Должно осуществляться развитие муниципальной транспортной сети передачи данных:
- предусматривающее взаимосвязь и кооперацию с отраслевыми и ведомственными корпоративными сетями передачи данных в целях создания коммуникационной основы единого информационного пространства на кооперативно-договорной основе;
- с обеспечением решения проблем надежности функционирования сетей путем создания альтернативных каналов передачи данных на наиболее ответственных направлениях;
- предусматривающее эффективное использования внедряемых средств и организацию эффективной кооперации функций по эксплуатации и сопровождению этих средств между пользователями, эксплуатационниками и разработчиками.
Прогнозируемыми результатами эффективного проведения информатизации муниципального образования являются:
- улучшение условий жизни населения;
- дальнейшее развитие управления муниципальным образованием;
- повышение эффективности всех видов производства за счет увеличения производительности труда, совершенствования управления, повышения качества и конкурентной способности продукции и систем управления, снижение материало- и энергоемкости;
- создание гармоничных условий для накопления и сохранения культурного наследия, ценностей неэкономического характера;
- обеспечение устойчивой системы комплексной безопасности города.
5. Субъекты информатизации.
В соответствии с действующей законодательной базой пользователями информации и равноправными субъектами в сфере информатизации являются:
· жители муниципального образования;
· органы государственной власти;
· органы местного управления;
· организации;
· общественные объединения.
6. Особенности развития
информационной среды муниципального образования
Город Губкинский возник как базовый центр, в связи с промышленным освоением группы самых северных в Ямало–Ненецком автономном округе нефтегазовых месторождений, перспективных по запасам и отличающихся уникальными свойствами.
Муниципальное образование – город окружного подчинения Губкинский расположен на территории Ямало–Ненецкого автономного округа. Статус города окружного подчинения установлен Законом №38 от 2 декабря 1996 года "Об отнесении поселка Губкинского Пуровского района к категории городов окружного значения".
Город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа расположен в двухстах пятидесяти километрах от Полярного круга, на левом берегу реки Пяку–Пур, в 16 км от станции Пурпе на железной дороге Тюмень–Сургут–Новый Уренгой. Муниципальное образование связано с "Большой землей" автомагистралью, ближайший аэропорт находится в 250 км. в городе Ноябрьске.
Территория города по схематической карте климатического районирования относится к первой дискомфортной климатической зоне, которая характеризуется суровой продолжительной зимой и коротким летом.
Абсолютный минимум - 61оС.
Абсолютный максимум + 34оС.
Общая площадь, занимаемых городом земель составляет 7220 га. Из них 3256 га или 45% занимают леса , 2631 га или 36,4% занимают реки, озера, болота, 1209 га или 16,7% - территория жилой, промышленной, коммунальной, складской застройки, приусадебные участки; 124 га или 1,7% площадь занята транспортными коммуникациями.
Важнейшим ресурсом города, главным потенциалом развития является его многонациональное население (более 37 национальностей).
В течение предыдущих лет численность населения муниципального образования росла быстрыми темпами. С 1996г. численность населения увеличилась на 19,6% и на конец 2001г. достигла оптимальной для города численности 20 тыс. чел. Средний возраст губкинцев – 29 лет. Рождаемость в городе превышает смертность в 2,8 раза.
Одним из факторов роста численности населения муниципального образования выступает миграция населения. Ежегодный приток населения в город был достаточно велик, хотя существуют и миграционные потоки из него.
В целом, демографическая структура по городу благоприятствует экономическому подъему.
Особенностью развития экономики города является наличие нефте- и газодобывающей отраслей промышленности, которые в совокупности производят до 97% всего объема промышленного производств. Нефтегазодобывающая отрасль представлена ОАО "Роснефть–Пурнефтегаз" Нефтяной Компании "Роснефть", которое является основным градообразующим предприятием города и добывает до 65% от общей добычи НК "Роснефть".
Переработку попутного газа осуществляет ОАО Губкинский газоперерабатывающий комплекс, который в качестве сырья использует ресурсы попутного газа Тарасовского и Барсуковского месторождений ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз". Предприятием производится сухой газ, стабильный бензин, кислород, антифриз, пропан.
С введением в эксплуатацию Губкинского газового месторождения в 1999г. в Муниципальном образовании г. Губкинский получила развитие газодобывающая отрасль, которая представлена предприятием ЗАО "Пургаз".
