4.5.Трубопроводный транспорт
В сфере развития трубопроводного транспорта на территории республики реализуется проект «Север», включенный в долгосрочные федеральные программы развития топливно-энергетического комплекса России.
Целью проекта "Север" является создание трубопроводной системы для экспорта светлых нефтепродуктов в основном в страны Западной и Северной Европы. Реализация проекта позволяет снизить зависимость российского экспорта светлых нефтепродуктов от сопредельных государств и способствует укреплению энергетической безопасности и экономики России.
Потенциальными поставщиками нефтепродуктов для транспортировки в рамках проекта «Север» являются: ОАО «Уфанефтехим», ОАО «Ново-Уфимский НПЗ» /«НОВОЙЛ»/, ОАО «Уфимский НПЗ», АО «Салаватнефтеоргсинтез», ООО «Пермнефтеоргсинтез» (АО ЛУКОЙЛ) и др.
Реконструкция станции "Субханкулово", головной для перекачивающей станции "Альметьевск", является составной частью проекта системы трубопроводного транспорта "Север". Проект предусматривает реконструкцию существующих и строительство новых трубопроводов на участках Андреевка - Черкассы - Альметьевск - Кстово и Кстово - Ярославль - Кириши – Приморск. Реализация проекта позволит перераспределить существующие потоки нефтепродуктов в новом направлении, что даст возможность отечественным производителям Сибирского, Уральского и Приволжского округов выйти на международный рынок, минуя морские порты стран Балтии.
Началом практической реализации проекта «Север» был ввод в эксплуатацию участка нефтепродуктопровода «Субханкулово-Альметьевск», проходящего по территории Республики Башкортостан и являющегося его составной частью. Это позволило соединить действующие трубопроводные магистрали с перспективным трубопроводом “Север” и обеспечить его загрузку топливом производства Нижнекамского, Омского, Пермского и Башкирских нефтеперерабатывающих заводов, а также оперативно распределять транспортные потоки нефтепродуктов по сети трубопроводов “Транснефтепродукта”.
Федеральной целевой программой «Энергоэффективная экономика» на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 года № 796, были определены мероприятия по повышению эффективности использования системы магистральных трубопроводов, их надежности и экологической безопасности за счет нового строительства и модернизации нефтепродуктопроводов, в том числе, по следующим направлениям: диагностика, повышение надежности линейной части, резервуарных парков, перекачивающих станций, электроснабжение объектов магистральных нефтепродуктопроводов, метрологическое обеспечение, внедрение автоматики и телемеханики и повышение экологической безопасности.
Для обеспечения надежности и уменьшения риска при эксплуатации трубопроводного транспорта, основная работа будет связана с инвентаризацией, консервацией и демонтажем выведенных из эксплуатации участков трубопроводов; а также приведение зон минимально-допустимых расстояний и охранных зон трубопроводов к требованиям нормативно-технических документов.
4.6.Логистический сервис
В настоящее время начался процесс формирования региональных логистических комплексов, особенно интенсивно он развивается в пограничных с Башкортостаном областях, в том числе, в Республике Татарстан, в Свердловской области, а также в Самарской области.
Создание региональных логистических транспортно-распределительных систем осуществляется, как правило, на базе крупных транспортных узлов и мультимодальных транспортно-терминальных комплексов многоцелевого назначения. Так в Башкортостане предусмотрено строительство следующих терминалов:
- в соответствии с решениями генерального плана г.Уфы на расчетный срок предлагалось строительство 4-х грузовых терминалов на северном, восточном, южном и западном выходах из города. Намечаемые терминалы обладают отличительным свойством – они многофункциональны и могут осуществлять перевалку потребительских, строительных, промышленных и прочих грузов для предприятий, не имеющих подъездных путей и крупногабаритных грузов.
- для сокращения эксплуатационных затрат на содержание железнодорожных грузовых и наливных станций, промывочно-пропарочных комплексов, проектом «Инвестиционная концепция развития Северной промзоны» г.Уфы намечалось в северо-восточной части Северной промзоны строительство нефтяного терминала ориентировочной мощностью 9,5-10млн.т/год.
Настоящим проектом предлагается строительство нефтяных терминалов в Агидели и Туймазы, на которых должны быть сосредоточены все операции, связанные с наливом, хранением и отправкой нефтепродуктов.
