КОНЦЕПЦИЯ
развития муниципального образования город Губкинский
в области единой информационной политики
2003 год
СОДЕРЖАНИЕ
| 1. Введение | 3 |
| 2. Правовая основа | 6 |
| 3. Цель и назначение Концепции | 7 |
| 4. Цель и принципы информатизации | 8 |
| 5. Субъекты информатизации | 10 |
| 6. Особенности развития информационной среды муниципального образования | 10 |
| 7. Направления и задачи информатизации | 15 |
| 8. Основные этапы реализации муниципальной программы информатизации | 17 |
| 9. Цели и задачи совершенствования телекоммуникационной среды | 19 |
| 10. Система информационной безопасности | 22 |
| 11. Принципы формирования комплексной программы информатизации | 23 |
| 12. Финансирование работ по информатизации | 25 |
| 13. Социальные последствия информатизации муниципального образования | 26 |
| 14. Роль Концепции в формировании стратегии информатизации | 28 |
на что-нибудь; основная мысль…"
1. Введение.
Муниципальная информационная политика (далее - информационная политика) представляет собой совокупность целей, отражающих интересы города в информационной сфере, стратегических направлений их достижения, задач и систему мер по их реализации.
Цель ее - определение основных направлений деятельности органов местного самоуправления по развитию информационного общества в городе, его вхождению в региональное российское и мировое информационное сообщество, консолидации и стабилизации общества.
Муниципальная информационная политика является неотъемлемой составляющей деятельности органов местного самоуправления.
Муниципальную информационную политику следует рассматривать как переход к современному информационному обществу. В этом плане приоритетные направления и задачи информационной политики выступают как актуальные проблемы построения информационного общества.
Политика открытого общества предполагает участие в управлении городом большого количества его жителей, и в этом огромную роль играют информационные ресурсы — связь, электронные и печатные СМИ, новые компьютерные и цифровые информационные технологии. Информационная политика должна системно реализовать распространение общечеловеческих, гуманитарных идей.
Информационная политика является важной составной частью развития муниципального образования и охватывает все сферы жизнедеятельности городского сообщества.
Долгосрочной стратегической целью информационной политики является построение социально ориентированного городского информационного общества и вхождение его в региональное, российское и мировое информационное пространство. Необходимым условием для этого является создание единого информационно-телекоммуникационного пространства муниципального образования.
Основными задачами информационной политики являются:
1) модернизация информационной инфраструктуры;
2) развитие информационных, телекоммуникационных технологий, эффективное формирование и использование информационных ресурсов и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;
3) обеспечение горожан общественно значимой информацией и развитие независимых, социально ориентированных средств массовой информации;
4) подготовка жителей города к жизни и работе в грядущем информационном веке;
5) создание необходимой нормативно-правовой базы построения информационного общества;
6) стабилизация и консолидация городского сообщества посредством проведения в жизнь информационной политики;
7) персональная компьютеризация и информатизация в органах местного самоуправления, организациях и семьях.
Основным средством, обеспечивающим функционирование муниципальной инфраструктуры и взаимодействие субъектов информационного пространства, являются профессиональные кадры, информационные и телекоммуникационные технологии по получению, распространению и использованию информации.
Решение основных задач информационной политики должно осуществляться посредством различных форм воздействия на следующие объекты информационной среды:
1) систему информирования и использования информационных ресурсов;
2) информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;
3) научно-технический и производственный потенциал, необходимый для формирования информационно-телекоммуникационного пространства;
4) рынок информационных и телекоммуникационных средств, информационных продуктов и услуг;
5) региональное, межрегиональное, федеральное и международное сотрудничество;
6) системы обеспечения информационной безопасности;
7) правовую базу информационных отношений.
Муниципальные информационные ресурсы в настоящее время являются дорогими для массового пользования, многие из них не имеют справочного аппарата и средств навигации, части этих ресурсов представлены в несовместимых электронных системах.
Поэтому важной является задача создания условий и механизмов формирования, развития и эффективного использования информационных ресурсов во всех областях жизнедеятельности муниципального образования.
Задачи формирования, накопления, распространения и коммерческого использования информационных ресурсов относятся к важнейшим задачам информатизации муниципального образования.
Информационная политика решает следующие задачи:
1) в области геополитики, безопасности и межрегиональных отношений рациональная и действенная информационная политика содействует восстановлению роли города в составе России как полноценного участника регионального, российского и мирового информационного сообщества;
2) в области экономики осуществление информационной политики позволит быстрее и точнее строить и реализовывать стратегию социально-экономического развития муниципального образования;
3) в сфере управления реализация информационной политики открывает возможности перехода к новому качеству управления за счет обеспечения всех субъектов системы управления своевременной, полной и достоверной информацией на базе современных информационных телекоммуникационных технологий и технологий связи. Информационная политика предусматривает последовательное реформирование информационного производства в системе органов государственной власти и местного самоуправления;
4) в области образования, науки и культуры информационная политика способствует серьезным преобразованиям этих сфер. Информатизация образования означает не просто использование программно-технических средств. Она ведет к радикальному изменению сущности и организации процессов обучения и развития человека. Глубоко продуманная и взвешенная информационная политика по отношению к участию городов в российских и мировых информационных сетях имеет особое значение для духовного развития горожан, для предотвращения размывания российских культурно-исторических традиций;
5) в области охраны здоровья, защиты окружающей среды и природопользования информационная политика предусматривает серьезное влияние на эффективность функционирования используемых в этих сферах информационных систем и сетей.
В современных условиях усиливается роль государственного и муниципального регулирования развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информационных технологий и системы производства информационных услуг.
Стратегия перехода к информационному обществу на территории муниципального образования должна строиться в тесном взаимодействии с регионами и Федерацией. Здесь на первый план выходит проблема обеспечения национальной безопасности, защиты общества и граждан от угроз, связанных с возможностью применения новых информационных технологий в качестве оружия и распространением компьютерных преступлений (разрушение информационных ресурсов и телекоммуникаций, несанкционированный доступ к ним, попытки хищения конфиденциальной информации или ее уничтожения в компьютерах или телекоммуникационных сетях, модификация значимой информации, манипулирование массовым сознанием в интересах отдельных групп влияния и т.п.).
Формирование информационного пространства предполагает широкомасштабную компьютеризацию процессов переработки информации во всех сферах жизнедеятельности муниципального образования и активное использование телекоммуникационных систем информационного обмена. Основными инструментами этого процесса являются информационные и телекоммуникационные технологии, технологии связи, системы и средства их обеспечения.
Сфера информатизации охватывает процессы создания, использования модификации, утилизации информационных ресурсов с применением современных информационных технологий, средств информационной, вычислительной и телекоммуникационной техники.
Информатизация – важный фактор устойчивого развития личности, общества, государства. Финансовые вложения в сферу информационных технологий и услуг могут превышать по объемам вложения в развитие энергетики благодаря рекордным темпам их окупаемости. Наибольший экономический и социальный успех достигается там, где активно используют современные средства коммуникаций, информационных технологий и их сетевые приложения: электронную почту, дистанционное обучение, мультимедиа, телевидение, телеконференции, визуализацию, моделирование, компьютерную графику, медицинскую диагностику и многое другое. Доступная для оперативного воспроизводства средствами компьютерной обработки информация превращается в важнейший фактор социального развития общества.