1. Основные демографические характеристики (стр. 32 из 55)

Особое внимание уделяется социокультурной реабилитации. В детских домах-интернатах работает 15 кружков по интересам, театральный коллектив, детский музыкальный ансамбль. Ребята являются частыми гостями музеев, выставок, театров. К 65-летию Победы в Великой Отечественной войне выпущен диск песен военной тематики в исполнении детей-инвалидов.

Большое значение отведено спортивно-массовой работе с детьми-инвалидами. В БСУСО «Кировский детский дом-интернат» функционируют тренажерный и спортивный залы. В спортивных секциях по легкой атлетике, футболу, лыжам занимаются 78 детей-инвалидов. По результатам участия в городских и областных спортивных соревнованиях дети-инвалиды неоднократно занимали призовые места.

С 12 детьми-инвалидами, имеющими серьезные физические недостатки (детский церебральный паралич, заболевания опорно-двигательного аппарата), организованы занятия с тренерами бюджетного учреждения Омской области «Омский областной специализированный центр паралимпийской подготовки». Занятия проводятся 1 раз в неделю. Среди воспитанников данной категории регулярно организуются мини-соревнования, спортивные эстафеты.

10.1.3. Развитие форм семейного устройства детей

В период с 2008 по 2010 годы на территории Омской области
в результате целенаправленной работы органов опеки и попечительства совместно со всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений сложилась положительная тенденция по снижению количества родителей, ненадлежащим образом исполняющих родительские обязанности.

Результатом вышеназванной работы явилось снижение численности выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты). По сравнению с 2009 годом число выявленных детей-сирот сократилось на 256 несовершеннолетних.

В течение указанного периода ежегодно увеличивается количество детей-сирот, переданных на семейные формы устройства.

В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации приоритетной формой семейного устройства является усыновление, поскольку усыновленные дети их родители приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Количество усыновленных детей, чел.

(из числа впервые выявленных)

2008 год	2009 год	2010 год
4	56	49

Наиболее распространенной формой семейного устройства на территории Омской области является опека (попечительство). В 2008 г. под опеку (попечительство) передано 89,1 процента детей-сирот от числа устроенных на семейные формы воспитания, в 2009 г. – 92,2 процента, в 2010 г. – 90,9 процентов.

С 2008 года наблюдается тенденция роста числа опекунов (попечителей), не имеющих кровных связей с подопечными. В 2010 году доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи неродственников составила 41,5 процента, что на 4,1 проце6нта больше, чем в 2009 году.

На территории Омской области активно развивается институт приемной семьи. По сравнению с 2009 годом количество приемных семей увеличилось на 31 семью и составило в 2010 году 383 семьи, в которых воспитывается 964 ребенка-сироты.

В целях поддержания института замещающих семей в Омской области реализуется комплекс мер по социальной поддержке замещающих семей:

Выплата опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемным родителям денежных средств
на содержание подопечных детей, приемных детей посредством выделения субвенций местным бюджетам городского округа, муниципальных районов Омской области. Размер денежных средств зависит от возраста ребенка-сироты:

- до 3 лет – 4853 рублей;

- от 3 до 7 лет - 4914 рублей;

- от 7 до 12 лет - 5545 рублей;

- от 12 до 18 лет – 5 903 рублей.

При этом установленный в Омской области размер выплаты превышает определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 944 федеральный стандарт (4000 рублей):

- на 853 рубля (для детей в возрасте до трех лет);

- на 914 рублей (для детей в возрасте от трех до семи лет);

- на 1545 рублей (для детей в возрасте от семи до двенадцати лет);

- на 1903 рубля (для детей в возрасте от двенадцати до восемнадцати лет, а также бывших подопечных, достигших возраста восемнадцати лет, обучающихся по очной форме в общеобразовательных учреждения).

Средний размер выплаты в Омской области составляет 5378 рублей, что на 385 рублей выше величины прожиточного минимума в Омской области для детей (4993 рубля), установленной постановлением Правительства Омской области от 12 ноября 2010 года № 220-п «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Омской области за III квартал 2010 года».

Выплата приемным родителям, опекунам (попечителям) ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление обязанностей по договору о приемной семье и договору об осуществлении опеки (попечительства), посредством выделения субвенций местным бюджетам городского округа и муниципальных районов Омской области:

- опекунам (попечителям) – 1000 рублей на каждого ребенка;

- приемным родителям – 2750 рублей на каждого ребенка (основная часть) и специальная часть, размер которой зависит от уровня образования приемного родителя, количества и возраста приемных детей.

Приемным семьям, имеющим на воспитании трех и более детей, в числе которых могут быть родные и усыновленные (удочеренные), подопечные дети, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для многодетных семей:

- первоочередное обеспечение детей до восемнадцати лет путевками (по медицинским показаниям) в специализированные детские учреждения лечебного и санаторного типа, оздоровительные лагеря и другие оздоровительные учреждения;

- бесплатное обеспечение обучающихся в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального профессионального образования комплектами учебников;

- денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50 процентов общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в пределах 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена многодетной семьи;

- денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50 процентов коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления)):

- ежемесячная денежная выплата.

Приемным родителям (родителю) при условии продолжительности деятельности в таком качестве не менее 6 месяцев ежегодно предоставляется денежная компенсация на приобретение лекарств.

Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в числе которых могут быть родные и усыновленные (удочеренные) дети, в том числе бесплатных, в оздоровительные лагеря, дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей (родителя) с детьми.

В целях профилактики и своевременного выявления заболеваний, обеспечения эффективного отдыха и лечения приемной семьи приемным родителям (родителю), детям, включая родных и усыновленных (удочеренных), гарантируется право на ежегодный медицинский осмотр.

Дети из приемных семей, в числе которых могут быть родные и усыновленные (удочеренные) дети, пользуются преимущественным правом при трудоустройстве на рабочие места в счет квоты, установленной в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Специалистами органов опеки и попечительства в целях возвращения детей-сирот в кровные семьи ведется работа с родителями, лишенными родительских прав (ограниченными в родительских правах), направленная на восстановление в родительских правах. За период с 2008 года по 2010 год в родительских правах восстановлено 97 родителей.

Лидирующее место среди прав ребенка занимает право жить и воспитываться в семье. В 2010 году 82 процента детей-сирот, выявленных на территории Омской области, устроены на семейные формы воспитания. Наиболее распространенной формой семейного устройства на территории Омской области является опека (попечительство), активно развивается институт приемной семьи.

Но даже тщательно выверенное семейное устройство ребенка, тем более усыновление, не дает стопроцентной гарантии того, что о его судьбе отныне можно не беспокоиться. Здесь уместно говорить об определенных пробелах в механизме реализации подобного рода контроля, которые следует устранить с помощью законодательства. Но не только.

Необходимо создавать систему работы, обеспечивающую развитие семейных форм устройства детей, на принципах социального партнерства. Такая система включает несколько этапов: поиск граждан, желающих и способных принять ребенка на воспитание в семью, с учетом их мотивации и иных личностных качеств; организация их психологического тестирования; проведение с ними индивидуальной работы по подготовке к принятию ребенка на воспитание в семью; оказание помощи в подборе детей; проведение социального и психологического сопровождения семей, принявших детей на воспитание, в период адаптации ребенка и семьи к новым условиям жизни; оказание помощи семье при возникновении проблем в воспитании приемных детей в последующем (например, в подростковом возрасте).