Т. А. Косолапова «10» февраля 2010 г (стр. 2 из 6)
Таким образом, очевидно, что социальное партнерство является эффективным механизмом защиты трудовых прав и интересов работников, повышает социальную ответственность работодателя и как следствие решает многие вопросы по обеспечению социальных гарантий и законных прав работников в свете сложившейся негативной экономической ситуации.
Раздел II.
Управление охраной труда на муниципальном уровне
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. №267 «О системе органов социальной защиты населения Чувашской Республики» обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в муниципальных образованиях Чувашской Республики с 1 января 2006 года возложено на территориальные органы социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в муниципальном образовании. То-есть, система управления охраной труда на муниципальном уровне, в данном случае в городе Алатыре включает в себя: ОСЗН г. Алатыря, Координационный совет по условиям и охране труда в городе Алатырь, а так же контролирующие органы федеральной исполнительной власти.
Вся работа в отчетном году в области охраны и улучшений условий труда велась в тесном сотрудничестве между отделом социальной защиты населения города и администрацией города Алатыря, службами охраны труда организаций города и профсоюзами.
В 2009 году отделом социальной защиты населения г. Алатыря Чувашской Республики Минздравсоцразвития Чувашии работа по обеспечению государственной политики в области управления охраной труда на территории города осуществлялась в рамках реализации мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы, а так же Городской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в г. Алатырь Чувашской Республики на 2008-2010 годы, утвержденной решением собрания депутатов г. Алатыря IV созыва от 19 февраля 2008 г. №13/21-4. Реализация мероприятий вышеуказанных Программ позволила повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей.
Общий объем финансирования Республиканской программы в минувшем году составил чуть более 18,5 млн. рублей. Наибольший объем средств затрачен на создание необходимых санитарно-гигиенических условий для работающих, а именно на ремонт и оборудование санитарно-гигиенических помещений.
На мероприятия в рамках Городской программы в 2009 году было потрачено 538,2 тыс. рублей. Эти средства пошли на финансирование спортивных, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни среди работающих и членов их семей. А так же на организацию и проведение профилактических прививок против инфекционных заболеваний.
Сведения о наличии специалистов по охране труда
в организациях города Таблица 2.1
| Количество организаций (без учета ИП использующих наемный труд) | Наличие специалиста или ответственного лица по охране труда | |||||
| Всего | Свыше 50 человек работающих | До 50 человек работающих | Всего ответственных лиц по охране труда | Кол-во служб ОТ / кол-во работающих в них человек | Кол-во организаций с численностью работающих более 50 человек, где отсутствует служба ОТ | Охват службами ОТ органицаций, с численностью работающих свыше 50 человек, % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 306 | 47 | 259 | 259 | 95/98 | 11 | 76,6 |
Стоит отметить, что на сегодняшний день в нарушение ст. 217 ТК РФ должность специалиста по охране труда в организациях с численностью работников более 50 человек не введена лишь в бюджетных учреждениях (в основном это учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования). Данный вопрос неоднократно ставился перед руководителями учреждений и в предыдущие годы, но все они ссылаются на нехватку средств в бюджете.
Охват службами охраны труда организаций
с численностью работников более 50 человек
(в % от общей численности)
Гистограмма 2.1
В рамках государственной системы управления охраной труда в Алатыре продолжил свою работу Координационный совет по условиям и охране труда, задачами которого является координация и согласование деятельности служб и специалистов по охране труда предприятий и организаций города. Для выполнения поставленных задач на Координационный совет возложены обязанности по содействию создания в организациях безопасных условий труда, соответствующих нормам и правилам по охране труда; анализ эффективности проводимых мероприятий по охране труда; осуществление общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области условий и охраны труда. В состав Координационного совета входят представители администрации города, Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителя и благополучия человека, отдела социальной защиты населения г. Алатыря, Собрания депутатов города Алатыря, руководители и специалисты служб охраны труда ведущих предприятий и организаций города.
В 2009 году состоялось три заседания Координационного совета, на которых были рассмотрены следующие вопросы:
- - Об итогах работы в области улучшения условий и охраны труда в г. Алатыре Чувашской Республики по итогам 2008 года.
- -О приоритетных направлениях работы в 2009 году .
- - О совместных проверках охраны труда в ООО «Сети», ООО «Голицын – 2», о производственном травматизме за 3 месяца текущего года
- - Об итогах конкурса по охране труда среди организаций города.
- и охраны труда в г. Алатыре Чувашской Республики по итогам 1 полугодия 2009 года.
- - О рассмотрении проекта Положения о Координационном совете по условиям и охране труда г. Алатыря Чувашской Республики.
- - О порядке применения предупредительных талонов по охране труда на ОАО «АМЗ».
- - Об участии в финале Республиканского конкурса профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики» 2009 года.
- - Предварительные итоги работы в области охраны труда за 2009 год.
- - О ходе проведения диспансеризации и дополнительных медицинских осмотров работающих, занятых на работах с вредными и опасными производствами.
- - Об изменении состава Координационного совета, рассмотрение кандидатур.
- - Об АСОТ.
- - О планируемых мероприятиях целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья, работающих в Чувашской Республике на 2011-2013 годы.
Большое место в работе специалиста ОСЗН г. Алатыря занимает прием посетителей по вопросам условий и охраны труда. В основном к специалисту по вопросам охраны труда обращаются за разъяснениями по тем или иным нормативно-правовым актам. Обращаются специалисты небольших организаций за информацией по назначению компенсационных выплат, за разъяснениями по расследованию несчастных случаев, заполнению и ведению журналов регистрации, информацией по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, об организации и проведения обучения по охране труда. Таким образом за 12 месяцев 2009 года к специалисту обратились и получили необходимые разъяснения 62 человека.
Уже в седьмой раз ведется подготовка ежегодного Муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в городе Алатырь Чувашской Республики. В докладе предоставляется наиболее полная и развернутая информация о состоянии условий и охраны труда в организациях города, которая позволяет подробно и качественно анализировать сложившеюся ситуацию в области охраны труда на территории муниципального образования.
Раздел III.
Производственный травматизм
В настоящем разделе приводятся результаты статистического наблюдения и анализа производственного травматизма в городе Алатырь по итогам 2009 года. Производственный травматизм характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более или со смертельным исходом при выполнении ими трудовых обязанностей.
За 12 месяцев минувшего года специалистом ОСЗН г. Алатыря Минздравсоцразвития Чувашии был собран аналитический материал состояния условий и охраны труда по средним и крупным (в рамках города) организациям. Из 259 организаций и предприятий зарегистрированных на территории города Алатыря в 7 организациях были отмечены случаи производственного травматизма (в 2008 г. – в 9). Всего пострадали от травм и временно утратили трудоспособность 15 человек аналогично предыдущему 2008 году. Однако стоит отметить, что по сравнению с 2008 годом существенно снизилась тяжесть полученных травм, так в минувшем году зарегистрированы 14 легких несчастных случаев и только 1 квалифицирован как тяжелый.