2. Существуют различия в Законах о высшем образовании Республики Беларусь и России: в Республике Беларусь признаны два уровня образования – специалист и магистр, в России также два – бакалавр и магистр.
3. Минский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Беларусь; нормативными и правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Республики Беларусь. Основные документы филиала: Положение о Минском филиале МЭСИ, лицензионная документация – соответствуют установленным требованиям.
3. Анализ выполнения требований, предусмотренных лицензией, показывает, что контрольные нормативы Филиалом выполняются.
Комиссия рекомендует:
1. При лицензировании в России ввести уровни образования – бакалавриат, магистратуру.
3. При лицензировании в Беларуси ввести дополнительное образование.
2. Система управления образовательным учреждением
Согласно Уставу, основными задачами деятельности Минского филиала МЭСИ являются:
- удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и других уровней образования;
- содействие в реализации конституционных прав граждан на образование;
- развитие науки посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе;
- организация (проведение) фундаментальных и прикладных научных исследований и иных научно-технических, опытно-конструкторских работ, в том числе по проблемам образования;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов, научно-педагогических и руководящих работников;
- формирование у обучающихся гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях развития современной цивилизации и демократии;
- накопление, сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества;
- удовлетворение потребности общества и государства в квалифицированных специалистах с высшим образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации;
- распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня;
- подготовка к публикации научной, научно-методической, учебной и учебно-методической литературы;
- развитие системы непрерывного образования.
2.1 Соответствие организации управления образовательным учреждением уставным требованиям
Управление Минским филиалом МЭСИ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Беларусь, Уставом МЭСИ, Положением о филиале, решениями Ученого совета МЭСИ и филиала.
Сложившаяся система управления деятельностью филиала основывается на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности и обеспечивает нормальное функционирование всех его подразделений. Принцип единоначалия реализуется посредством персональной ответственности директора за деятельность Филиала, в том числе за качество подготовки выпускников, надлежащее состояние финансовой и договорной дисциплины, учета и отчетности, сохранности имущества и других материальных ценностей, находящихся в собственности или арендованных Филиалом, обязательности приказов и распоряжений директора для его работников и студентов. Принцип коллегиальности реализуется посредством избрания членов Ученого совета, выборов заведующих кафедрами, конкурсного отбора преподавательского состава филиала на Ученом совете, открытости заседаний Ученого совета для преподавателей, научных и иных работников, студентов, проведения научных конференций; регулярного предоставления работникам и обучающимся информации о деятельности руководства филиала и принимаемых им решениях.
Структура Филиала определяется ректором Университета по представлению директора Филиала (рис.2.1.). В течение 5 лет функционирования в связи с развитием структура Филиала и штатное расписание изменялись (табл.2.1). С каждым годом увеличивалось количество структурных подразделений и штатных единиц.
Таблица 2.1
Штатное расписание Минского филиала МЭСИ за период 2003-2008 гг.
№ п/п | Наименование | Количество штатных единиц | |||||||
2003 | 2003 (с изм.) | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2008 (с изм.) | ||
1 | Административно-управленческий аппарат (АУП) | 4,2 | 4,2 | 13,4 | 14,4 | 21,5 | 23,0 | 23,0 | 24,0 |
2 | Учебно-вспомогательный персонал (УВП) | 2,0 | 2,0 | 8,4 | 10,4 | 32,0 | 50,0 | 51,0 | 48,5 |
3 | Прочий обслуживающий и хозяйственный персонал (ПОХП) | - | - | 2,0 | 2,0 | 14,0 | 23,0 | 23,0 | 21,5 |
4 | Профессорско-преподавательский персонал (ППС) | - | 6,0 | 20,5 | 27,75 | 36,5 | 47,25 | 47,25 | 53,75 |
Всего по штатному расписанию филиала | 6,2 | 12,2 | 44,3 | 54,55 | 104,0 | 143,25 | 144,25 | 147,75 |
.
Высшим органом управления Филиалом, осуществляющим его общее руководство, является Ученый Совет Университета.
По решению Ученого совета Университета функционирует Ученый совет Минского филиала МЭСИ, избираемый из числа заместителей директора, профессорско-преподавательского состава, научных и других работников, а также студентов филиала и действующий на основании Положения об Ученом совете филиала, утвержденного Ректором Университета. Возглавляет Ученый совет директор Минского филиала МЭСИ. Срок полномочий Ученого совета филиала – 5 лет. Досрочные перевыборы Ученого совета проводятся по требованию не менее половины его членов.
Решения Ученого совета филиала являются обязательными для исполнения руководством Филиала и его структурными подразделениями.
Работа Ученого совета осуществляется по утвержденному годовому плану. Рассматриваемые на Ученом совете вопросы готовятся предварительно, осуществляется постоянный контроль выполнения принимаемых решений. Заседания Ученого совета проводятся ежемесячно в соответствии с графиком, исключая летнее каникулярное время.
Ученый совет Минского филиала МЭСИ рассматривает следующие основные вопросы деятельности филиала:
· ежегодные отчеты директора;
· вопросы организации учебного процесса и научной деятельности;
· вопросы совершенствования подготовки научно-педагогических кадров;
· кандидатуры для рекомендации на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава;
· предложения по изменению и дополнению Положения о Филиале;
· изменения организационной структуры, состояние и перспективы экономического и социального развития;
· организация приема студентов.
Непосредственное руководство филиалом осуществляет директор, который находится в подчинении Ректора МЭСИ, назначается и освобождается от занимаемой должности приказом Ректора. С директором филиала заключается трудовой договор. Решения Ученого совета МЭСИ, приказы, распоряжения Ректора МЭСИ обязательны для исполнения филиалом. При несогласии директора филиала с такими решениями, приказами и распоряжениями он вправе сообщить свое мотивированное мнение Ученому совету.
Директор филиала действует на основании доверенности, выданной Ректором МЭСИ, имеет право представлять филиал в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти и управления, с физическими и юридическими лицами, заключать с ними договоры, контракты и иные соглашения, касающиеся деятельности филиала.
Директор Минского филиала МЭСИ:
· обеспечивает выполнение решений органов управления МЭСИ, относящихся к деятельности филиала;
· самостоятельно осуществляет управление филиалом в пределах компетенций, установленных Положением о филиале;
· представляет интересы МЭСИ во всех государственных, административных и иных учреждениях, организациях с правом подписи и получения документов по вопросам деятельности Филиала;
· распоряжается финансовыми средствами, полученными филиалом, в пределах средств и статей расходов, утвержденных по смете;
· заключает договоры на обучение с юридическими и физическими лицами, трудовые договоры и гражданско-правовые договоры в пределах средств и статей расходов, утвержденных по смете;
· руководит работой Ученого совета филиала;
· отчитывается перед ректоратом и Ученым советом МЭСИ в порядке и сроки, установленные локальными актами МЭСИ;