1 Описание состояния системы качества СибГТУ до начала работы над проектом
В феврале 2000 г., согласно приказу № 111-0 от 07.02.2000 г., СибГТУ приступил к разработке СМК. В январе 2003 г. СибГТУ получил сертификат соответствия на СМК, выданный Органом по сертификации систем качества «Техцентр-Регистр» (г. Москва, Госстандарт России) применительно к деятельности в области высшего профессионального образования в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (№ РОСС RU.ИС20.К00140 от 15.01.2003 г.). В течение 2003-2005 гг. в СМК СибГТУ проводились внутренние аудиты, самооценка и инспекционные проверки со стороны Органа по сертификации систем качества «Техцентр-Регистр», в результате чего совершенствовалась деятельность университета. В этот период также осуществлялось развитие СМК и расширение области ее применения.
В 2005 г. сертификат соответствия применительно к деятельности в области дополнительного профессионального образования (№ РОСС RU.ИС20.К00221 от 16.05.2005 г.) выдан также ИДПОПКиПС СибГТУ и в области высшего профессионального образования - Лесосибирскому филиалу СибГТУ (№ РОСС RU.ИС20.К00222 от 15.05.2005 г.).
В 2006 г. СибГТУ успешно прошёл процедуру ресертификации и получил сертификат соответствия на СМК применительно к деятельности в области высшего профессионального образования, научных исследований и разработок, сертификации систем менеджмента качества, систем экологического менеджмента, систем менеджмента профессиональной безопасности и здоровья, интегрированных систем менеджмента (сертификат РОСС RU.ФК01.К00001 от 31.07.2006 г.)
Основной продукцией бизнес-процессов высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования является образовательная услуга. К основной продукции бизнес-процессов научных исследований и разработок относятся научные статьи и монографии, научные отчеты, объекты интеллектуальной собственности, технологии, открытия, проекты, конструкторские разработки, наукоемкая продукция. Учебно-методическая продукция и интегрированная продукция на базе научно-технической продукции и образовательных услуг отождествляется с вспомогательной продукцией, обеспечивающие требуемый уровень качества образовательной услуги.
В настоящее время в университете действует вторая версия документации СМК в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001, включающая Руководство по качеству СибГТУ, Руководство по качеству ИДПОПКиПС СибГТУ, 5 обязательных и 13 дополнительных документированных процедур. В корпоративную сеть университета разработан и внедрен электронный web-вариант СМК. Информационно-справочная модель включает документацию СМК СибГТУ пяти уровней, а так же схематическое представление процессов с наглядной структурой связей и ссылками на различные уровни документации. Информационно-справочная модель создана с помощью следующих средств разработки: Hyper Text Markup Language (HTML), JAVA Script, а также язык программирования Delphi.
В 2000 г. создан отдел обеспечения качества (ООК), в 2002 г. - Центр менеджмента качества (ЦМК), сформирована группа внутренних аудиторов и назначены уполномоченные по качеству в каждом структурном подразделении, в 2005 г. создан отдел мониторинга (ОМ). Для внутреннего аудита подготовлено 15 внутренних аудиторов. В СибГТУ сложилась следующая организационная структура подразделений, ответственных за формирование СМК и обеспечивающих ее функционирование (рисунок 1, Приложение А). В университете представителем руководства – ответственный за СМК назначен – первый проректор. ООК решает задачи по актуализации и совершенствованию документации СМК первого и второго уровней; осуществляет анализ состояния этой системы, а также организует, проводит, документирует результаты и осуществляет анализ внутренних аудитов; оценку соответствия СМК СибГТУ, в том числе СМК ИДПОПКиПС или отдельных ее процессов требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001 - 2001 с точки зрения достижения целей, определенных в области качества, поддерживает и актуализирует информационно-справочную модель СМК вуза, проводит обучение руководителей и персонала основам менеджмента качества и организационно-методическим подходам к внедрению и совершенствованию СМК СибГТУ. Коллегиальный орган – Совет по качеству взаимодействует с ответственным за СМК. Функции Совета по качеству заключаются в координации работы по разработке и внедрению СМК в вузе и определении основных направлений для улучшения деятельности СМК университета. Группа внутренних аудиторов состоит из числа сотрудников УМУ, ООК и ОМ.
