1. Основные демографические характеристики (стр. 34 из 55)
Указами Губернатора Омской области от 14 сентября 2010 года № 85 и № 86 для инвалидов І группы, детей-инвалидов-колясочников, а также участников и инвалидов Великой Отечественной войны установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов стоимости транспортных услуг службы «Социальное такси». В связи с многочисленными обращениями граждан услуги «Социального такси», кроме рабочих дней, в настоящее время предоставляются в праздничные и выходные дни. Кроме того, Министерством труда и социального развития Омской области прорабатывается вопрос работы этой службы в круглосуточном режиме.
В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2009 года № 206-п «Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области», утвердившим на территории Омской области государственный стандарт предоставления реабилитационных услуг и консультативной помощи в реабилитационных центрах (отделениях реабилитации) для детей и подростков с ограниченными возможностями, данной категории детей могут быть предоставлены социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические и социально-правовые услуги.
В 2010 году территориальными управлениями Министерства труда и социального развития Омской области оказано содействие детям-инвалидам в реализации 6 244 индивидуальных программ реабилитации (то есть 85,5 процента в общем числе проживающих на территории Омской области детей-инвалидов) (для справки: в 2010 году учреждениями медико-социальной экспертизы разработано 4 439 индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов).
Министерством труда и социального развития Омской области на сайте «Демография Омской области» создан «Музей творчества инвалидов», который в 2009 году признан победителем на Всероссийском конкурсе социальной рекламы, организованном Общественной палатой Российской Федерации, в номинации «Лучший социальный проект в сети «Интернет». В этом уникальном музее представлены работы людей с ограниченными возможностями, в том числе детей, исполненные в различных жанрах изобразительного искусства и декоративно-прикладного творчества. Целью проекта является творческое самовыражение и взаимное культурное обогащение талантливых людей с ограниченными возможностями.
Мероприятия по реабилитации и социальной адаптации инвалидов также нашли отражение в долгосрочной целевой программе Омской области «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 10 декабря 2010 года № 245-п.
В целях оптимизации инфраструктуры социальной сферы в регионе как в городских, так и в сельских центрах социального обслуживания в декабре 2010 года созданы 38 отделений социальной реабилитации инвалидов. Одним из направлений работы отделений в настоящее время является обеспечение граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками. В перспективе – постепенное расширение функционала отделений, внедрение новых эффективных направлений работы (прокат технических средств реабилитации, специально-оборудованные учебно-тренировочные комнаты и другое). Однако основной целью создания этих отделений является формирование системы комплексной реабилитации граждан с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, в муниципальных районах области и городе Омске.
Уже в 2011 году будет реализован ряд мероприятий, в числе которых обеспечение инвалидов дополнительными техническими средствами реабилитации, предоставление слепоглухим инвалидам услуг поводырей переводчиков, оснащение Омской областной библиотеки для слепых специальными реабилитационными средствами, оказание услуг по сурдопереводу в процессе обучения инвалидов по слуху, обустройство жилых помещений инвалидов-колясочников, и другие.
В рамках долгосрочной целевой программы Омской области «Доступная среда» планируется создание мультифункционального центра реабилитации инвалидов, Концепция которого подготовлена Министерством труда и социального развития Омской области с учетом предложений заинтересованных министерств, ведомств, общественных организаций инвалидов. В работе мультифункционального центра будут сочетаться направления социокультурной, спортивно-оздоровительной, профессиональной, психологической и других видов реабилитации. Отличительной особенностью Центра станет то, что здесь будут работать с инвалидами всех возрастных категорий, в том числе детьми-инвалидами. Будет предусмотрено отделение дневного пребывания, а также социальная гостиница для граждан, которые по состоянию здоровья или из-за отдаленности места проживания не могут посещать центр ежедневно.
По общероссийским данным около 80 процентов детей-инвалидов проживают в семьях, в общей характеристике которых усматриваются:
- малообеспеченность в связи с распространенностью статуса неполной семьи, отсутствием возможности совмещения трудовой деятельности с уходом за ребенком;
- социальная и пространственная изоляция, обусловленная наличием «барьеров инвалидности», ограниченностью и малой доступностью публичных услуг для ребенка-инвалида и его семьи;
- зависимость права на получение реабилитационных услуг и возможностей социальной интеграции от места жительства ребенка-инвалида;
- психологическая изоляция самой семьи.
В условиях отсутствия мониторинга положения детей-инвалидов, находящихся в семьях и на государственном обеспечении, невозможно оперировать конкретными фактами и цифрами о полноте реализации родителями (законными представителями) детей-инвалидов своих прав на меры социальной поддержки, действующие на территории области. Мониторинг и система контроля за соблюдением прав детей-инвалидов просто необходимы.
Следует рассмотреть целесообразность создания системы учета детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, содержащей характеристики каждого ребенка-инвалида и данные о их потребностях в различных видах реабилитации.
В перечень реабилитационных услуг должны входить мероприятия по социальной реабилитации ребенка-инвалида, включающие социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социо-культурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию.
В условиях пространственной ограниченности инвалидов необходимо расширение доступа к современным информационным ресурсам, содержащим правовую и социальную информацию для родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Распространение таких интернет-ресурсов способствовало бы облегчению взаимного общения самих родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в форуме соответствующих сайтов.
10.3. Обеспеченность жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Общее количество детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства Омской области по состоянию на 31 декабря 2010 года, составляет 9 704 человека, из них закрепленное жилое помещение имеется у 4747 детей.
По состоянию на 1 января 2011 года на территории Омской области на регистрационном учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма состоит 4549 человек.
Численность состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма
| Категория детей-сирот | Количественные показатели |
| Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей | 2795 |
| Лица из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей | 1754 |
| Всего | 4549 |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), обеспеченных в установленном порядке жилыми помещениями:
- в 2008 году – 162 человека;
- в 2009 году – 166 человек;
- в 2010 году – 150 человек (с учетом 7 жилых помещений, которые предоставлены в период с 2007 года по 2009 год и высвобождены в 2010 году по решению суда или на основании личного заявления в связи с выездом на постоянное месту жительство в иные регионы).
На указанные цели за период с 2008 по 2010 год с учетом средств федерального бюджета (72,0 млн. руб.) направлено 323,4 млн. руб., в том числе:
- 126,6 млн. руб. – в 2008 году (в том числе из областного бюджета – 101,0 млн. руб.);
- 94,6 млн. руб. – в 2009 году (в том числе из областного бюджета – 75,0 млн. руб.);
- 102,2 млн. руб. – в 2010 году (в том числе из областного бюджета – 75,4 млн. руб.).
