видом и объемом ограниченных ресурсов (например, участком земли, месторождением угля или фабрикой), а значит, и получать от этого доходы. Именно возможность владеть таким видом производственных ресурсов, как
капитал, и получать на этой основе доходы обусловила второе, часто употребляемое, название этой экономической системы - капитализм. Поначалу право частной собственности защищалось лишь силой оружия, а собственниками были только короли и феодалы. Но затем, пройдя долгий путь войн и революций, человечество создало цивилизацию, в которой стать частным собственником смог каждый гражданин, если его доход позволяли приобрести собственность. Конечно, и рыночная система имеет свои недостатки. В частности, она порождает огромные различия в уровнях доходов и богатства, когда одни купаются в роскоши, а другие прозябают в нищете. Наблюдать это мы можем
сегодня и в России. Такие различия в доходах издавна побуждали людей трактовать капитализм как
“несправедливую” экономическую систему и мечтать о более совершенном устройстве своей жизни. Эти мечты привели к появлению в XIX в. общественного движения, названного “марксизмом” в честь его главного
идеолога - немецкого журналиста и экономиста Карла Маркса. Он и его последователи утверждали, что рыночная система исчерпала возможности своего
развития и стала тормозом для дальнейшего роста благосостояния человечества. А потому ее предлагалось заменить новой экономической системой - командной или социализмом (от латинского “социум” - общество).
Командно-административная система
Командно-административная система- система организации производства и распределения товаров, основанная на государственной собственности на факторы производства и на решениях, централизованно принимаемых государственными органами экономического управления и навязываемых производителям и торговым организациям.
Рождение командной экономической системы явилось следствием ряда социалистических революций, идеологическим знаменем которых был марксизм. Конкретная же модель командной системы была разработана вождями Российской
коммунистической партии В.И.Лениным и И.В.Сталиным. Командная система предполагает полную ликвидацию частной собственности и ее замену на государственную. Основные экономические вопросы решаются государственными органами управления и реализуются с помощью обязательных для исполнения распоряжений и планов. Для этого государство вынуждено регулировать все аспекты экономической жизни общества, включая установление цен и заработной платы.
Хозяйственная деятельность предприятий-производителей в командной системе СССР регулировалась:
Государственным плановым комитетом (что производить и в каких объемах);
отраслевым министерством (как производить), диктовавшим технологию производства и выделявшим средства на покупку оборудования;
Государственным комитетом по снабжению (кому продавать и у кого покупать ресурсы);
Государственным комитетом по ценообразованию (по какой цене продавать);
Государственным комитетом по труду и заработной плате (сколько платить работникам) и др.
В соответствии с этой системой всеми ресурсами, объявленными общенародной собственностью, в действительности полновластно распоряжаются государственные и партийные чиновники. В результате доходы людей и предприятий перестают зависеть от того, насколько рационально они используют ресурсы, насколько в продуктах их труда действительно нуждается общество. Оценка результатов деятельности осуществляется по формальным критериям, которые часто не совпадают с реальными нуждами общества. В сочетании с уравнительной системой оплаты труда и ростом коррумпированности чиновников это приводит к потере людьми интереса к труду.
Неэффективность командной системы в СССР и других странах бывшего социалистического лагеря стала очевидна к началу 1980-х годов. По сравнению с развитыми странами подавляющее большинство производимой в этих странах продукции оказалось неконкурентоспособно из-за низкого качества и устаревшей конструкции; уровень благосостояния и продолжительность жизни граждан ниже, а детская смертность выше; технический уровень производства — также намного ниже, загрязнение окружающей среды — значительно выше.
Смешанная система:
В реальной действительности, однако, чистой рыночной экономики нигде не существует. Вместо неё давно сложилась система, которую называют смешанной. В такой системе некоторая часть факторов производства принадлежит государству, а правительство принимает некоторую часть экономических решений. В мире существует столько комбинаций рыночного и государственного секторов, сколько существует стран. Но были и ещё остаются насколько стран, в которых действовала командно-административная система. К их числу относились СССР, ГДР, Румыния и др. а сегодня среди них остались Куба, КНДР и др. Сложились различные модели смешанной экономической системы.