Кроме нефтяных, в крупных транспортных узлах и на пересечениях мощных магистральных направлений различных видов транспорта, предлагается система накопительных, распределительных и многофункциональных терминальных комплексов: в г.г.Стерлитамаке, Мелеузе, Белорецке, Бирске, Нефтекамске и Октябрьском.
Пересадочные пассажирские терминальные комплексы предлагается размещать в крупных транспортных узлах, таких как Уфа, Стерлитамак, Мелеуз, Нефтекамск, Белорецк, а также в метах пересечения нескольких видов транспорта: Октябрьский, Бирск, Сибай.
5.Первоочередные инвестиционные проекты
● По состоянию на 2008 год в Республике Башкортостан находился в стадии реализации 481 инвестиционный проект общей стоимостью 75 млрд. рублей (перечень см таблицу 60).
Министерством промышленности, инвестиционной и инновационной политики РБ, Академией наук Республики Башкортостан, Уфимской государственной академией экономики и сервиса разработаны основные принципы кластерной политики республики и возможные направления реализации с учетом ее специфики.
Предложены новые подходы на ключевые параметры региональной политики. Суть новых подходов:
1. Создание конкурентоспособных территорий, посредством сведения местных «игроков» и активов;
2. Финансирование совместных исследований, включающих в себя связи с промышленностью и коммерциализацией;
3. Поддержка компаний, освоение технологий (особенно в отношении малого и среднего бизнеса).
В работе приведена характеристика кластерной программы, которая в наибольшей степени соответствует целевым установкам долгосрочного территориального планирования республики Башкортостан, направленной на создание благоприятной среды обитания.
Основная цель кластерной программы:
- отказ от прямого бюджетного дотирования депрессивных территорий,
- широкий подход к целям кластерных секторов, в том числе инновационным,
- упор на взаимодействия «игроков»,
- использование и укрепление территориальных воздействий на инвестиции в исследования, поддержка совместных исследований,
- работа, как с крупными, так и с небольшими компаниями; возможна поддержка дочерних и новых проектов,
- поддержка отраслей, переживающих реформирование и потерю занятости и т.д.
Ключевые участники кластеров должны находиться в географической близости и иметь возможность для активного взаимодействия.
В работе приведены основные положения программно-целевого подхода применяемого авторами.
▪ создание индустриальных парков в рамках формирования национальной инновационной системы Российской Федерации и кластерной структуры экономики является одной из приоритетных задач развития экономики Республики Башкортостан;
▪ в общем объеме затрат на реализацию программных мероприятий основную долю составляют средства, направляемые на капитальные вложения в развитие инфраструктуры в целях подготовки строительных площадок, отвечающих требованиям инвесторов по инженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктуре;
▪ ведущая роль в процессе координации процессов, стимулирующих инновационное развитие экономики региона, принадлежит органам государственной власти Республики Башкортостан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан;
▪ привлечение широкого круга представителей бизнес-сообщества, научных и проектных организаций к участию в реализации программных мероприятий, максимальное использование принципа частно-государственного партнерства, конкурсный отбор проектов для участия в программе;
▪ наличие значительного мультипликативного эффекта в различных секторах экономики, социальной сфере.
Долговременный характер программы обусловлен необходимостью изменения качественного состояния инженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктур, продолжительными сроками строительства и окупаемости проектов по созданию индустриальных парков на территории Республики Башкортостан.
В настоящее время в качестве потенциальных инвестиционных площадок Республики Башкортостан рассматриваются следующие территориально-производственные зоны, концентрация инвестиций на которых создаст дополнительные точки роста экономики и позволит повысить качество жизни населения региона:
1) Развитие машиностроительных кластеров, предполагает создание 11 инвестиционных площадок, расположенных в г.Стерлитамаке, г.Ишимбае, г.Кумертау, г.Нефтекамске, г.Белебее, г. Октябрьском, г.Уфе.
Инвестиционные зоны на этих территориях позволят повысить эффективность использования имеющегося социально-экономического потенциала и обеспечить приток инвестиционных ресурсов, будут способствовать формированию в Республике Башкортостан полноценных машиностроительных кластеров по производству и сборке сельскохозяйственной техники, транспорта, развитие кластера авиационных технологий;
2) Создание 3 инвестиционных площадок в г.Уфе и 1 - в г.Благовещенске, позволяющем расширить инновационное производство продуктов химии и нефтехимии, биотехнологий, направлено на развитие нефтеперерабатывающего и химического кластеров, расположенных в г.Уфе, г.Стерлитамаке, г.Салавате, г.Мелеузе, г.Благовешенске.