Бабаев В.К. в соответствии с этим предлагает рассматривать структуры исходных правовых норм (учредительных и отправных) отдельно от структуры норм - правил поведения.[15]
Исходные юридические нормы определяют и вводят в жизнь различные правовые положения материального или процедурного характера. При этом указываются основные признаки правового отношения. Например, в статье 1 Федерального конституционного закона о Конституционном Суде РФ указываются, что суд - "судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства."
Признаки, перечисленные в статье, являются структурными элементами данной нормы. Поэтому говорить о наличии здесь гипотезы, диспозиции и санкции нет смысла.
Иначе дело обстоит с нормами - правилами поведения. Если говорить о ее логической структуре, то данный вид норм включает в себя три перечисленных элемента. Словесно подобную логическую структуру можно выразить так: "если..., то..., а в противном случае..."[16] Рассмотрим подробно каждый из элементов нормы права: гипотезу, диспозицию, санкцию.
ГИПОТЕЗОЙ правовой нормы называют ту часть правовой нормы, "указывающую на те условия, то есть фактические обстоятельства, при наступлении или не наступлении которых норма вступает в действие".[17]
Именно в этом элементе содержатся перечисленные фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности. Кроме того, этот элемент может содержать указание на круг лиц, на который распространяется действие данной нормы. Так, в законе о Конституционном Суде в статье 8 определяются требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ: достигший возраста не менее 40 лет, имеющий безупречную репутацию и высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет и т.д. Гипотеза делает норму права жизнеспособной, связывает ее с реальностью через условия, изложенные в ней, приводит в действие всю норму.
По своему объему гипотезы могут быть простыми и сложными. Гипотеза считается ПРОСТОЙ, если в ней изложено одно обстоятельство, при наличии или отсутствии которого норма вступает в силу. Примером может послужить статья 674 Гражданского кодекса РФ: «Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.». СЛОЖНАЯ гипотеза включает в себя перечисление нескольких обстоятельств. Примером является статья 130 Семейного кодекса РФ: «Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав...; по причинам, признанным судом не уважительными, более 6 месяцев. не проживающих совместно с ребенком и уклоняющихся от его воспитания и содержания.
Существует и АЛЬТЕРНАТИВНАЯ гипотеза. В этом случае действие нормы права зависит от обстоятельства или ряда обстоятельств, перечисленных в гипотезе. Так, статья 14 Семейного кодекса РФ перечисляет препятствия к заключению брака, наличие даже одного из которых, вводит в действие данную норму, запрещающую заключение брака.
По степени определенности изложения условий применения правил поведения гипотезы бывают: абсолютно-определённые и относительно-определенные. В абсолютно-определённой ГИПОТЕЗЕ условия ее реализации очевидны и достаточно констатировать их наличие. ОТНОСИТЕЛЬНО-ОПРЕДЕЛЁННОЙ ГИПОТЕЗА считается тогда, когда условия изложенные в ней, являются очевидными и определяются компетентными органами. То есть, этому органу предоставляется право выбора: применять или не применять данную норму.
Гипотезы могут носить ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ и ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР. Примером отрицательной гипотезы служит статья 14 Семейного кодекса РФ, уже приводившаяся выше. Так, не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке, близкими родственниками, усыновителями и усыновленными, лицами, из которых хоты бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Положительная гипотеза имеет место, если только при наличии упомянутых условий норма вступает в силу. Так, статья 12 того же Кодекса перечисляет действия для вступления в брак.