Функциями ОМ являются: измерение сбор и анализ сведений для оценки деятельности университета в целом, ИДПОПКиПС, отдельных процессов университета и института, включая оценку их качества, эффективности и результативности, работы конкретных их подразделений, работы преподавателей, удовлетворенности сотрудников подразделений СибГТУ; анализ результатов образовательного процесса (знаний, умений, навыков) по дисциплинам, курсам, специальностям, факультетам; проведение социологических опросов студентов; сбор и анализ сведений для лицензирования, аттестации, аккредитации и комплексной проверки вуза и его отдельных направлений подготовки (специальностей); участие во внутренних аудитах СМК университета.
В структурных подразделениях, на факультетах и кафедрах, ИДПОПКиПС, входящих в область применения СМК, назначены уполномоченные по качеству из числа заместителей руководителей структурных подразделений, заместителей зав. кафедрами, заместителей деканов и другие. Взаимоотношения уполномоченных по качеству включают обмен информацией с ООК, с внутренними и внешними аудиторами, а также с другими структурными подразделениями вуза. В обязанности уполномоченных по качеству входит: внедрение СМК в своем подразделении путем выполнения требований документов этой системы, обеспечение своевременной актуализации и хранения документации СМК, сбор информации и анализ выполнения плановых мероприятий, составленных по результатам внешних и внутренних аудитов СМК, информирование руководителя своего структурного подразделения о нарушении принципов и требований настоящей системы; сбор информации для оценки качества процессов и образовательной услуги.
Рисунок 1 – Структурные подразделения, ответственные за формирование и функционирование СМК СибГТУ
Основными функциями ЦМК являются: выполнение научно-исследовательских и научно-методических работ в области менеджмента качества образования и консультационная поддержка, разработка и совершенствование организационно-методических подходов к формированию СМК университета, освоение новых форм, методов и средств обучения, внедрение интенсивных технологий обучения в области всеобщего менеджмента качества, разработка образовательных программ для обучения различных групп руководителей и сотрудников университета, подготовка, повышение квалификации и переподготовка руководителей и сотрудников образовательных учреждений по программе «Управление качеством», в том числе в рамках ассоциации «Сибирский технологический университет». ЦМК активно занимается научно-методической и образовательной деятельностью. С июня 2002 г. по настоящий момент было проведено 56 обучающих семинаров по формированию СМК образовательных учреждений (в том числе 20 выездных семинаров в городах Барнаул, Иркутск, Кемерово, Омск, Челябинск, Улан-Удэ, Ачинск, Канск, Абакан, Рубцовск, Бийск, Братск, Томск), в которых приняли участие представители 102 вузов, 165 ссузов, 5 школ и около 10 учебных центров (около 1600 слушателей) от Урала до Дальнего Востока. А также проведены обучающие семинары по темам «Применение стандартов ИСО серии 14000», «Методы внедрения и оценки систем менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента промбезопасности на соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 9000, 14000 и OHSAS 18000», «Внутренний аудит СМК организации (предприятия)», «Формирование СМК организаций строительного комплекса» на восьмми предприятиях: ОАО «Ачинский НПЗ ВНК», ФГУП «Горно-химический комбинат», ОАО «Новосибирский оловянный комбинат», ЗАО «Сибирская губерния», ООО «Сибпласт», ООО «СибИн», ООО «Европласт», ОАО «Красноярский шинный завод». В 2003 г. проведен обучающий семинар по производственному контролю как составная часть системы промышленной безопасности, в котором участвовали 90 сотрудников промышленных предприятий г. Красноярска, Красноярского края, республик Хакасии и Тывы, Эвенкийского автономного округа.
Для сотрудников и руководителей ассоциации «Сибирский технологический университет» ЦМК СибГТУ с 2003 г. были организованы два обучающих семинара по формированию системы менеджмента качества ссузов, в которых приняли участие 34 человека (из них 8 директоров). В дальнейшем их обучение осуществлялось в рамках факультета повышения квалификации преподавателей. На заседании ассоциации в 2004 г. было принято решение о разработке систем менеджмента качества ссузов, входящих в ассоциацию, и с этого времени осуществляется мониторинг этого процесса со стороны СибГТУ, а также консультирование разработчиков и руководителей. Наиболее успешно разработка системы менеджмента качества проводится в Бурятском лесопромышленном колледже, профессиональном лицее № 22 (п. Селенгинск).
В СибГТУ ежегодно проводятся внутренние аудиты СМК и СМК ИДПОПКиПС с целью:
· оцени соответствия всей СМК или отдельных ее процессов требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001;
· оценки результативности и эффективности функционирования СМК или отдельных ее процессов с точки зрения достижения Политики и целей в области качества;
· определения возможностей и путей улучшения СМК, процессов и образовательной услуги;