- выработан комплекс предложений по развитию методов бюджетно-налогового прогнозирования на региональном уровне на основе формирования дерева целей в зависимости от оценки экономических показателей хозяйствования региона в целом и бюджетно-налоговых показателей в частности, при этом доказано, что качественное общегосударственное бюджетно-налоговое прогнозирование возможно только при интеграции результатов региональных бюджетно-налоговых прогнозов на федеральном уровне;
- разработаны предложения по доработке Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года с учетом комплекса мер по предотвращению последствий мирового финансового кризиса;
- усовершенствованы методы развития бюджетно-налогового регулирования экономики России, в результате чего предложен инновационный механизм бюджетно-налогового регулирования, объединяющий в себе следующие взаимосвязанные стадии: антикризисный механизм бюджетно-налогового регулирования и стратегический механизм бюджетно-налогового регулирования.
Практическая значимость. Результаты выполненного исследования могут быть использованы Государственной Думой Федерального Собрания, Правительством Российской Федерации, Министерством экономического развития, Министерством финансов, Федеральной Службой по налогам и сборам при разработке и осуществлении государственной макроэкономической политики и запуске инновационного механизма бюджетно-налогового регулирования национальной экономики, в целях выявления недостатков и определения перспектив совершенствования отечественной бюджетно-налоговой системы для регулирования экономики и ускорения темпов экономического роста, развития налогового потенциала и наполнения доходной части бюджета, оптимизации бюджетных расходов и преодоления бюджетного дефицита.
__________________
Шифр «1.1.4.6-1»
Договор № 020 от 20.02.2009 г.
Исполнитель: д.э.н. О.В. Кузнецова
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОЦЕНКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УСЛОВИЙ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет: 174 страниц, 9 таблиц.
Ключевые слова: МЕТОДИКА, ОЦЕНКА, КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ, РЕГИОН, ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, НЕЗАВИСИМЫЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, «ПРЕЗИДЕНТСКАЯ» МЕТОДИКА, КРИТЕРИИ, ПОКАЗАТЕЛИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МОНИТОРИНГ, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНКУРСНЫЙ ОТБОР РЕГИОНОВ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ДОТАЦИЯ, СУБСИДИЯ, СТИМУЛИРОВАНИЕ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, ТРАНСФЕРТЫ, ИСПОЛНЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ.
Цель работы - оценка использования в ходе реализации федеральной региональной политики выполнения субъектами Российской Федерации условий качества управления, а также в разработке предложений по созданию дополнительных стимулов для повышения качества социально-экономической политики региональных органов власти.
В процессе работы получены следующие результаты:
– проведен анализ существующих инструментов федеральной региональной политики с точки зрения выявления зависимости предоставляемой регионам федеральной поддержки от качества социально-экономической политики региональных органов власти;
– разработаны предложения по совершенствованию системы оценки качества социально-экономической политики региональных органов власти для использования в рамках федеральной региональной политики на основе анализа существующих методик оценки качества управления в регионах – как используемых в федеральной региональной политике, так и независимых исследовательских организаций, выявления преимуществ и недостатков данных методик;
– разработаны предложения по совершенствованию федеральной региональной политики, исходя из необходимости повышения зависимости оказываемой регионам поддержки от качества социально-экономической политики региональных органов власти и разработки механизмов увеличения или сокращения масштабов федеральной поддержки регионов, исходя из выполнения ими условий качества управления.
Практическая значимость. Разработанные в ходе исследования предложения по совершенствованию федеральной региональной политики, исходя из необходимости усиления значимости ее инструментов, в первую очередь, финансовой помощи регионам из федерального бюджета для создания дополнительных стимулов к повышению качества управления в субъектах Российской Федерации, могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и счетными палатами субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.
_________________
Шифр «1.1.4.6-2»
Договор № 023 от 21.02.2009 г.
Исполнитель: к.э.н. А.С.Четверикова
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 74 страницы, 2 таблицы.
Ключевые слова: МЕТОДИКА, ОЦЕНКА, КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ, РЕГИОН, ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, НЕЗАВИСИМЫЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, КРИТЕРИИ, ПОКАЗАТЕЛИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ.
Цель работы - разработка предложений по совершенствованию системы оценки качества социально-экономической политики региональных органов власти для использования в рамках федеральной региональной политики.
В процессе работы получены следующие результаты:
– проведен анализ существующих методик оценки качества управления в регионах, используемых в федеральной региональной политике;
– выявлены преимущества и недостатки методик оценки качества управления в регионах, используемых независимыми исследовательскими организациями;
– предложены меры повышения достоверности критериев и показателей оценки качества социально-экономической политики региональных органов власти для использования в рамках федеральной региональной политики.
Практическая значимость. Разработанные в ходе исследования предложения по совершенствованию системы оценки качества социально-экономической политики региональных органов власти для использования в рамках федеральной региональной политики могут найти применение при подготовке предложений по совершенствованию финансовой помощи регионам из федерального бюджета с точки зрения создания дополнительных стимулов для повышения качества управления в субъектах Российской Федерации.
_______________________
Шифр «1.1.4.6-3»
Договор № 142 от 01.07.2009 г.
Исполнитель: Л.Н. Богданов
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н., проф. И.В. Левакин
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ, УСТАНОВЛЕННЫХ В УТОЧНЕННЫХ ПРОЕКТАХ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА 2010-2012 ГОДЫ, И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ С УЧЕТОМ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ ДОЛГОСРОЧНОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет: 61 страница, 16 рисунков.
Ключевые слова: БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, СУБЪЕКТ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ (СБП), РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, БЕНЧМАРКИНГ, МОНИТОРИНГ, НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ, ПРОГРАММНЫЕ/НЕПРОГРАММНЫЕ РАСХОДЫ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ, ПРИНИМАЕМОЕ РАСХОДНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО, ДЕЙСТВУЮЩЕЕ РАСХОДНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО, СБАЛАНСИРОВАННАЯ СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ.
Цель работы - анализ динамики запланированных и фактических расходов федерального бюджета в 2010-2012 годах.
В процессе работы получены следующие результаты:
- проанализирована обоснованность и степень напряженности целей (задач) и соответствующих показателей, установленных в уточненных проектах докладов 15 федеральных субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 годы, с учетом основных параметров долгосрочного бюджетного планирования;
- проанализированы планируемые показатели деятельности субъектов бюджетного планирования на 2010-2012 годы с позиций обеспечения достижения целей, выполнения задач, прежде всего социально значимых конечных результатов, на основе уточненных проектов докладов федеральных субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы с учетом основных параметров долгосрочного бюджетного планирования;
- проанализирована эффективность прогнозируемых расходов федерального бюджета на 2010–2012 годы с позиций соответствия планируемых результатов выделяемым на их достижение бюджетным ассигнованиям в целом по каждому (из предоставивших доклад) федеральному субъекту бюджетного планирования с учетом обеспечения выполнения принятых расходных обязательств, прежде всего социальной направленности;
- проведён анализ 15 докладов об основных направлениях деятельности (ДРОНДы) федеральных субъектов бюджетного планирования (СБП) на 2010-2012 годы;
- разработаны предложения по совершенствованию системы подготовки и оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
- разработаны предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;