Американская модель основана на высоком уровне производительности труда и ориентации граждан на достижение личного успеха. Государство поощряет предпринимательскую активность, обогащение наиболее активной части населения. При отсутствии государственной политики социального равенства государство за счет частичных льгот создает приемлемый уровень жизни малообеспеченным группам населения.
Японская модель построена на сохранении национальных традиций одновременно при заимствовании у других стран всего того, что нужно для развития своей страны. Национальные традиции позволяют создавать такие модели управления и организации производства, которые дают наибольший эффект только в условиях Японии. Для японской национальной модели характерно развитое планирование и координация деятельности правительства и частного сектора. Экономическое планирование государства носит рекомендательный (необязательный) характер. Планы (государственные программы) ориентируют отдельные звенья экономики на выполнение определенных общенациональных задач.
Шведская модель экономики отличается активным участием государства в обеспечении экономической стабильности и в перераспределении национального дохода в пользу наименее обеспёченных слоев населения. Эта задача решается государством посредством высокой нормы налогообложения, которая составляет более 50% валового национального продукта.
Такая модель называется “функциональная социализация”, при которой функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни, включая занятость, образование, социальное страхование, а также отдельные элементы инфраструктуры (транспорт, и т.д.), — на государство.
Главное достоинство шведской модели заключается в высоких темпах экономического роста, уровне занятости и благосостоянии населения.
Характерной чертой смешанной экономики является наиболее эффективное использование ресурсов, что способствует разработке и использованию совершенных технологий. Смешанная экономика характерна для демократичного общества, следовательно, личная свобода является ее основой, позволяющей капиталам предпринимателей и рабочим перемещаться из отрасли в отрасль по собственному желанию, без государственных директив в поисках рационального предложения.
Сравнительный анализ смешанной и рыночной систем экономики.
Различия между двумя основными типами экономических систем легко понять, если проанализировать способы поиска ими ответов на главные экономические вопросы.
Необходимость решать эти вопросы порождается, прежде всего, ограниченностью ресурсов, которая вызывает самые разнообразные последствия. Прежде всего, она ведёт к конкуренции.
Конкуренция – экономическое соревнование между гражданами, фирмами и странами, направленное на то, чтобы получить в своё распоряжение наибольшее количество (или лучшие виды) ограниченных ресурсов и добиться от их использования максимальной выгоды.
Как правило, конкуренция играет в экономической жизни общества положительную роль, побуждая граждан, фирмы и страны искать наиболее рациональные способы получения и использования ограниченных ресурсов всех видов. Однако конкуренция может принимать и такие формы, которые нельзя отнести к числу продуктивных. Одной из таких самых распространённых форм являются очереди, где выигрывает не тот, кто сделал лучше и обладает наибольшей суммой денег для покупок, а тот, кто первым пришёл. Другой формой можно назвать фаворитизм, привилегии. Сюда же относится взяточничество как способ обойти конкурентов за счёт подкупа чиновников, распределяющих дефицитные ресурсы.
Ограниченность неизбежно порождает искушение нерыночного распределения ресурсов, называемого обычно рационированием. В командно-административной системе оно обычно становится одним из самых распространённых видов снабжения населения товарами и услугами. Так вся история СССР изобилует примерами различных «закрытых распределителей», спецмагазинов, карточек на товары, талонов, распределения дефицита по заводам и учреждениям и т.д.
Зная это, попробуем теперь взглянуть, как одну и ту же экономическую задачу (например, удовлетворение потребности в получении жилья за счёт распределения вновь построенных квартир) решают различные системы – рыночная и командно-административная.
В рыночной системе удовлетворение этой потребности в обычном случая зависит от дохода и сбережений, то есть от наличия у человека средств на покупку жилья. В конечном же счёте, как нетрудно увидеть, получение жилья при такой системе оказывается в прямой зависимости от личных способностей, трудолюбия и удачи каждого человека. Эти факторы решают вопрос не только о жилье вообще, но и о конкретном жилье (собственный дом, собственная квартира, часть совместного дома и т.д.), его качестве и размерах. Очевидно, что подобный механизм поиска ответа на вопрос о том, для кого строится жильё, стимулирует всех граждан общества к интенсивному труду и наилучшему (а значит, и наиболее высокооплачиваемому) использованию своих природных способностей.