Всего в ГИА в новой форме принимали участие по русскому языку – 20248 человек, по математике – 20273 человека. Их них прошли ГИА в новой форме по русскому языку – 84,17 процентов, по математике – 76,03 процентов. На «4» и «5» (качество обучения) работу выполнили по русскому языку – 51,3 процентов, по математике – 31,67 процентов.
В целом наблюдается положительная динамика результатов выпускников по русскому языку. Отмечается уменьшение количества выпускников, сдавших экзамен на «2» (в 2008 году – 23 процентов, в 2009 году – 20,87 процентов, в 2010 году – 15,83 процентов). Увеличилось количество выпускников, сдавших экзамен на «4» и «5» (в 2008 году – 38,19 процентов, в 2009 году – 42,95 процентов, в 2010 году – 51,3 процентов). Получили аттестат об основном общем образовании 20594 (98,4 процентов) выпускников, допущенных к ГИА, что соответствует показателю прошлого года (в 2009 году 19815 выпускников (98,4 процентов), получили аттестат об основном общем образовании).
Отмечая общую положительную динамику результатов качества образования, как по обязательным предметам, так и по предметам по выбору, как в сравнении со среднероссийскими показателями в 2009 – 2010 годах, так и с показателями Омской области за аналогичный период 2009 года, нельзя обойти вниманием и выводы работников прокуратуры за истекший год.
В ходе проверок горрайпрокурорами области выявлены факты нарушения закрепленного принципа общедоступности и бесплатности образования при приеме детей в общеобразовательные - учреждения, опротестованы правовые акты, содержащие незаконные положения о приеме обучающихся в общеобразовательные учреждения. Отмечены нарушения закона при отчислении обучающихся, достигших возраста 15 лет, не получивших общего образования. Значительное число общеобразовательных учреждений в области работают без лицензий.
Определение качества получения образовательных услуг не может ограничиваться только показателями результатов сдачи государственной итоговой аттестации и должно рассматриваться в контексте реализации государственных гарантий соблюдения прав личности ребенка в системе образования.
Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, надзор за исполнением законодательства в области образования и контроль качества образования являются теми процедурами, которые позволяют, с одной стороны, создать предпосылки для реализации образовательных прав детей, а с другой стороны, проконтролировать их соблюдение. Однако в целом еще не приняты необходимые меры для создания регулярной системы оценки работы образовательных учреждений и системы образования в целом.
Таким образом, обеспечение прав ребенка на получение образования, по нашему мнению, должно оцениваться как результат и процесс деятельности каждого образовательного учреждения через стратегическое планирование его развития, использования внутреннего и внешнего мониторинга качества образовательных услуг, эффективную работу органов государственно-общественного управления образованием (попечительских советов, советов школ, образовательных фондов и др.).
6.3. Организация дополнительного образования детей
Важнейшей составляющей образовательного пространства Омской области является дополнительное образование детей.
По данным федерального статистического наблюдения по форме № 1-ДО «Сведения об учреждениях дополнительного образования детей за 2010 год» по состоянию на 10 февраля 2011 года в Омской области функционируют 119 образовательных учреждений дополнительного образования детей (подведомственных Министерству образования Омской области), где организована работа 8718 кружков и детских объединений. В них занимаются 126989 детей в возрасте от 6 до 18 лет, что составляет 66 процентов от общего количества обучающихся Омской области.
Сеть образовательных учреждений дополнительного образования детей
Омской области за 2008 – 2010 годы
(подведомственные учреждения Министерства образования Омской области)
| Наименование | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |||
| кол-во ОУ | кол-во обуча-ющихся (чел.) | кол-во ОУ | кол-во обуча-ющихся (чел.) | кол-во ОУ | кол-во обуча-ющихся (чел.) | |
| Государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей | 8 | 10783 | 9 | 12900 | 8 | 11904 |
| Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей г. Омска | 35 | 60920 | 35 | 60675 | 34 | 59489 |
| Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей Омской области | 77 | 63583 | 77 | 54713 | 77 | 55596 |
| ИТОГО | 120 | 135286 | 121 | 128288 | 119 | 126989 |
В 2010 году в Омской области проведена оптимизация сети учреждений дополнительного образования детей, в результате которой:
- муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей «Станция детского - юношеского технического творчества» и «Станция юных натуралистов» г. Калачинска реорганизованы в форме присоединения к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского творчества» г. Калачинска Омской области (постановление Главы Калачинского муниципального района Омской области от 29 июня 2010 года № 289-п);
- муниципальное образовательное учреждение «Станция юных техников «Шинник» города Омска изменило тип, реорганизовано в дошкольное образовательное учреждение; обучающиеся МОУ «Станция юных техников «Шинник» переведены и укомплектованы в МОУ ДОД «Центр детского технического творчества»; здание МОУ «Станция юных техников «Шинник» передано МОУ ДОД «Центр детского технического творчества» на праве оперативного управления (распоряжение департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 20 июля 2010 года № 5940-р «О закреплении имущества на праве оперативного управления»);
- в государственном образовательном учреждении Омской области «Центр дополнительного образования и поддержки семьи» – исключена из предмета деятельности реализация программ дополнительного образования детей (распоряжение Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 174-п).
Изменения в численности образовательных учреждений обусловлены демографическим спадом рождаемости детей в 90-е годы ХХ столетия.
Услугами образовательных учреждений дополнительного образования в большей степени пользуются подростки 10 – 14 лет (39,6 процентов от общего количества детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования области), что, несомненно, положительно влияет на профилактику правонарушений и безнадзорности, содействует социальной адаптации подрастающего поколения.
Сеть учреждений дополнительного образования детей включает 47 многопрофильных учреждений (вокал, хореография, изобразительное, декоративно-прикладное искусство и др.), в которых занимается 52 процентов от общего количества детей, обучающихся в системе дополнительного образования.
Многопрофильные учреждения дополнительного образования детей
Омской области
(подведомственные учреждения Министерства образования Омской области)
| Многопрофильные учреждения дополнительного образования детей | Количество учреждений | Количество обучающихся | ||
| 2009 | 2010 | 2009 | 2010 | |
| В муниципальных районах Омской области | 33 | 33 | 28267 | 29589 |
| В городе Омске | 12 | 12 | 32207 | 32807 |
| Государственные образовательные учреждения Омской области | 3 | 2 | 5216 | 4476 |
| Итого | 48 | 47 | 65690 | 66872 |
Однопрофильные учреждения дополнительного образования детей осуществляют свою деятельность по пяти основным направлениям и представлены следующим образом: 1 художественной школой, 51 учреждением физкультурно-спортивной направленности, 10 учреждениями научно-технической и спортивно-технической направленности, 5 учреждениями туристско-краеведческой направленности, 5 учреждениями эколого-биологической направленности, что составляет в целом 72 учреждения.