-принцип взаимного согласования документов стратегического социально-экономического и территориального планирования;
-принцип учёта всей совокупности внешних и внутренних факторов, определяющих конкурентные преимущества и ограничения социально-экономического и пространственного развития Республики Башкортостан.
Схема является основополагающим документом, на базе которого разрабатываются все последующие стадии градостроительного проектирования, осуществляется территориальная привязка планируемых мероприятий республиканских целевых и инвестиционных программ, прогнозов социально-экономического развития.
Основные задачи работы:
-Достижение долговременной экономической и экологической безопасности развития республики путем формирования производственных кластеров и реализации кластерной политики.
-Повышение инвестиционной привлекательности территории.
-Достижение устойчивого состояния сети населенных мест: отптимизация системы расселения.
-Эффективное использование всех видов ресурсов.
-Оптимизация в развитии инженерных систем и транспортной инфраструктуры.
-Разработка мер поэтапного достижения стратегических целей территориального планирования с указанием набора и объема ресурсов, необходимых для их реализации.
Схема территориального планирования разработана на основе:
-оптимальных показателей государственной ститистики и отчетности,
-анализа материалов, представленных министерствами и ведомствами Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, научными и проектными разработками республиканских организаций.
При разработке Схемы использовались основные целевые федеральные и республиканские программы и проекты, касающиеся различных сфер экономической и иной деятельности Башкортостана.
Основные характеристики территории
Площадь территории республики 142,9тыс кв.км
Численность населения – на 01.01.2009 - 4057тыс.чел., в том числе городское население – 2426тыс.чел., сельское – 1631тыс.чел.
Число административно-территориальных единиц: районов -54, городских округов – 8 – Уфа, Кумертау, Сибай, Нефтекамск, Стерлитамак, Салават, Октябрьский, Агидель.
Плотность населения составляет 28,4чел. на 1кв.км. В экономике занято 1836,9тыс.чел.. В трудоспособном возрасте находиться 63% населения.
Настоящий проект разработан в соответствии с требованиями основных законодательных документов, действующих в области градостроительной деятельности:
¾ Градостроительный Кодекс РФ №1232-ФЗ от 18.12.06г.
¾ Земельный Кодекс РФ №154-ФЗ от 27.07.2006г.
¾ Водный Кодекс РФ №74-ФЗ от 03.06.2006г.
¾ Лесной Кодекс РФ №200-ФЗ от 04.12.2006г.
¾ Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03 1999 с изменениями от 10.01.2003г.
¾ Федеральный закон «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г.
¾ Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ.
¾ Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.97г.
¾ Федеральный закон «О техническом регулировании» №184-ФЗ от27.12.2002г.
¾ СНиП 11.04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизе и утверждении градостроительной документации».
¾ СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
¾ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
¾ РДС 30-201-98 «Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ».
¾ ТСН 30-309-2003 РБ «Планировка и застройка городских территорий Республики Башкортостан в условиях реконструкции».
¾ СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий».
¾ СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги».
¾ Другие законодательные и нормативные документы, положения которых регламентируют градостроительную деятельность на территории муниципальных образований.
Использованные документы:
1. Пояснительная записка к предварительному прогнозу социально-экономического развития РБ на 2010-2012гг. (по состоянию на 10.09.2009.);
2. Программные документы «Башкортостан – территория инновации», «Кластерная политика Республики Башкортостан», Министерство промышленности, инвестиционной и инновационной политики РБ, совместно с Академией наук РБ и Уфимской государственной академией экономики и сервиса «, 2009.
3. Инвестиционная деятельность муниципальных образований Республики Башкортостан, г.Уфа, 2009.
4. Концепция инвестопроводящей системы в Республике Башкортостан на период 2015.
5. Статистический сборник «Регионы России. Социально-экономические показатели», Росстат, Москва, 2008.
6. Статистический сборник «Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов», Росстат, Москва, 2008.
