Институциональные вкладчики должны оценивать деятельность финансовых институтов, в которых они размещают свои депозиты. Они могут оказывать влияние на поведение финансовых институтов, размещая свои средства в менее рискованных финансовых институтах, или диверсифицируя свои портфели. Поэтому институциональные вкладчики должны быть включены в целевую аудиторию кампании по информированию общественности.
3. Институты-участники
Финансовые институты, входящие в ССВ, являются важными распространителями информации – они являются главным каналом, позволяющим обеспечить прямой доступ к целевой аудитории.
Эффективно работающие страховщики депозитов способствуют повышению доверия общества и укреплению стабильности финансовой системы страны, таким образом, финансовые институты получают выгоду от ССВ[15]. Кроме того, если институты-участники правильно понимают функции эффективной системы страхования депозитов с ограниченным размером страхового покрытия, обеспечивается минимизация морального вреда[16].
Институты-участники могут стать эффективными партнерами страховщиков депозитов в повышении уровня информированности двух важных целевых групп: работников фронт-офисов и высшего руководства. Работники фронт-офисов ежедневно общаются с вкладчиками; если они сами понимают, как работает страхование депозитов, они могут распространять точную информацию среди вкладчиков. Хорошо обученные работники, которые могут отвечать на вопросы, касающиеся страхования депозитов, помогают поддерживать доверие вкладчиков. Высшие руководители, которые взаимодействуют с корпоративными клиентами, могут помогать распространять информацию о страховании депозитов среди институциональных вкладчиков.
В системах страхования депозитов с обязательным членством знающие руководящие работники должны понимать последствия ухода вкладчиков к более надежному финансовому институту. Такие знания помогают осознавать риски, угрожающие институтам-участникам, и оказывают влияние на деятельность банков и управление ими своей ликвидностью. В ССВ с добровольным членством высшие руководители институтов, не входящих в нее, которые знают о выгодах системы, будут иметь заинтересованность в том, чтобы в нее войти. Обучение менеджеров вопросам страхования депозитов должно предусматривать проведение брифингов по требованиям к отчетности, требованиям по уплате взносов, формам отчетности, а также иным информационным требованиям[17].
4. Средства массовой информации
Средства массовой информации являются не только каналами для популяризации страхования депозитов, но они сами составляют важные целевые группы. Важно выстроить прочные и долгосрочные партнерские отношения с ними. Они должны знать о выгодах и ограничениях страхования депозитов с тем, чтобы они могли доводить эту информацию до общественности. Хорошо информированные средства массовой информации могут распространять сбалансированную информацию о системе страхования депозитов и препятствовать распространению негативной. Страховщики депозитов должны подготовить набор базовой достоверной информации для прессы и постоянно информировать СМИ о новых данных и фактах. Регулярное взаимодействие приведет к формированию системы двусторонней обратной связи и распространению достоверной информации.
5. Законодатели и другие государственные органы
Законодатели и другие ведомства, участвующие в создании ССВ, должны быть снабжены достаточной информацией с тем, чтобы создаваемая система удовлетворяла потребности страны. Эта информация включает отличительные черты разных систем страхования депозитов, передовую международную практику, а также обоснование и влияние каждой из характеристик на систему страхования депозитов и финансовую систему в целом. Должным образом информированные законодатели будут способны поддерживать внесение поправок в законодательство о страховании депозитов или вырабатывать новую политику.
В. Ответственные стороны
В идеале страховщик депозитов должен являться главной стороной, отвечающей за повышение информированности общества о страховании депозитов. Однако ему необходимо работать в тесном контакте с другими участниками системы поддержания финансовой стабильности, институтами, участвующими в системе, а также средствами массовой информации для максимизации ресурсов и результативности программы в плане ее воздействия на целевые аудитории.
Участники системы поддержания финансовой стабильности разделяют общую цель поддержания финансовой стабильности. Поэтому полезно, чтобы органы банковского надзора популяризировали концепцию страхования депозитов как часть своих широких политических задач. Инициативы в области сотрудничества могут включать проведение совместных кампаний по информированию общественности, их скоординированность по времени или согласование с другими заинтересованными сторонами. Все участники системы поддержания финансовой стабильности могут согласовывать свои пресс релизы и публичные выступления по данному вопросу с тем, чтобы избегать противоречивых или непоследовательных сигналов обществу.
Институты-участники должны играть активную роль в информировании о выгодах и ограничениях систиемы страхования депозитов. Вкладчики имеют специфические взаимоотношения со своими банками и вправе рассчитывать на них в плане получения точной и достоверной информации. Некоторые страховщики депозитов стороят свои взаимоотношения с институтами-участниками на основе организации семинаров для обучения работников институтов-участников по вопросам, касающимся характеристик, выгод и ограничений систем страхования депозитов. Как уже отмечалось, хорошо обученные работники банков могут способствовать повышению информированности о системе страхования депозитов и укреплению доверия общества. Однако должно регламентироваться использование институтами-участниками информации об их принадлежности к ССВ при проведении ими своих рекламных кампаний[18].
С. Содержание информации
В соответствии с результатами недавно проведенного опроса «Деятельность систем страхования депозитов в области связей с общественностью», охват страховой защитой и лимит страхового покрытия должны доводиться до сведения общественности[19]. Программы по информированию общественности должны охватывать всю информацию о страховании депозитов, которая может затрагивать интересы вкладчиков[20], а также информацию или сведения, которые могут способствовать повышению рыночной дисциплины или распространению надлежащей банковской практики, такую как раскрытие финансовой информации институтами-участниками.
Содержание кампании по информированию общественности должно учитывать стадию развития системы страхования депозитов и специфические потребности конкретной. В странах с разными культурными традициями и многоязычным населением информация должна распространяться на разных языках или на языке, на котором говорит большинство населения[21].
Информация о страховании депозитов для населения должна излагаться кратко и просто. Вся информация, публично распространяемая страховщиком депозитов, должна быть последовательной и логичной.
Сообщения должны излагаться простым языком, чтобы избежать двусмысленности и неправильной интерпретации. На первоначальном этапе сообщения должны фокусироваться на введении в действие системы страхования депозитов и уровне и охвате страховой защитой. Сообщений, которые могут вызывать ненужную тревогу и озабоченность общества, следует избегать, также как и содержащих информацию о деятельности или надзорных рейтингах институтов-участников.
D. Инструменты информационного воздействия
Страховщики депозитов должны стремиться охватить максимально широкую аудиторию с максимальной отдачей от понесенных затрат. Для достижения этих целей страховщику необходимо определить оптимальные сроки и места, позволяющие довести необходимую информацию до целевой аудитории.
Различные инструменты информационного воздействия должны использоваться для достижения максимального охвата целевой аудитории, включая людей, обладающих разным уровнем образования и положения в обществе[22]. При этом для подбора эффективной комбинации инструментов следует учитывать такие факторы, как уровень грамотности населения, его численность, другие демографические характеристики конкретных целевых аудиторий, а также бюджетные ограничения[23].
Для обеспечения последовательности программы по информированию общественности должен быть подготовлен интегрированный план информационного воздействия. Прежде чем начинать кампанию по информированию общественности также следует создать надлежащую систему внутренних коммуникаций.
1. Средства массовой информации
Средства массовой информации включают телевидение, радио, газеты и журналы. Реклама через средства массовой информации обычно является наиболее эффективным способом достижения целевых аудиторий. Однако высокая стоимость такой рекламы может служить серьезным препятствием. Поэтому страховщикам депозитов может потребоваться рассмотреть другие возможные способы информационного воздействия, позволяющие обеспечить достижение поставленных целей.