РЕФЕРАТ
Отчет: 830 страниц, 34 таблицы, 212 рисунков.
Ключевые слова: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ, СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АУДИТ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ, РЕСУРСЫ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, РИСК, СИСТЕМНЫЙ РИСК, КОМПЛЕКСНЫЙ РИСК, КОМПЛЕКСИРОВАННЫЙ РИСК, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ОТЧЕТНОСТЬ, ФИНАНСОВАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ, ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СФЕРА, УСТОЙЧИВОСТЬ, МОДЕЛИ, МЕТОДЫ, МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, МЕТОДИКИ, МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ, ПОКАЗАТЕЛИ, КРИТЕРИИ.
Цель работы - обеспечение снижения системных рисков финансово-кредитной сферы за счет использования информационно-аналитических технологий.
В процессе работы получены следующие результаты:
- представлен понятийный аппарат исследования системных рисков в финансово-кредитной сфере;
- определены базовые принципы решения задач идентификации, исследования, недопущения, противодействия, предотвращения, парирования системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;
- сформулированы концептуальные основы исследования системных рисков, позволяющие реализовать выявление неблагоприятных событий, и на этой основе выполнять выявление неблагоприятных событий и неблагоприятных результатов проявления неблагоприятных событий;
- определены подходы к оценке возможных величин потерь в результате реализации совокупностей неблагоприятных событий и оценки возможностей проявления совокупностей неблагоприятных событий;
- выявлены предпосылки недопущения, противодействия, предотвращения, парирования системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;
- разработан базовый классификатор нежелательных событий и результатов, определяющих системные риски и их последствия в финансово-кредитной сфере;
- дано обоснование принципов выбора оцениваемых характеристик системных рисков;
- определены требования к предельно допустимым значениям неблагоприятных результатов и другим характеристикам риска в финансово-кредитной сфере;
- обоснованы подходы к учету случайностей разного вида на основе эмпирио-эвристического оценивания макроэкономических характеристик при исследовании системных рисков в финансово-кредитной сфере;
- определены показатели риска в финансово-кредитной сфере;
- предложена вербальная постановка задачи оценки системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;
- формализована постановка задачи оценки системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;
- представлены базовые модели оценки индикаторов системных рисков на основе использования ключевых национальных показателей и эмпирио-эвристических принципов оценки проявлений случайностей разного вида;
- даны рекомендации по морфологической и функциональной структурам моделей для оценки системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;
- предложены базовые методы моделирования для оценки системных рисков и их последствий;
- разработаны базовые модели для оценки системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере на основе результатов применения стохастического имитационного вычислительного эксперимента с аналитическими и программными моделями;
- использованы базовые вычислимые модели общего равновесия, отличающиеся непосредственным описанием развития экономики, как процесса взаимодействия нескольких ключевых групп субъектов, каждая из которых преследует собственные интересы;
- применена семантическая модель текстовой информации для обеспечения анализа системных рисков;
- даны базовые модели деятельности со стороны государства по недопущению, противодействию, предотвращению, парированию системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;
- предложены базовые методы оценки индикаторов системных рисков на основе использования ключевых национальных показателей, методов трансформационного унифицированного моделирования, глобальной чувствительности индикаторов к изменению ключевых национальных показателей;
- проанализированы базовые методы деятельности государства по недопущению, противодействию, предотвращению, парированию системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;
- предложена архитектура информационных технологий для решения проблем снижения системных рисков финансово-кредитной сферы на основе использования ключевых показателей и отчетности о финансовой стабильности, ВРМ систем, многоагентных систем, систем поиска скрытых системных логических закономерностей, интервальной математики, математического дискретно-динамического моделирования, алгебры нечетких чисел;
- сформулированы требования к информационной системе оценки системных рисков финансово-кредитной сферы на основе использования ключевых показателей и отчетности о финансовой стабильности как элемента референсной модели оценки управления развитием;
- разработан макет информационной системы оценки системных рисков финансово-кредитной сферы на основе использования ключевых показателей и отчетности о финансовой стабильности как элемента референсной модели оценки управления развитием.
Практическая значимость. Результаты исследований могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при выполнении приоритетных направлений деятельности в части проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по обеспечению снижения системных рисков финансово-кредитной сферы за счет использования информационно-аналитических технологий.
_____________________
Шифр «7.1.2»
Государственный контракт № 18/гк от 10.07.2009 г.
Исполнитель: ИСК РАН, д.э.н., проф. Л.Ф. Лебедева
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Обоснование предложений по повышению эффективности использования ключевых национальных показателей в стратегиях развития на национальном и международном уровнях по методологии ОЭСР
РЕФЕРАТ
Отчет: 256 страниц, 6 таблиц, 17 рисунков.
Ключевые слова: ключевые национальные показатели, качество аудита, стратегии развития, цели развития, эффективность контроля, результативность государственных программ, вскрытие отклонений, повышение прозрачности, улучшение информированности, сопоставление национальных показателей, обмен опытом и информацией между странами.
Цель работы - обоснование предложений по повышению качества аудита социально-экономического развития путем разработки методологии формирования системы ключевых национальных показателей.
В ходе исследования получены следующие научные результаты:
1. Представлен набор ключевых показателей для оценки достижения целей социально-экономического развития, эффективности государственных расходов, в том числе:
· дано обоснование подходов к формированию системы ключевых национальных показателей и повышению эффективности их использования как важнейшего инструмента оценки реализации стратегий развития, вклада государственных расходов в достижение социально-экономических целей в условиях усложнения государственных функций и расширения их спектра на основе преодоления экономико-статистических рамок и использования также внеэкономических показателей, отвечающих задаче отражения многоаспектности развития и благосостояния общества;
· установлены критерии полезности использования ключевых национальных показателей;
· установлены цели, функции, принципы отбора ключевых национальных показателей, предназначенных не только для оценки конечных результатов, но также для вскрытия отклонений от принятых стандартов и принципов в части законности, эффективности, результативности и принятия соответствующих мер;
· классифицированы показатели развития стран с различными социально-экономическими потенциалами и активами развития;
· обоснована классификация показателей развития для стран с различными социально-экономическими потенциалами и активами развития.
2. Выявлена роль системы показателей развития в странах ОЭСР, в том числе:
· показана роль ключевых национальных показателей в стратегиях развития и практика их внедрения в странах ОЭСР, свидетельствующая, что наличие общих для всех стран-членов базовых показателей обеспечивает возможность сопоставления и объединения многосторонних усилий в целях повышения эффективности достижения целей развития, общественной подотчетности;
· выявлены основные направления и принципы использования ключевых национальных показателей в рамках ОЭСР;
· определены ключевые показатели ресурсного обеспечения реализации стратегических целей социально-экономического развития;
· выделены показатели результативности, связанные с достижением количественно выраженных целей, относящиеся к национальным или международным целевым показателям; показатели деятельности, связанные с достижением качественно выраженных целей;
· показана особая роль показателей, характеризующих научно-технологический потенциал в развитии общества знаний.
3. Показано, что глобальный кризис 2008 - 2009 гг. высветил дополнительные потребности активизации институтов государственного регулирования и, соответственно, совершенствования инструментов оценки адекватности регуляторов происходящим изменениям, эффективности затрат, подотчетности; усилил востребованность таких аспектов аудита эффективности, как контроль результативности государственных программ и комплексных национальных стратегий, с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры.
4. Представлены предложения по совершенствованию системы ключевых национальных показателей, в том числе:
· применение ключевых национальных показателей развития как инструмента контроля в условиях меняющихся экономической и геополитической ситуаций, трансформации государственных функций, новых рисков и новых требований к эффективности контроля;