Детское общественное движение в Омской области переживает не самый качественный этап своего развития, для него характерны как положительные, так и негативные тенденции. Проанализировав представленную информацию, можно констатировать:
- существующее многообразие детских общественных объединений – свершившийся факт, как и то, что ряд организаций, прошедших так называемую официальную перерегистрацию, могут не подавать никаких признаков жизни в течение сколь угодно долгого периода. По приблизительным предположениям некоторых экспертов соотношение условно «живых», «скончавшихся» и «в состоянии анабиоза» составляет пропорцию 60/20/20;
- чаще всего базой нарождающегося опыта становятся школа и учреждения дополнительного образования – основные центры воспитания современных детей, а также общественные структуры неполитического характера, легально существующие, имеющие юридический статус.
- многие объединения отказались от «хождения по инстанциям с протянутой рукой», пользуясь цивилизованной системой участия в грантовой поддержке самодеятельных образований. Немаловажную роль в этом играет развивающаяся инфраструктура третьего сектора, укрепление ресурсных центров для некоммерческих организаций в Омской области;
- за последние три года в общественных организациях наблюдается тенденция осознания самостоятельных социальных интересов, подтверждающегося стремлением задействовать своих членов в реализацию социально значимых проектов и мероприятий, проявлением творческой инициативы в решении социальных проблем.
К слабым сторонам развития детских общественных организаций можно отнести:
- не готовность большей части объединений к консолидации. Наиболее активные и влиятельные из них (по большей части организации, обслуживающие другие НКО, либо отстаивающие интересы третьего сектора во внешних сферах) проявляют интерес к взаимодействию друг с другом, стремятся объединять усилия в области сотрудничества с официальными органами власти, созданием общего информационного пространства;
- по экспертной оценке, проведенной в ходе подготовки настоящего доклада, только 40 процентов зарегистрированных детских общественных организаций Омской области занимаются активной деятельностью. Подобное положение дел, возможно, связано с тем, что многие лидеры, регистрируя общественные объединения в установленном порядке, рассматривают этот шаг, как дополнительную возможность для поиска финансовых ресурсов для осуществления основной деятельности. А вопросам – управлению, планированию, маркетингу, взаимоотношениям в коллективе, взаимодействию с окружающим миром – не уделяют должного внимания;
- оптимизация педагогических работников в образовательных учреждениях города Омска и муниципальных районов области самым негативным образом сказывается на развитии областного детского движения. С сокращением ставок старших вожатых в школах исчезают самодеятельные детские коллективы без предоставления альтернатив самодеятельности. В образовательных учреждениях среднего, высшего профессионального образования закрываются отделения, специальности по профессиональной подготовке кадров руководителей детских общественных объединений;
- в борьбе за конкурсное распределение субсидий, грантов от государственных официальных структур, органов местного самоуправления и благотворительных фондов детские организации выступают в роли конкурентов друг другу. Механизм же государственного социального заказа, о котором так много говорится на протяжении долгого времени, позволил бы не только расширить государственные источники финансирования деятельности, но и изменил взаимоотношения внутри третьего сектора;
- слабо изученной без внимания и интереса государственного сектора остается такое социальное явление как группы детей само- и взаимопомощи по месту жительства. Организации этого типа имеют слабые связи между собой и более остальных испытывают недостаток информации о других аналогичных группах. Отсутствие опыта работы среди специалистов органов молодежной политики, образования, культуры, и как следствие этому, настороженное отношение к неформальным группам детей и подростков, исключает их из процесса государственной поддержки детских и молодежных инициатив;
- слабую информированность населения о деятельности некоммерческих организаций, в т.ч. детских общественных организаций, можно рассматривать как принятие недостаточных усилий и стремлений общественников к открытости перед обществом, использованию широких возможностей современных информационных технологий, умению работать со средствами массовой информации.
Ключ к успеху.
В зависимости от типа детской организации путь к ее успеху обуславливается различными факторами.
Объединения само- и взаимопомощи: успешная работа таких групп в большей части обусловлена их личной заинтересованностью в решении общей проблемы. Главный ресурс – человеческий: сильная мотивация людей, каждый член группы привносит собственные возможности, ресурсы, связи.
Организация клубного типа: важной составляющей является создание творческой атмосферы, творческих традиций, локализация своей деятельности, осуществление принципа «чем больше дополнительных связей, тем меньше вероятность растерять своих членов».
Организация, стремящаяся к социальным преобразованиям, отличается от других: точным пониманием общественной потребности, с учетом которой реализуется миссия организации, наличием организационной структуры, сильных лидеров с профессиональными и управленческими навыками, разных источников финансирования. А также – стремлением к социальному партнерству, обучение сотрудников, привлечению добровольцев, сотрудничеством с другими общественными организациями.
Ключ к развитию детского движения – создание разноуровневого механизма государственной поддержки детских общественных инициатив с прозрачной системой информированности о стартовых возможностях и отчетности о деятельности общественных организаций (групп). Отсутствие зависимости от единственного источника финансирования и наличие нескольких источников делают любую общественную организацию устойчивой и способной к точному определению общественной потребности.
_______________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Соблюдение прав ребенка в последнее время вызывает намного больший, чем прежде, интерес государственных органов, общественного мнения и различных политических сил, пытающихся осмыслить эту ситуацию в контексте всех переживаемых российским обществом перемен, учесть при формировании программ социальной политики.
Большой осторожности требуют утверждения о том, что с соблюдением прав ребенка в Омской области все благополучно, нет причин для тревоги, а есть только кризисные проявления социально-экономического характера. Предложения по принятию дополнительных мер по соблюдению и расширению прав ребенка, направленных на преодоление неблагоприятных явлений, должны быть свободны от конъюнктурных политических соображений и легковесного популизма, претендующего на простое решение сложных вопросов.
Необходимо осознать принципиально новые подходы в сфере защиты ребенка, требуются новые модели государственных и социальных институтов, ведущих борьбу за здоровье и жизнь маленького человека.
Мировой опыт свидетельствует, что существенное снижение детской смертности достижимо только при условии радикального повышения качества медицинской помощи, что, в свою очередь, связано с резким удорожанием лечения и его индивидуализацией. Каждый родитель должен получить возможность выбора врача, больницы, метода лечения, качества медицинских услуг. Это достижимо только после насыщения предложениями рынка медицинских услуг. Необходимо экстренное решение наиболее острых проблем санитарно-эпидемиологического надзора, первичной медико-санитарной и неотложной помощи, гарантированное обеспечение детей-инвалидов основными лекарствами.
По тем же соображениям необходимо создание временной системы базовой продовольственной помощи особо уязвимым категориям населения. Нужна сеть качественного и доступного питания для школьников, воспитанников учреждений дошкольного образования, детей, находящихся на лечении в детских учреждениях здравоохранения.
Общественность должна быть лучше проинформирована об экологической обстановке, основных факторах экологического неблагополучия и принимаемых мерах по стабилизации, а затем и улучшению ситуации.
Общественное мнение болезненно воспринимает положение детей-инвалидов, нуждающихся в экстренной помощи, социальной интеграции, создании особых условий для получения ими образования. На сегодняшний день отсутствует полная информация о реальном соблюдении прав «особых» детей. Принимаемые меры носят ограниченный характер, сдерживающим фактором которых выступает социальная и пространственная изоляция.
Важно добиться, чтобы как можно большее число семей как можно меньше нуждалось в государственной или общественной благотворительности, в разного рода пособиях, льготах, бесплатных услугах. Семьи, особенно молодые, должны опираться прежде всего на собственные силы, как можно раньше обретать экономическую независимость.