А. Февралева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
РЕФЕРАТ
Отчет: 51 страница, 8 таблиц. 3 рисунка.
Ключевые слова: МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СУБВЕНЦИИ, НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА, МЕТОДИКА.
Цель работы - практическое применение сотрудниками контрольно-счетных органов Российской Федерации единого (унифицированного) подхода при организации и проведении проверок целевого характера субвенций, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации муниципальным образованиям.
В процессе работы получены следующие результаты:
- составлен перечень нормативно-правовых актов и документов, которые необходимы для проведения контрольных мероприятий;
- представлены методы, средства, действия и способы осуществления контрольных мероприятий;
- представлены единообразные текстовые и табличные формы изложения и оформления результатов контрольных мероприятий.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и КСО субъектов Российской Федерации при проведении контрольных мероприятий.
_____________________
Шифр «4.1.7»
Договор № 028 от 21.02.2009 г.
Исполнитель: Т.Ю. Аннина
Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Г.С. Мартышкин
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчёт: 122 страницы.
Ключевые слова: ТЕРРИТОРАЛЬНЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД, СРЕДСТВА, БЮДЖЕТ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, БЮДЖЕТНАЯ ОТЧЁТНОСТЬ, КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНЫЙ ОРГАН, ГОДОВОЙ ОТЧЁТ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ.
Цель исследования - определение типовых процедур подготовки, проведения и оформления результатов аудита эффективности использования средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования; разработка методических рекомендаций по анализу проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и проведения внешней проверки отчёта об исполнении бюджета ТФОМС за отчётный финансовый год.