7. Статистический сборник «Регионы России. Основные показатели субъектов Российской Федерации», Росстат, Москва, 2008.
8. Статистическое обозрение «Социально-экономическое положение Республики Башкортостан и отдельных субъектов Российской Федерации», Башкортостанстат, Уфа, 2009.
9. Статистический сборник «Агропромышленный комплекс Республики Башкортостан», Башкортостанстат, Уфа, 2009.
10. Статистический сборник «Сельское хозяйство Республики Башкортостан», Башкортостанстат, Уфа, 2009.
11. Статистический сборник «Социально-экономическое положение районов и городов Республики Башкортостан», Башкортостанстат, Уфа, 2009.
12. Статистический сборник «Социально-экономическое положение районов и городов Республики Башкортостан», Комитет государственной статистики РБ, Уфа, 2004.
13. Транспортнаястратегия Российской Федерации до 2030 года.
14. Федеральные целевые программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы) и «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)».
15. Закон Республики Башкортостан «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» от 07.05.09 №122-з.
16. Постановление Республики Башкортостан от 29.12.2998 №469 о республиканской целевой программе «Развитие воздушного транспорта на территории РБ на 2009-2020гг.».
17. Постановление Правительства РБ от 21.11.2008 №410 «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения и муниципального значения, относящихся к государственной собственности РБ».
18. Постановление Правительства РБ от 20.11.2008 №406 «О перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения и муниципального значения, передаваемых в собственность муниципального образования РБ».
19. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2008году, Министерство природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, Уфа, 2008.
20. Лесной план Республики Башкортостан, НИИлеса, Уфа,2008г.
Состав авторского коллектива:
| Архитектурно-планировочные решения: | ||
| Главный архитектор проекта | Н.А.Канаева | |
| Экономика | ||
| Главный инженер проекта | В.В.Финогенов | |
| Инженер | Т.В.Ахметшина | |
| Инженер | И.В.Коблякова | |
| Инженер | М.В.Вареник | |
| Транспортная инфраструктура: | ||
| Главный специалист | Т.Н.Оськова | |
| Природно-экологическая оценка: | ||
| Главный специалист по экологии и природопользованию | И.А.Добровольская | |
| Инженер | А.С.Савин | |
| Защита территории от опасных природных процессов: | ||
| Главный специалист | В.К.Коновалов | |
| Инженерная инфраструктура: | ||
| Руководитель инженерного отдела, инженер-энергетик | Д.В.Григорьев | |
| Главный специалист по водоснабжению и водоотведению | А.А.Усанкин | |
| Историческая справка, памятники истории и культуры | ||
| Историк | Ю.Ю.Сафарова | |
| Компьютерная графика: | ||
| Главный архитектор проекта | Н.А.Канаева | |
| Инженер | С.Е.Иванова | |
| Инженер | Е.М.Миронова | |
| Инженер | А.С.Савин | |
| Инженер | В.С.Олейник | |
| Инженер | Ю.Ю.Сафарова | |
1.2.Место Республики Башкортостан в системе Российской Федерации и Приволжского Федерального округа
· Республика Башкортостан расположена на стыке Европы и Азии, на территориях Предуралья и отчасти Зауралья.
Площадь составляет 142,9 тысяч квадратных километров – это 0,8% общей площади Российской Федерации.
Республика Башкортостан – субъект Российской Федерации, входит в состав Приволжского Федерального округа, граничит: на севере - с Пермской и Свердловской, на востоке – с Челябинской, на юго-востоке, юге и юго-западе – с Оренбургской областями, на западе – с Республикой Татарстан, на северо-западе – с Удмуртской Республикой. Протяженность территории республики с севера на юг составляет 550км, с запада на восток – более 430км.
Важнейшая черта географического положения Башкортостана состоит в том, что он находится на стыке не только двух континентов, но и на стыке двух экономических районов (Приволжского и Уральского) и соединяет их.