По сложности изложения гипотезы делятся на КАЗУИСТИЧЕСКИЕ и АБСТРАКТНЫЕ. "Первые определяют условия через конкретные видовые признаки, а вторые - через общие и разные." [18]
Вообще наличие гипотезы в нормах права зависит от характера регулируемых общественных отношений. Гипотеза необходима для норм, упорядочивающих такие общественные отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются при наличии определенных жизненных ситуаций. Так, в большинстве запрещающих норм гипотезы как таковой практически нет, так как эти нормы действуют непрерывно с момента принятия, независимо от конкретных жизненных ситуаций. В этих нормах есть указание на субъективный состав, признаваемый своеобразной гипотезой, который заключается в определении круга адресатов нормы. [19]
Следующим элементом в логической структуре является ДИСПОЗИЦИЯ. Это та часть нормы, где устанавливается образец поведения, необходимый при условиях, изложенных в гипотезе. При этом этот элемент является стержневым во всей структуре правовой норме, то есть именно диспозиция устанавливает модель поведения, определяет права и обязанности сторон. Словесно диспозицию можно определить следующим образом: если имеют место какие-то условия (гипотеза), то кто-то имеет право совершить определенные действия или обязан делать что-то
(диспозиция), а в противном случае наступают определённые последствия за нарушение или не исполнение диспозиции (санкция).
Диспозиция, может быть простой - указывает на тот или иной однозначный вариант поведения. Может быть и описательной, когда системой оценочных понятий, различных характеристик и признаков формулируется правило поведения. В теории права выделяют так же ссылочную диспозицию. В этом случае в самой норме права не излагается правило поведения, а адресат отсылает к правилу поведения , содержащемуся в другой норме.
Очень часто при этом используется и весьма неопределенная отсылка – формулировка « то-то и то-то надо делать в порядке, установленном законом». Подобные приемы формулирования диспозиции свидетельствуют о низкой правовой культуре, плохой законодательной технике, о попытках уйти от решения вопроса, социального заказа и т п.
Разновидностью ссылочной является БЛАНКЕТНАЯ ДИСПОЗИЦИЯ. В этом случае указываются общие контуры правила поведения, устанавливаемого данной нормой, а само конкретное содержание этих правил дается в специальных нормативных актах отдельно от данной нормы. Чаще всего в подобной диспозиции содержится ссылка к различным инструкциям, правилам и т.д. Например, закон устанавливает обязанность соблюдать правила дорожного движения, но какие конкретно правила станут в этом случае обязательными по закону, будет определяться набором из правил дорожного движения.
По степени определенности диспозиции бывают определенные, относительно-определённые, альтернативные. ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДИСПОЗИЦИИ содержат указания на права и обязанности сторон. Статья 249 Гражданского Кодекса РФ определяет, что каждый из участников долевой собственности обязан соразмерно своей доли нести расходы по имуществу, находящемуся в долевой собственности. ОТНОСИТЕЛЬНО-ОПРЕДЕЛЁННЫЕ диспозиции характеризуются так, что при установлении прав и обязанностей участников общественных отношений им предоставляется возможность уточнить свои права и обязанности в конкретном случае.
Например, статья 270 Гражданского Кодекса РФ определяет, что "лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка". В данном примере четко указывается возможность действий в пределах, которые устанавливает диспозиция. Так, постоянный пользователь земельного участка может передавать его в аренду или имеет право сдать его в безвозмездное срочное пользование. Оба эти действия могут быть произведены с согласия собственника земли.
Еще можно добавить, что по способу словесного изложения помимо простых и сложных диспозиций (их ещё называют относительными) существуют ссылочные диспозиции и их разновидность - бланкетные.
Следующим элементом логической структуры правовой нормы является санкция. Санкция - это тот элемент правовой нормы, где определяются меры государственного взыскания, применяемые к нарушителю правила, изложенного в диспозиции. Лейст О.Э. определяет санкцию правовой нормы, как « нормативное определение государственного принуждения, применяемого в случае правонарушения и содержащего итоговую правовую оценки». [20] Санкция - это собирательное понятие. Она устанавливает для нарушителя правила поведения, изложенного в диспозиции, неблагоприятные (физические, психические, моральные, имущественные и иные) последствия. Среди последних выделяют различные меры ответственности, предупредительные меры (арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления и др.), меры защиты, которые включают возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенных прав. Санкции также предусматривают и неблагоприятные последствия, возникающие в результате поведения самого субъекта (утрата пособия по временной нетрудоспособности, вследствие нарушения больничного режима и т п .
Классификация санкций связана с их нормативным определением. Поэтому проведение точной классификации санкций правовых норм имеет большое значение.