Следует отметить, что при реализации такого проекта присутствуют существенные риски, которые в соответствии с экспертной оценкой могут повысить стоимость создания СПУН на 25% - 30%.
Приложение 1
П Л А Н
мероприятий по реализации концепции создания системы персонального учета населения Российской Федерации
№ | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат выполнения мероприятия, в том числе проекты документов, документы) | Срок | Стоимость и источники финансирования, млн. руб. | Ответственные |
1. | Определение государственных заказчиков системы персонального учета населения Российской Федерации | распоряжение Правительства | III квартал 2006 г. | Минэкономразвития России, Мининформсвязи России, ЦИК России, МВД России, Минздравсоцразвития России, другие заинтересованные федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, государственные организации | |
2. | О межведомственной комиссии по созданию системы персонального учета населения Российской Федерации | Совместный приказ заинтересованных федеральных органов исполнительной власти | II квартал 2006 г. | Минэкономразвития России, Мининформсвязи России, | |
3. | Описание процедур и анализ эффективности организации учета населения, осуществляемого уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями в рамках выполнения возложенных на них функций | доклад в Правительство | III квартал | 1,0 млн., федеральный | Минэкономразвития России, Мининформсвязи России |
4. | Анализ уровня информационно-технологического обеспечения процедур учета населения, осуществляемого уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями | доклад в Правительство | III квартал | 1,5 млн., федеральный | Мининформсвязи России, Минэкономразвития России |
5. | Подготовка и утверждение технико-экономического обоснования создания системы персонального учета населения Российской Федерации | распоряжение Правительства Российской Федерации | III квартал | 0,6 млн., федеральный | Минэкономразвития России, Мининформсвязи России, Минфин России, |
6. | Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, необходимых для создания и использования системы персонального учета населения Российской Федерации, в том числе регламентирующих статус государственного регистра населения, порядок формирования и присвоения персональным данным соответствующего идентификатора, процедуры сбора, хранения, передачи и использования персональных данных о населении | законодательные и иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, других заинтересованных федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации | I квартал 2006 г. - IV квартал 2007 г. | 10,0 млн., федеральный | Минэкономразвития России, Минюст России, Мининформсвязи России, МВД России, ФСБ России, |
7. | Разработка и утверждение функциональных требований к системе персонального учета населения Российской Федерации, в том числе перечня предоставляемых ею государственных услуг и услуг внебюджетных фондов, основанных на обеспечении взаимодействия государственных автоматизированных систем учета населения между собой | постановление Правительства Российской Федерации | IV квартал 2006 г. | 3,0 млн., федеральный | Минэкономразвития России, Мининформсвязи России, ФСБ России, МВД России |
8. | Разработка и утверждение регламентов взаимодействия избирательных комиссий, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, осуществляющих учет населения в рамках создаваемой системы персонального учета Российской Федерации | решение МРГ, доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2006 г. | 3,0 млн., федеральный | Минэкономразвития России, Мининформсвязи России |
9. | Макетная реализация основных компонент системы персонального учета населения Российской Федерации и корректировка функциональных требований к ней по итогам их апробирования на примере пилотных регионов | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал 2007 гг. | 100 млн., в том числе проектные решения по АС ГРН 50 млн. федеральный | Минэкономразвития России, Мининформсвязи России, Минфин России, ЦИК России |
10. | Разработка и утверждение технического проекта создания системы персонального учета населения Российской Федерации, разработка и утверждение требований по созданию в рамках ее формирования и последующей эксплуатации инфраструктуры и технологий взаимодействия государственных автоматизированных систем учета населения Российской Федерации | распоряжение Правительства Российской Федерации | IV квартал 2006 г. | 9, 77 млн., в том числе по АС ГРН 3 млн. , федеральный | Мининформсвязи России, Минэкономразвития России |
11. | Разработка требований по обеспечению информационной безопасности системы персонального учета населения Российской Федерации | доклад в Правительство | IV квартал 2006 г. | 1,0 млн. федеральный, в том числе 0,5 млн. по АС ГРН | Мининформсвязи России, ФСБ России, Минэкономразвития России |
12. | Разработка стандартов обмена данными между государственными автоматизированными системами учета населения Российской Федерации в системе персонального учета населения Российской Федерации, регламентов их взаимодействия между собой | решение МРГ, доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2006 г. | 2,0 млн. федеральный | Мининформсвязи России, Минэкономразвития России |
13. | Формирование государственного регистра населения Российской Федерации и проведения сверки первичных идентификационных данных, содержащихся в государственных автоматизированных системах учета населения, на основе создания соответствующих программно-технических комплексов | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2007 г. | 250 млн. федеральный 1 800 млн. региональный 1 200 млн. муниципальный | Мининформсвязи России, Минюст России, Минздравсоцразвития России, ФНС России, ФМС России, ЦИК России |
14. | Тиражирование программно-технических решений, обеспечивающих функционирование системы персонального учета населения Российской Федерации, ввод ее основных компонентов в промышленную эксплуатацию | решение МРГ, Доклад в Правительство | IV квартал | 220,0 млн. федеральный 300 млн. региональный 600 млн. муниципальный | Мининформсвязи России, Минэкономразвития России, МВД России, Минюст России, Минздравсоцразвития России, Минфин России, ФСБ России, ФНС России, ЦИК России |
15. | Мониторинг хода создания и использования системы персонального учета населения Российской Федерации | доклад в Правительство | ежегодно в IV квартале | 6,0 млн. федеральный | Минэкономразвития России, Мининформсвязи России |