- бесплатное обеспечение обучающихся в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального профессионального образования комплектами учебников;
- денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50 процентов общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), в пределах 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена многодетной семьи;
- денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50 процентов коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления):
а) при наличии приборов учета – фактически потребленных коммунальных услуг, но не более 50 процентов утвержденных в установленном законодательством порядке нормативов потребления коммунальных услуг;
б) при отсутствии приборов учета – 50 процентов утвержденных в установленном законодательством порядке нормативов потребления коммунальных услуг;
- денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50 процентов услуг по вывозу бытовых и других отходов;
- ежемесячная денежная выплата (в размере 310 руб. на семью).
В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2005 года № 224-п «О мерах социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан в Омской области» многодетным семьям предоставляется право бесплатного проезда всеми видами пассажирского транспорта общего пользования в городском сообщении в пределах территории Омской области в количестве 30 поездок по одной электронной транспортной карте ежемесячно, независимо от вида транспорта и населенного пункта, а также автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки в пригородном сообщении в пределах территории Омской области без ограничения поездок. Начиная с 1 апреля 2010 года членам многодетных семей предоставлено право бесплатного проезда пассажирским транспортом и междугородного сообщения.
Политика Правительства Омской области, направленная на поддержку многодетных семей, способствует неуклонному увеличению численности данной категории семей.
В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 11 февраля 2005 года № 17-п «Об основаниях и порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета» бюджетными учреждениями Омской области – комплексными центрами социального обслуживания населения, центрами социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается материальная помощь.
В 2008 году указанный вид помощи получили 911 семей с детьми на общую сумму 2,9 млн. руб., в 2009 году – 826 семей с детьми на общую сумму 4,2 млн. руб., в 2010 году – 1191 семья на общую сумму 6,8 млн. руб.
В связи с ростом цен на продовольственные товары, в целях оказания адресной помощи отдельным категориям граждан, относящимся к социально незащищенным группам населения, Правительством Омской области принято распоряжение от 11 октября 2010 года № 150-рп «Об оказании адресной помощи отдельным категориям граждан» (далее – распоряжение Правительства), предусматривающее предоставление денежной помощи малоимущим многодетным семьям и малоимущим пенсионерам на приобретение продуктов питания.
Для предоставления указанного вида помощи в ноябре 2010 года из областного бюджета было выделено дополнительно 3 млн. руб., материальную помощь на приобретение продуктов питания получили 1511 семей.
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Кодексом малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Омской области, территориальными органами Министерства труда и социального развития Омской области назначается государственная социальная помощь.
Численность семей, получивших государственную социальную помощь
| Категории семей | По состоянию на 31 декабря | |||||
| 2008 года | 2009 года | 2010 года | ||||
| Семей | Общая сумма (млн. руб.) | Семей | Общая сумма (млн. руб.) | Семей | Общая сумма (млн. руб.) | |
| Малоимущие семьи | 8294 | 8,2 | 8728 | 11,9 | 7137 | 11,3 |
Таким образом, закрепилась тенденция увеличения среднего размера государственной социальной помощи в расчете на 1 семью (с 988 руб. в 2008 году до 1583 руб. в 2010 году).
Положительная динамика демографических процессов в Омской области является результатом реализации действующих долгосрочных целевых программ, Плана мероприятий по реализации первого этапа (2007 – 2010 годы) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в Омской области на основе единого комплексного подхода и согласованных действий органов исполнительной власти Омской области всех уровней, направленных на укрепление морально-нравственных устоев общества, института семьи, пропаганду семейных ценностей, формирование положительного имиджа полноценной семьи с детьми, повышение качества и доступности медицинских услуг населению, а также усиление мер социальной поддержки семей, воспитывающих детей.
В настоящее время в регионе реализуется долгосрочная целевая программа Омской области «Семья и демография Омской области (2010 – 2014 годы)». Программа направлена на укрепление института семьи, пропаганду семейных ценностей, обеспечение активного долголетия граждан пожилого возраста и инвалидов, регулирование рынка труда Омской области и улучшение условий и охраны труда в Омской области.
Координацию деятельности органов исполнительной власти Омской области по вопросам реализации государственной политики Омской области в сфере демографии осуществляет областная межведомственная комиссия по вопросам демографии, семьи, женщин и детей. На заседаниях указанной комиссии рассматриваются важные проблемы семейно-демографической политики, требующие комплексного решения, вырабатываются рекомендации заинтересованным органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области по повышению эффективности деятельности по соответствующим направлениям.
Одним из факторов, способствующих успешности претворения в жизнь региональной стратегии в сфере семейно-демографической политики, является реализация муниципальных программ по улучшению демографической ситуации во всех муниципальных районах, сельских и городских поселениях, а также в г. Омске.
_______________
4. Состояние здоровья детей
4.1. Основные характеристики состояния здоровья детей
В целях сохранения и укрепления здоровья детей в Омской области создана и эффективно функционирует многоуровневая система охраны здоровья матери и ребенка. В территориальной системе здравоохранения сохраняется высокий уровень доступности медицинской помощи для женщин и детей, осуществляются предупредительные и профилактические меры, как в части сохранения жизни и здоровья детей и матерей, так и минимизации воздействия на них различных факторов риска.
Несмотря на то, что общий уровень заболеваемости новорожденных снизился в 2010 году на 4 процента в сравнении с 2009 годом, он все еще сохраняется высоким и не достиг уровня 2008 года.
Уровень заболеваемости новорожденных
(на 100 новорожденных)
| 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| 28,2 | 32,4 | 31,1 |
Снижение общей заболеваемости новорожденных в акушерских стационарах в 2010 году в сравнении с 2009 годом отмечается за счет врожденных аномалий на 5,5 процентов, внутриутробной гипоксии на 53,7 процентов, внутриутробной инфекции на 38,3 процента, гемолитической болезни новорожденных на 17,5 процентов.
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» продолжено проведение неонатального скрининга. За счет привлечения средств областных целевых программ обеспечен полный охват новорожденных обследованием на 5 наследственных заболеваний. Выявлено 6 детей с врожденным гипотиреозом (2009 год – 10), 3 ребенка с фенилкетонурией (2009 год – 3), 1 с адреногенитальным синдромом (2009 год – 3), 1 с галактоземией (2009 год – 0) и 2 с муковисцидозом (2009 год. – 1). Дети своевременно взяты на диспансерный учет и получают лечение, что предотвратило их раннюю инвалидизацию.
В 2010 году отмечается снижение заболеваемости детей первого года жизни на 3 процента, показатель составил 2388,1 на 1000 (2008 год – 2394,6, 2009 год – 2462,1). Снижение заболеваемости произошло по классам отдельных состояний, возникающих в перинатальном периоде, травм, отравлений и воздействия внешних причин, болезней кожи, болезней мочеполовой системы. Охват осмотрами специалистов в ходе диспансеризации детей первого года жизни обеспечен до 95,1 процентов (в 2009 году - 90,7 процентов), общеклиническими исследованиями до 98,7 процентов (в 2009 году - 98,2 процентов).
Продолжение реализации мероприятий по обеспечению беременных женщин и кормящих матерей сбалансированными питательными смесями для дополнительного питания позволило достичь снижения заболеваемости среди детей первого года жизни анемиями на 6,3 процента, по классу болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ на 17,3 процента.