Кроме того, в городе развернут филиал ООО "Ноябрьскгаздобыча" ОАО "Газпром" - Комсомольский газовый промысел, который добывает 29 млрд. м3 природного газа в год, что составляет 61% от общей добычи природного газа по ООО "Ноябрьскгаздобыча" ОАО "Газпром".
Разведку недр, промыслово–геофизические исследования и прострелочно–взрывные работы в скважинах нефтяных и газовых месторождений осуществляет МУП "Пурнефтегеофизика".
В экономике города занято 24,8 тыс. чел., в том числе население постоянно проживающее 14,2 тыс. чел., остальная потребность в работниках покрывается за счет работающих вахтовым методом.
Муниципальное образование г. Губкинский отличается высоким уровнем занятости населения, которая в 2001г. составила 98,8% экономически активного населения.
Наибольшее количество занятых вовлечено в промышленность – 15,2 тыс. чел., или 63,9% от общего числа занятых в экономике города.
За 1997-2001 года в городе введено 80 тыс. м2 жилья. Общая площадь жилищного фонда на 01.01.2002 г. составила 344,3 тыс.м2. Жилищный фонд застроен зданиями разного типа: 2-х, 3-х, 5-ти и 9-ти этажные дома. Кроме жилья в каждом микрорайоне имеется школа, детский сад, магазины, торговые павильоны, а в некоторых и банно–прачечные комбинаты, что создают комфортную среду проживания для населения. Жилищный фонд города характеризуется 100% благоустроенностью: центральным отоплением, горячим водоснабжением, холодным водоснабжением, канализацией, 80% квартир телефонизировано.
Город благоустроен. Работы по благоустройству выполняются согласно принятой "Комплексной программы благоустройства города".
По итогам всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России" Губкинский получил первое место среди городов Ямало–Ненецкого автономного округа.
Учитывая, что средний возраст населения составляет 29 лет, органы местного самоуправления особое внимание уделяют системе образования. В городе имеются: 6 детских садов на 1125 мест, 9 общеобразовательных школ с контингентом учащихся 3795 человек, школа народного танца, детско-юношеская спортивная школа, профессионально - техническое училище со структурными подразделениями: межшкольный учебный комбинат, клубы военно-прикладного спорта (парашютный, картинг, снегоходы), филиал Удмуртского государственного университета, в котором имеются различные уровни образования: среднее специальное и высшее, и формы образования: стационарная и заочная. Таким образом, в городе сложилась система непрерывного образования: детсад – школа – училище - колледж - университет.
Вопросы здоровья обучающихся и воспитанников являются приоритетными:
- Открыты санаторные группы для тубинфицированных детей в ДОУ "Сказка";
- Открыта специальная общеобразовательная школа коррекции для детей, имеющих отклонения в развитии (120 учащихся);
- Группы лечебной физкультуры при ДЮСШ.
Развитие информатизации образования позволило выйти на качественно новый уровень управления образовательным процессом, эффективное использование новых педагогических технологий.
Медицинская помощь населению города оказывается муниципальным учреждением здравоохранения "Городская больница", которая включает в себя больничный комплекс на 283 койки, со всеми специализированными отделениями.
В городе работает 87 врачей всех специальностей и 297 человек среднего медицинского персонала. Более 70% медицинского персонала имеют квалификационные категории. На протяжении всех последних лет в больнице сохраняются одни из лучших лечебных показателей в ЯНАО.
Учитывая экстремальные условия жизни на Крайнем Севере и, сознавая, что заболевания легче предупредить, чем лечить, в муниципальном образовании постоянно ведется работа, направленная на формирование у населения здорового образа жизни. Этому способствует наличие учреждений физкультуры и спорта. В муниципальном образовании хорошо развита сеть спортивных сооружений.
Много внимания в городе уделяется торговле. Главный результат – бесперебойное снабжение населения продуктами и товарами первой необходимости. В городе принята городская "Программа по развитию торговой сети".
Городские власти уделяют большое внимание поддержке культуры, поддержанию культурных традиций. В городе развита сеть учреждений культуры – это три культурно – спортивных комплекса, молодежный центр, студия звукозаписи, музей, централизованная библиотечная система, включающая четыре библиотеки (в том числе и компьютерная), две школы искусств, муниципальная художественная мастерская.
Проведенный анализ информационной среды муниципального образования позволяет выделить некоторые объективные особенности ее развития: